疫情下社會福利主體存在的問題與對策

在2020年新冠肺炎疫情的影響下，中國社會福利體系發揮了防范和化解重大社會風險的作用，保障了基本民生，穩定了經濟發展，同時也暴露出多元福利主體的不足。對此，應當總結經驗教訓、發現問題、化解矛盾，實現多元福利主體的優化，推動中國社會福利體系的升級，這是保障人民基本生活的“安心劑，也是促進社會穩定與發展的“推進器”。

2020年1月，新冠肺炎（COVID-19）在中國爆發，面對易感染難防控的新型冠狀病毒，中國政府隨即指派專家組開展實地調研，并果斷對疫情重災區進行交通管制，開始了全國范圍的停工停產停學的抗疫阻擊戰。新冠肺炎疫情沖擊了中國短期經濟的發展運行，影響著人民的基本生活。此時，由多元責任主體共同構建起的中國社會福利體系“安全網”，保障了基本民生，是打贏新冠肺炎持久戰阻擊戰的堅實后盾。

福利多元組合也稱為多元福利，是從羅斯的福利多元組合理論的基礎上發展而來。羅斯認為社會總體的福利來源于三個部門：國家、市場和家庭，三者形成一個社會的福利整體。他的福利多元組合理論強調國家以外的非政府部門在社會福利中的作用，許多學者也開始通過福利多元組合理論建立他們的分析框架。約翰遜在羅斯的福利組合中加入志愿機構，將社會總體福利分為四個部分：提供直接和間接福利的國家部門、提供職業福利的商業部門、提供自助互助福利的志愿部門、以及親屬鄰里之間互相提供福利的非正規部門。……