空間經營的困局
——市場經濟轉型中的城市設計分析

武漢職業技術學院 湖北武漢 430074 張明勇

前言：城市設計作為重要的空間經營管理手段，對整個空間的經濟發展影響巨大，如果空間設計質量高，自然可以確保空間發揮出更大的潛力，促進整個空間的經濟、政治、文化等全面發展。相反，如果空間設計的質量不夠高，那么很難將空間優勢挖掘出來，會嚴重掣肘空間綜合發展。隨著市場經濟轉型，空間經營中逐漸出現一些困局，這些困局導致空間發展出現瓶頸。

一.空間經營及城市設計概念分析

1.1 空間經營概念分析

要想理解“空間經營”這一概念難度并不大，眾多研究者對“空間經營”理解眾說紛紜，筆者結合文獻與實踐總結“空間經營”指對某一空間進行管理，協調某一區域的眾多經濟因素，促進該地區全面發展中的所作所為，都可稱之為空間運營[1]。

1.2 城市經營要求分析

城市經營對提升城市質量、提升民眾滿意度意義深遠。在城市經營中需要注重相關經營要求，確保經營質量，為民眾生活提供更為優質的城市環境。對城市經營要求的理解，可從內往外兩個層面進行分析。對內而言城市經營需要營造良好的適宜生活的環境。劉易斯·芒福德（美國城市規劃思想家）曾表示最好的城市是具備高關心人、高育人的城市，可以通過城市的規劃管理，健全城市各項功能，讓基層民眾可以得到滿足，營造良好的生活氛圍。這種城市經營對內發展的要求，現如今已經成為很多設計者城市設計追求的目標。城市經營對外則要求具備專屬特色，要求城市經營應該具備鮮明的城市形象，從城市的氣質與形態等方面給人以有別于其他城市的感覺。而城市的這種專屬特色體現在城市經營的方方面面，從城市設計之初即是如此。

1.3 城市設計與城市經營的關系及城市設計意義分析

城市設計作為城市經營的重要組成部分，從根本上奠定了城市經營的特色基調，對城市經營質量影響明顯。首先，城市設計決定著城市空間配置。城市設計相對較為復雜直接決定著城市各個空間布局情況，直接影響城市經營側重點與城市經營難度。其次，城市設計在宏觀上需要對城市經濟、政治、文化等因素進行設計協調，為城市經營水平與質量提升提供助力。

二.市場經濟轉型中城市設計空間經營存在的困局

2.1 城市設計超前化與滯后化的并存

在市場經濟轉型中城市設計中存在超前化與滯后化并存的現象，對城市經營工作的推進造成不利影響。首先，城市經營化速度提升導致公共設施供給出現一定偏差。隨著城市經營化水平的進一步提升，城市設計對公共設施的需求量增加，在設施配置中出現了一定的供給失衡現象，對城市經營水平提升造成不利影響。隨著公共設施需求量的增加，相關供給商提升了供給速度加速了資本流通，同時大大降低了企業遷移成本，企業投資的選擇更加多樣，導致城市設計出現一定不均衡性[2]。

2.2 各方利益交織對城市設計優化造成不利影響

在城市設計中需要考量的利益很多，不同利益主體為爭取自身利益最大化難免對城市規劃造成不利影響。首先，各方利益存在沖突性影響了城市設計的科學性。城市設計中需要耗費大量的資金，單純依靠政府是難以實現的，所以在相關城市設計中會適當吸引社會資金。而資金出資人大多數是企業，這些企業與政府在城市規劃中存在一定矛盾，對城市設計優化造成不利影響。例如，在公共服務承擔上，如果政府承擔的公共服務越重，街區會越來越小；反之社區承擔的公共服務越多，則封閉區域就會越來越大，二者之間的矛盾對城市設計科學性造成一定影響。其次，開發商出于對自身經濟利益考慮可能導致城市設計優化設計無法達到既定要求。隨著公共服務負擔增加、土地成本提升，開發商在開發中更加喜歡“大街區”設計，以求實現經濟效益。而開發商所具備在公共決策中具有一定優勢，直接可能導致原本城市設計折腰。

2.3 功利化導致城市設計泡沫化

隨著全球化與信息技術的發展，傳播媒介對社會的發展影響越來越大，在城市設計中相關部門也會通過各種傳播媒介進行傳播，以便對城市設計的理念與城市設計規劃進行宣導，提升其在民眾心目中的印象，為之后城市設計推進提供有利條件。傳播媒介本身并無壞處，但是個別城市為了吸引外界眼球或者盲目攀比，不顧自身發展實際情況進行城市設計，導致城市設計速度嚴重先與本地社會發展速度。另外，由于這種泡沫化的出現影響了相關部門對此地區經濟發展狀況的了解，對后期政策扶持與民眾生活水平提升造成不利影響。

三.市場經濟轉型中城市設計經營困局解決策略

3.1 廣泛收集意見優化城市設計打破空間經營困局

市場經濟轉型中相關部門可以廣泛收集多方意見，不斷優化城市設計，突破空間經營存在的困局，全面促進城市發展與進步。首先，拓展意見收集渠道。相關部門可以拓展意見收集渠道，充分收集城市中不同層級民眾的意見，進一步優化公共設施分配，提升城市設計質量與水平。相關部門除了意見收集之外，還要及時對收集上來的意見進行匯總分析，從中試用可行性建議，提升城市經營水平。其次，完善相應的企業鼓勵政策。相關部門可以通過完善相應的企業鼓勵政策，讓企業愿意留在城市之中，減少企業遷移，為此地經濟的進一步發展提供保障。相關部門可以在相關激勵政策中可以利用適當優化企業報稅流程、獎勵良好企業、便利企業交易環境等手段，吸引企業落戶城市，為城市后續發展積蓄力量。其次，相關部門在城市設計中適當尊重居民經濟差異，充分滿足不同群體對城市公共設施的要求，提升居民生活滿意度，為后期城市設計的優化減少阻力。相關部分可以開通相應基層民眾城市設計建議渠道，并對給出適合城市發展優化設計方案提供者給予獎勵，鼓勵更多人為城市設計優化出謀劃策，提升城市空間經營質量與水平[3]。另外，城市設計要明確自身職責與使命。城市設計要明確自身職責，加速自身設計轉型，切實承擔起在城市發展中的重要作用，推動城市發展。

3.2 協調各方利益優化城市設計提升空間經營水平

城市設計在市場經濟轉型中要科學協調各方利益，優化城市設計提升空間經營水平為城市發展提供助力。首先，調節各方利益矛盾協調各方關系。在城市設計中相關部門需要協調好城市設計中各參與主體之間的關系，讓各方利益代表可以在相對和諧的環境中進行城市設計的探討，確保城市設計盡可能符合各方利益，提升城市滿意度。相關部門可以針對各方利益爭議比較大的地方進行方案調整，確保方案可以盡可能滿足各方實際需要，提升城市設計質量，避免沖突發生。其次，加強對開發商的管理工作。相關部門需要加強對開發商的管理工作，在城市設計中避免開發商一家獨大，盡可能降低開發商對城市設計的影響，確保城市設計可以按照之前原定設計推進。如果，萬不得已時需要與開發商進行協調，尋求城市設計的最優解，確保城市設計質量。再次，在城市設計中可以采用全面的設計手段。在城市設計中可以采用全面的設計手段，讓專家學者、城市規劃者、決策者等相關人員充分參與到城市空間經營之中，提升城市經營質量[4]。

3.3 加強城市設計管理確保城市空間經營落實到實處

經濟轉型期相關部門需要加強城市設計管理工作，并加強日常城市空間經營管理工作，確保城市經營發揮出更大的作用，促進城市全面發展。首先，相關部門加強對城市經濟、政治、文化、公共空間等管理。相關部門要加強對城市經濟、政治、公共管理等社會環境的監管，及時掌握這一地區的具體發展狀況，避免一些人員濫用傳播媒介，搞亂市場經濟，為該地區城市設計優化營造良好的外部環境[5]。相關部門在監管中還可以完善相關監管獎懲機制，鼓勵城市空間經營好的城市進一步優化城市管理，提升城市發展積極性。其次，提升民眾城市經營監督意識。相關部門加強城市經營宣傳力度，提升民眾監督機制，擴大監督范圍確保相關部門可以及時收集到城市發展中存在的問題，第一時間進行處理調整，確保城市設計的優化，促進城市空間經營水平提升。再次，相關部門需要加強對城市發展情況的實際調查，避免出現城市泡沫化現象，確保城市發展質量，促進城市有序發展。相關部門還可以將某一地區設計的優化案例進行宣傳推廣，借助榜樣帶動作用，給其他城市建設借鑒，共同提升整體城市空間經營水平。

結束語

綜上所述，空間經營的困局——市場經濟轉型中的城市設必須要科學慎重，要結合當前城市經濟、政治、文化等經濟發展情況，之后結合城市未來發展規劃，進科學設計，提升城市經營質量。通過城市質量提升帶動整個區域乃至全國空間經營水平提升。相信，在無數設計者與規劃師的努力下，未來中國發展一定會蒸蒸日上。