宜良縣花卉產業高質量發展對策

廖國宏，毛桂梅，李永梅

（宜良縣農業農村局，云南宜良 652100）

宜良縣轄4鎮2鄉2街道辦事處，國土面積1913.68 km2，總人口43.2萬人，農業人口37.49萬人。耕地面積27萬hm2，人均耕地0.74 hm2，復種指數259%。近年來，宜良縣依托都市特色農業拓展區，充分利用優質的生態資源和大都市近郊的地域優勢，轉變發展方式和深化改革，以推進農業供給側結構性改革為主線，以綠色發展、優化供給、提質增效為導向，以建設“花鄉水城·宜居宜良”，農民增收為目標，深入實施“工業強縣、農業穩縣、旅游活縣、科教興縣、環境立縣”的發展戰略，著力打造生態產業，使花卉產業迅速發展。

一、發展現狀

（一）花卉生產情況

宜良縣現有花卉園藝總面積122 421 hm2（含鮮切花、盆栽觀賞植物、食用藥用花卉、綠化觀賞苗木面積），花卉綜合總產值53.16億元、花卉一產產值42.91億元、二產產值3億元、三產產值7.24億元。其中鮮切花15 195 hm2，產量6.79億枝，外銷量5.46億枝、出口0.9億枝，產值5.86億元；盆栽觀賞植物花卉種植總面積10 530 hm2，產量3042萬盆，產值6.43億元；綠化觀賞苗木面積91 860 hm2，產量2.76億株，產值30.5億元；其他（食用藥用花卉）6435 hm2，產量6881 t，產值0.12億元。

（二）花卉生產企業及合作社發展情況

全縣有花卉生產企業279家（包括工商個體戶），其中從事綠化苗木盆景盆花的企業有267家、從事鮮切花的企業有12家。擁有20 hm2以上、營業額超過500萬元的花卉企業有30家，花卉專業合作社46個，花卉協會3個，花卉種植戶3156戶，其中15 hm2以上的農戶689戶，從業人員47 624人。有花卉苗木綜合市場3個，鮮切花接送點4個，冷鏈運輸車8輛，冷庫83座，冷庫面積1434 m2，有4個企業在進行花卉貿易，花卉網絡平臺5個，花卉苗木經紀人50人余。

（三）花卉銷售基本情況

建立了“樹多多”網上苗木花卉交易平臺和簽約引進互聯網平臺實施網上銷售。全縣2019年切花產量6.79億枝，外銷量5.46億枝、出口0.9億枝，產值5.86億元。

（四）規模化園區建設發展情況

以云南觀賞苗木產業園區（昆明市泛亞花木城）為中心，云南為君開園林工程有限公司“三角梅產業示范基地”進行施工建設,沿宜九公路、宜馬公路、宜狗公路的花卉產業園區已形成，配套并完善了田間道路、溝渠，保證了水、電、路暢通。以昆明方德波爾格玫瑰花卉有限公司“鮮切花無土種植技術標準化示范園區建設”為龍頭的設施栽培面積52 297 hm2、自控溫室面積730 hm2、噴滴灌面積42 138 hm2。種植地點主要分布在匡遠街道、南羊街道、狗街鎮和北古城鎮的南盤江兩側。

二、主要困難和問題

（一）農業基礎設施依然薄弱

宜良縣農業基礎設施少且已老化、灌區渠系配套不完善、標準良田比例不高等問題較為突出，加之大棚、噴滴灌設施較少，嚴重制約了全縣高原特色農業的深度發展。

（二）生產要素配置不合理

一是勞動者素質不高，老、少、婦且文化程度低的人員成為農村中農業生產的主力軍，嚴重缺乏專業技能，一些較為先進的花卉設施栽培技術和優良品種難于普及與推廣；二是農用物資價格上漲過快，直接增加了花卉生產成本，影響了農民種植的積極性；三是銷售信息平臺的缺失，全縣各種花卉電商雖然超過30家，但只有打破生產經營者與采購商之間的層層壁壘，才能實現二者的零距離對接，實現花卉苗木生產經營者與苗木采購商的雙向共贏。

（三）缺乏以新型農業經營主體為主的規模化生產

處于花卉產業鏈的最前端、利潤最低、風險最高的是花卉園藝產品生產者，即種植戶。花卉品種結構老化，花卉栽培總體呈現標準化程度低、產品量大、質量差、價格低的現狀，缺乏產業鏈的延伸發展和以新型農業經營主體為主的規模化生產。

三、推動花卉產業高質量發展的對策

（一）走集約化道路

鼓勵有實力的企業和合作社集約化、標準化發展鮮切花，補齊短板，大力發展集約化全天候鮮花新品種，擴大種植產能，引領宜良縣花卉的品牌發展，將眾多小、散農戶組織起來，抱團發展。

（二）走創新發展道路

創新產業發展機制，推進農業產業化經營。依托特色資源，按照“抓龍頭、帶基地、創品牌、拓市場、建體系”的要求，實施農業產業化經營。一是鼓勵企業之間的聯合和兼并，進一步加強和完善、落實扶持龍頭企業的各項政策措施，改善龍頭企業的發展環境，促進龍頭企業快速健康發展；二是依靠科學技術，提高龍頭企業的自身素質、管理水平、科技含量，注重品種改良和技術創新，積極引進、開發和推廣新品種、新技術、新工藝、新設備，打造龍頭企業品牌，提高企業的競爭力；三是不斷完善“企業﹢基地﹢農戶”等農企利益聯結機制，抓好標準化基地建設，強化龍頭企業的輻射帶動能力；四是加快發展各類花卉專業農場和農民專業合作社，完善龍頭企業與農戶利益聯結機制，促進農民更多地分享農產品增值帶來的收益；五是采取多種形式大力培育和發展國際化花卉龍頭企業。

（三）走綠色發展道路

積極引導企業和合作社進行“昆明鮮花環境標志”認證，推廣花卉生態種植模式，降低化肥農藥的使用量，實施智能水肥一體化管理模式，提升改造傳統花卉種植模式，推動花卉產業布局調整，推廣水肥一體化綠色高效種植5000 hm2，水肥一體化回收零排放500 hm2。鼓勵中小鮮切花種植戶在水肥一體化、溫室氣候控制等方面進行設施設備的升級改造。切實降低鮮花種植過程中的肥料和農藥的施用量，實現中等規模種植的企業、合作社的肥料流失率從30%下降到15%；小散種植戶的肥料流失率從60%下降到30%。逐步引導實施農業免排放措施，在產業提質增效的同時，有效降低花卉種植業對環境的影響。

（四）走高質量發展道路

引導有能力的企業和合作社進入到花卉產業鏈的物資供應服務和售前、售后的產品包裝，冷鏈物流中，提高宜良縣花卉產品的質量。從種植端出發，向市場端整合，將鮮花產品直接銷往消費地。實現鮮花產品的物流損耗率從現在的30%以上降低至10%以下。

（五）走深加工道路

支持保鮮花、干花加工業和食用花卉加工業的深度融合發展。以市場需求為導向，在源頭端豐富原料花種類、提升原料花品質和產量，通過花卉加工業的發展，反哺和促進鮮花種植業發展，實現整個花卉產業的增值，選擇靠近鮮花種植主產區、物流交通方便的地區規劃建設保鮮花、干花加工產業園區，解決目前保鮮花、干花加工企業沒有固定規范的生產場地問題，推動產業聚集發展。

（六）走品牌發展道路

夯實產業基礎、培育優勢品牌。在現有6個鮮切花、50余個鮮花注冊品牌商標的基礎上，鼓勵和支持企業、合作社再創建自己的花卉品牌。注重品牌的樹立、維護，提升宜良花卉質量和效益。

（七）走電商銷售道路

積極搭建展示展銷平臺，強化電商交易平臺。堅持“政府支持、協會承辦、市場運作”等方式，結合每年在宜良舉辦的傳統“花街節”展示展銷活動，集中直觀地展示花卉產業的新品種、新技術、新材料，實現花卉生產者、應用者、貿易商的有效對接。強化電商交易平臺，健全市場流通網絡。積極將周邊交易市場引入宜良共融發展，加強倉儲、運輸和信息網絡等基礎設施建設，增強市場的配套服務功能。

（八）走科技興農道路

深入實施農業科技入戶工程，加強農業職業技術教育和農業科技培訓，突出優良新品種、節本增效、設施農業、優化技術、標準化生產的培訓，培養一支懂技術的職業農民隊伍，全面提高花卉的栽培技術水平。通過這些技術型人才，帶領分散的花農向現代化種植模式轉軌，使宜良縣花卉產業逐步轉型升級。