貴州榕江縣蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題與對策建議

沈林海

（貴州省榕江縣林業(yè)局，貴州 榕江 557200）

種桑養(yǎng)蠶具有投資少、見效快、產(chǎn)業(yè)鏈長、市場前景好、價格相對穩(wěn)定和收益豐厚等特點，既是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，又是扶貧產(chǎn)業(yè)，也是貴州的重要經(jīng)濟作物，是貴州山區(qū)農(nóng)民增收致富的重要途徑。榕江縣地處中亞熱帶季風濕潤氣候區(qū)，夏無酷暑，冬無嚴寒，雨量充沛，優(yōu)越的自然條件十分適合發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)。2013年，國務(wù)院開展對口幫扶貴州工作，在東西部扶貧協(xié)作中，杭州市桐廬縣結(jié)對幫扶黔東南州榕江縣。2017年，榕江縣搶抓東西部協(xié)作戰(zhàn)略機遇，堅定地選擇了發(fā)展蠶桑這一新的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，并開始了艱難的探索起步。

1 榕江縣蠶桑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

榕江縣從2017年開始發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)。目前，全縣桑園面積350 hm2，分布于全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，種養(yǎng)合作社50家，絲綢企業(yè)1家。由于榕江縣緊鄰中國蠶桑生產(chǎn)規(guī)模最大的廣西壯族自治區(qū)，蠶桑生產(chǎn)形式基本參照廣西模式。主要桑品種為，桂桑優(yōu)12、桂桑優(yōu)62、農(nóng)桑14、強桑1號等；主要蠶品種為，貴蠶1號、桂蠶2號、洞庭×碧波、兩廣二號、秋豐×白玉、菁松×皓月等。2018～2019年，共投入財政扶貧資金4415.78萬元。2019年，全縣飼養(yǎng)蠶種880.5張，產(chǎn)繭量34.1 t，蠶桑產(chǎn)值127萬元。

2 榕江縣蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要問題

2.1 產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位存在偏離

蠶桑產(chǎn)業(yè)是家庭型產(chǎn)業(yè)，適合大戶和散戶種養(yǎng)，勞動力投入較多，但對勞動力要求不高，勞動強度不大，老人、婦女都可參與，且該產(chǎn)業(yè)發(fā)展時間短、投入低、見效快，是農(nóng)村脫貧致富的好產(chǎn)業(yè)。然而，榕江縣蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)偏離。一是發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)起步方式不慎重，榕江2017年底開始實施發(fā)展種桑養(yǎng)蠶以來，沒有樹立穩(wěn)步發(fā)展的理念，而是大面積推進，缺少以點帶面穩(wěn)扎穩(wěn)打穩(wěn)步推進方式方法，在沒有獲得適合當?shù)亓己冒l(fā)展模式的情況下，遍地開花，且技術(shù)力量及各環(huán)節(jié)管理跟不上，違背了產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律。二是合作社組建主體有偏差，合作社應(yīng)是以農(nóng)民自愿為基礎(chǔ)，通過提供農(nóng)產(chǎn)品銷售、加工、儲存以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的技術(shù)、信息等服務(wù)來實現(xiàn)成員互助的組織，成立后具有經(jīng)濟互助性；而目前建立的種養(yǎng)合作社，是以集體經(jīng)濟為主，缺少主體能動性，造成合作社規(guī)模過大，桑葉不能充分利用，桑園管理成本過高，管理人員責任心不強，蠶農(nóng)參與度不高現(xiàn)象。三是統(tǒng)籌規(guī)劃不合理，對當?shù)貙嶋H情況摸排不夠；蠶房與桑園相距太遠，造成采葉、運輸不便，成本過高，效益降低。

2.2 承擔市場風險能力弱

蠶桑業(yè)是外向型行業(yè)，與國際市場絲綢和生絲貿(mào)易有著密切的關(guān)系。特別是2020年受疫情影響，國外絲綢訂單大幅減少，嚴重影響蠶桑行業(yè)的發(fā)展。大幅度波動的收購價格無形中增加了經(jīng)營的風險性和收入的不穩(wěn)定性，這些因素都影響了蠶桑業(yè)的穩(wěn)定與發(fā)展。榕江縣繭絲綢公司與蠶農(nóng)未簽訂訂單收購協(xié)議，蠶繭任由市場定價，蠶繭收購價格不穩(wěn)定、起伏大，影響了老百姓種桑養(yǎng)蠶的積極性。

2.3 企業(yè)助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展作用不大

一是絲綢公司技術(shù)指導不到位。2018年，榕江縣引進瑞和繭絲綢公司，并負責榕江縣蠶桑技術(shù)指導。幾年來，公司對蠶農(nóng)技術(shù)指導不重視，已有近一年未舉辦過蠶桑技術(shù)培訓，養(yǎng)蠶時節(jié)無技術(shù)員蹲點指導，導致蠶病頻發(fā)，產(chǎn)繭量低；二是企業(yè)提供小蠶質(zhì)量不達標。在小蠶共育方面，提供給蠶農(nóng)的蟻蠶頭數(shù)不一，導致蠶農(nóng)產(chǎn)量不穩(wěn)定，挫傷蠶農(nóng)飼養(yǎng)積極性；三是拖欠蠶農(nóng)繭款。蠶農(nóng)銷售蠶繭后，蠶繭款兌現(xiàn)不及時，拖欠嚴重，造成合作社與農(nóng)戶對公司的不信任。

2.4 技術(shù)服務(wù)體系不健全

種桑養(yǎng)蠶對技術(shù)要求較高，但目前榕江縣在縣級農(nóng)業(yè)部門沒有建立技術(shù)服務(wù)組織，蠶桑技術(shù)人員嚴重缺乏，沒有達到國家桑蠶標準化生產(chǎn)技術(shù)要求；承擔技術(shù)指導的繭絲綢企業(yè)沒有配備蠶桑技術(shù)組織和力量，種桑養(yǎng)蠶全靠合作社和農(nóng)戶自己摸索。因此，2年來，桑園肥培管理跟不上，消毒防病意識較淡薄，飼養(yǎng)成績不理想，很多合作社都爆發(fā)了蠶病，蠶繭產(chǎn)量低，導致發(fā)展受阻，蠶桑產(chǎn)業(yè)規(guī)模大幅度縮減，大量桑園荒棄或改種其他作物，桑園面積逐步減少，嚴重影響合作社和蠶農(nóng)積極性。

3 榕江縣蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策建議

3.1 加強產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導，建立健全蠶桑服務(wù)體系

一是成立技術(shù)服務(wù)中心。縣林業(yè)局成立種桑養(yǎng)蠶專班，組建并明確產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導和技術(shù)隊伍，明確職權(quán)分工，加強領(lǐng)導和技術(shù)服務(wù)，做到有人抓、有人管、有人教，完善桑蠶產(chǎn)業(yè)從種養(yǎng)到銷售各個環(huán)節(jié)的技術(shù)指導和監(jiān)管，著重于技術(shù)指導，建立微信群，舉辦培訓班，養(yǎng)蠶季下鄉(xiāng)指導等；二是成立催青服務(wù)中心。負責全縣蠶種催青，根據(jù)實際情況，當?shù)貧夂睿Q房面積，桑葉長勢等制定合理的養(yǎng)蠶布局；三是成立小蠶共育中心。負責全縣小蠶共育，3齡開葉后分給合作社和散戶飼養(yǎng)大蠶，形成齊抓共管興桑養(yǎng)蠶的強大合力。

3.2 創(chuàng)建“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”模式，保障蠶繭收購秩序

建立“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”聯(lián)合生產(chǎn)經(jīng)營模式，企業(yè)要堅持落實專人統(tǒng)一技術(shù)指導、統(tǒng)一采購桑苗、統(tǒng)一訂發(fā)蠶種并催青、統(tǒng)一病蟲測報、統(tǒng)一小蠶共育、統(tǒng)一收購鮮繭、統(tǒng)一利益分紅的“七統(tǒng)一”服務(wù)原則，與合作社農(nóng)戶簽訂訂單保底收購，建立穩(wěn)定的收購秩序；堅持按質(zhì)論價，實行前后同質(zhì)同價，避免大起大落，確保好蠶繭有好效益。

3.3 逐步改變種養(yǎng)模式，促進產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展

蠶桑產(chǎn)業(yè)是普惠式農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，投入成本小效益可觀，適合千家萬戶參與實施。各級政府、蠶桑專班、合作企業(yè)等各方同心協(xié)力，合理分工，要加大宣傳和動員，積極發(fā)動農(nóng)戶尤其是貧困戶加入蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從合作社集中方式向家庭散養(yǎng)或大戶承包方式轉(zhuǎn)變，從而解決因集中飼養(yǎng)勞動力不足和出工不出力窩工現(xiàn)象，有效降低勞動成本，提高經(jīng)濟效益，營造共贏局面。

3.4 確定重點，發(fā)揮示范帶動作用

產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開示范帶動，為達到發(fā)展一片，成功一片、鞏固一片、帶動一片的效果，以打造蠶桑示范村和優(yōu)質(zhì)繭生產(chǎn)基地為突破口，選定2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建議古州鎮(zhèn)和朗洞鎮(zhèn)為重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，加強技術(shù)指導，相關(guān)政策傾斜，實行小蠶共育、大蠶省力化飼養(yǎng)、方格蔟營繭、訂單收購，充分發(fā)揮重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)輻射帶動作用，以點帶面，帶動周邊農(nóng)戶參與，促進蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3.5 爭取政策支持，確保產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展

產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開政策支持，特別是后續(xù)發(fā)展，規(guī)模擴大更是離不開資金支持。可以根據(jù)榕江實際情況，積極向上級部門爭取資金，用于蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是發(fā)展前期，為了讓合作社和老百姓重拾信心，可無償提供蠶苗，同時以獎勵形式發(fā)動散戶參與。二是發(fā)展后期，以散戶為主，重點補助桑苗、肥料、蠶種、養(yǎng)蠶物資等，確保蠶桑產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。