杭州市蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策建議

邵云華，曾光遠(yuǎn)

（杭州市蠶桑技術(shù)推廣總站，浙江 杭州 310021）

杭州素有“絲綢之府”的美譽(yù)，栽桑養(yǎng)蠶歷史悠久。特別是淳安縣，目前，仍是全國(guó)為數(shù)不多的國(guó)家級(jí)優(yōu)質(zhì)繭生產(chǎn)基地之一，千島湖牌蠶繭質(zhì)量連續(xù)20多年位列全國(guó)前列。近年來(lái)，受蠶房拆除、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、繭價(jià)波動(dòng)大等多種不利因素影響，蠶桑生產(chǎn)比較效益下降，杭州市蠶桑產(chǎn)業(yè)規(guī)模壓縮較大。在新的形勢(shì)下，要?jiǎng)?chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制，拓展蠶桑基地，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。

1 杭州市蠶桑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

近年來(lái)，杭州市蠶桑產(chǎn)業(yè)持續(xù)萎縮。2019年，全市共有桑園面積5867 hm2，其中一半左右桑園失管棄養(yǎng)，不少桑園桑葉利用率不到50%；全市飼養(yǎng)蠶種8萬(wàn)張，生產(chǎn)蠶繭3551 t（表1），蠶桑總產(chǎn)值2.1億元；全市共有省級(jí)以上繭絲農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1家，市級(jí)2家，縣級(jí)1家，共有蠶桑合作經(jīng)濟(jì)組織21個(gè)，直接帶動(dòng)農(nóng)戶11344戶。

從表1可見(jiàn)，2019年與2017年比，全市飼養(yǎng)量減少2萬(wàn)余張，減少20.1%；產(chǎn)繭量減少1057t，減少22.9%。尤其是秋蠶產(chǎn)繭量減幅達(dá)26.4%。

近年來(lái)，全市6個(gè)縣（市、區(qū)）蠶繭產(chǎn)量都有較大幅度的減少，有的縣甚至超過(guò)了40%（表2）。

從表2可見(jiàn)，2019與2017年比，各縣（市、區(qū)）減幅最大的是桐廬縣，飼養(yǎng)量減少43.7%，產(chǎn)繭量減少41.6%；其次是余杭區(qū)，飼養(yǎng)量減少42.2%，產(chǎn)繭量減少41.5%。

2 主要問(wèn)題

2.1 集約化程度低，抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱

目前杭州市蠶桑生產(chǎn)規(guī)模化集約化程度低，蠶桑收入占多數(shù)蠶農(nóng)家庭總收入占比僅在20%左右，難以成為家庭主業(yè)，加上規(guī)模化生產(chǎn)初次投入大，對(duì)年輕人吸引力弱，抵御風(fēng)險(xiǎn)能力差。

表1 2017～2019年杭州市蠶桑生產(chǎn)概況一覽表

表2 2017～2019年杭州市各縣（市、區(qū)）蠶桑生產(chǎn)概況一覽表

2.2 產(chǎn)業(yè)收益不穩(wěn)，缺乏競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)

近10年蠶繭價(jià)格沒(méi)有明顯提高，同時(shí)隨著蠶繭收購(gòu)政策的放開(kāi)以及國(guó)內(nèi)外繭絲市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)加劇，繭賤傷農(nóng)的事情時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重挫傷了蠶農(nóng)生產(chǎn)和投入的積極性。由于蠶桑產(chǎn)業(yè)屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，與其他經(jīng)濟(jì)作物比，勞動(dòng)效益沒(méi)有明顯優(yōu)勢(shì)。

2.3 蠶農(nóng)年齡偏大，產(chǎn)業(yè)后繼乏人

由于蠶桑產(chǎn)業(yè)比較效益偏低，勞動(dòng)強(qiáng)度大，農(nóng)村年輕人普遍不愿意從事蠶桑，現(xiàn)有蠶農(nóng)普遍年齡偏大，產(chǎn)業(yè)后繼乏人。

2.4 生產(chǎn)用房不足，產(chǎn)業(yè)發(fā)展受阻

近年來(lái)，隨著農(nóng)村“三改一拆”等力度的加大，蠶桑生產(chǎn)用房大大減少，成為導(dǎo)致杭州市蠶桑生產(chǎn)大幅滑坡的主要因素之一。

3 對(duì)策建議

3.1 創(chuàng)新種養(yǎng)新模式

創(chuàng)新種養(yǎng)新模式，實(shí)現(xiàn)低小散生產(chǎn)向?qū)I(yè)化、規(guī)模化、省力化生產(chǎn)轉(zhuǎn)變。在政府扶持引導(dǎo)下在重點(diǎn)蠶區(qū)構(gòu)建以“龍頭企業(yè)+家庭農(nóng)場(chǎng)（蠶桑大戶）+合作社”為主的蠶桑生產(chǎn)新模式。通過(guò)農(nóng)戶之間自愿流轉(zhuǎn)，促進(jìn)桑園向?qū)I(yè)大戶和蠶桑家庭農(nóng)場(chǎng)集中，組建蠶桑專業(yè)合作社，形成蠶桑生產(chǎn)專業(yè)化、合作化的規(guī)模經(jīng)營(yíng)；各個(gè)蠶桑專業(yè)合作社與龍頭企業(yè)再共同組建蠶桑專業(yè)合作社的聯(lián)合社，實(shí)行“保底+分紅”的分配政策，建立緊密的利益共同體，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享。如2020年春期，受疫情影響，蠶繭價(jià)格大幅回落，淳安動(dòng)用蠶桑風(fēng)險(xiǎn)金對(duì)全縣600 t以上的蠶繭按每400元/50 kg進(jìn)行補(bǔ)助，使春繭價(jià)格達(dá)到了2160元/50 kg，穩(wěn)定了蠶桑產(chǎn)業(yè)預(yù)期，取得了良好效果。

3.2 打造產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)

近年來(lái)，凱喜雅集團(tuán)、萬(wàn)事利集團(tuán)等國(guó)內(nèi)知名絲綢企業(yè)借助G20杭州峰會(huì)、一帶一路國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施等機(jī)遇，積極參與杭州市蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展。如2017年，由凱喜雅集團(tuán)控股66%實(shí)現(xiàn)對(duì)淳安縣繭絲綢公司的混合所有制改革，將淳安優(yōu)質(zhì)繭基地有效融合入凱喜雅的全產(chǎn)業(yè)鏈布局中。對(duì)內(nèi)，淳安基地將滿足凱喜雅集團(tuán)高端絲綢品牌的原料需求；對(duì)外，用淳安基地優(yōu)質(zhì)繭生產(chǎn)出來(lái)的6A級(jí)生絲在凱喜雅貿(mào)易團(tuán)隊(duì)的助力下，對(duì)接路易威登（LV）、愛(ài)馬仕（Hermès）等國(guó)際頂級(jí)品牌提高優(yōu)質(zhì)繭附加值，此舉是對(duì)推進(jìn)杭州市蠶桑及絲綢產(chǎn)業(yè)傳承發(fā)展，打造杭州絲綢國(guó)際金名片的一個(gè)非常重要的有益嘗試。今后，杭州市蠶桑生產(chǎn)的重點(diǎn)應(yīng)立足于鞏固國(guó)家級(jí)優(yōu)質(zhì)繭基地，為高端絲綢品牌建設(shè)提供相應(yīng)的支撐。

3.3 實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略

近年來(lái)，隨著杭州市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的不斷深入，扭轉(zhuǎn)蠶桑產(chǎn)業(yè)下滑的趨勢(shì)比較難。結(jié)合國(guó)家東桑西移戰(zhàn)略和東西部對(duì)口扶貧工作需要，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)龍頭企業(yè)到云南、貴州等地建立優(yōu)質(zhì)原料基地。如凱喜雅集團(tuán)聯(lián)合淳安繭絲綢公司已在云南德宏、保山等地建立了優(yōu)質(zhì)原料繭基地，并已取得了初步成果。2018年，建德市大同蠶桑專業(yè)合作社在貴州省黔東南州岑鞏縣成立黔東南州杭黔蠶桑服務(wù)有限公司，用3年時(shí)間建成667 hm2（10000畝）優(yōu)質(zhì)桑園，實(shí)現(xiàn)蠶桑總產(chǎn)值7000萬(wàn)元以上，并為杭州市提供優(yōu)質(zhì)原料繭1500 t以上的優(yōu)質(zhì)原料基地。隨著“走出去”戰(zhàn)略的實(shí)施，重點(diǎn)發(fā)揮杭州市多年積累的品種、市場(chǎng)、技術(shù)等優(yōu)勢(shì)，發(fā)展和鞏固優(yōu)質(zhì)繭原料基地，提高杭州市優(yōu)質(zhì)繭的供給能力，助力打造杭州市絲綢之府金名片。