用積分管活黨員

文／趙 峰 凌振田 鄒 軍 馬婷婷

遼河油田金海采油廠黨委積極探索與實(shí)踐黨員積分制管理評價(jià)體系。

習(xí)近平總書記指出，國有企業(yè)加強(qiáng)黨的建設(shè)，要堅(jiān)持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營不偏離，把提高企業(yè)效益、增強(qiáng)企業(yè)競爭力、實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值作為國有企業(yè)黨組織工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗(yàn)黨組織工作和戰(zhàn)斗力。

中國石油遼河油田公司金海采油廠黨委牢固樹立“黨建促發(fā)展”工作理念，構(gòu)建了評分標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、公開透明量化、強(qiáng)化激勵約束的黨員積分管理評價(jià)體系，凝聚和帶領(lǐng)職工群眾以更加奮發(fā)有為的狀態(tài)，在“陸海開發(fā)并進(jìn)、油氣產(chǎn)量同增，建設(shè)高質(zhì)量百萬噸規(guī)模采油廠”征程中建功立業(yè)、勇毅前行。

確保考評內(nèi)容的針對性

為使黨員積分管理考有所依、評有所據(jù)，制定了《黨員積分制管理的指導(dǎo)意見》《黨員積分制管理考核評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)模板》。

根據(jù)黨員履行黨員義務(wù)、發(fā)揮黨員作用、推動工作開展等表現(xiàn)情況，確定了帶頭學(xué)習(xí)提高、帶頭擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn)、帶頭敬業(yè)愛崗、帶頭創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)效、帶頭遵規(guī)守紀(jì)、帶頭服務(wù)群眾的“六個(gè)帶頭”考評內(nèi)容。

以確保科學(xué)可操作性為基礎(chǔ)，根據(jù)不同單位、不同業(yè)務(wù)和不同崗位黨員干部的工作實(shí)際、業(yè)務(wù)范圍、崗位職能，把積分標(biāo)準(zhǔn)向基層交底，把考評權(quán)力向基層下放，讓普通黨員共同參與，分類確定考評細(xì)則，體現(xiàn)工作要求的差異性，反映工作目標(biāo)的統(tǒng)一性。

考評細(xì)則以黨員實(shí)踐崗位為基準(zhǔn)，對管理崗位黨員、技術(shù)崗位黨員、操作崗位黨員，進(jìn)行客觀、全面、準(zhǔn)確評價(jià)。同時(shí)根據(jù)生產(chǎn)特點(diǎn)和管理實(shí)際，把黨員管理同生產(chǎn)經(jīng)營管理融合起來，針對黨員的崗位業(yè)績，加大考核量化賦分權(quán)重，同獎金考核激勵機(jī)制有效結(jié)合，鼓勵黨員在完成生產(chǎn)中心任務(wù)中勇挑重?fù)?dān)、主動作為。

例如，熱注作業(yè)區(qū)將黨員積分管理與6+2+X薪酬考核辦法結(jié)合，實(shí)行獎金考核激勵；采油作業(yè)一區(qū)開門征集、群策群力，形成了6大類36小項(xiàng)的黨員量化積分表，以分類為基礎(chǔ)，量化為依據(jù)。

提升考評指標(biāo)的精準(zhǔn)性

根據(jù)考評內(nèi)容和重點(diǎn)，統(tǒng)一制定先鋒指數(shù)考評標(biāo)準(zhǔn)，賦予不同評分權(quán)重。

將“六個(gè)帶頭”表現(xiàn)作為日常基礎(chǔ)積分，占比70%；把黨支部對黨員考核的結(jié)論作為評議積分，占比20%；把黨員表現(xiàn)突出的行為和成績作為貢獻(xiàn)加分，占比10%，并依據(jù)黨紀(jì)條規(guī)“四種形態(tài)”明確否決項(xiàng)。

細(xì)化評價(jià)要素，力求“精準(zhǔn)畫像”。緊扣黨員政治理論學(xué)習(xí)、履行基本義務(wù)、推動提質(zhì)增效、發(fā)揮模范作用、遵守法律法規(guī)等情況，細(xì)化為日常行為24項(xiàng)考評指標(biāo)。把不認(rèn)真履行黨員義務(wù)、政治立場不堅(jiān)定，對錯誤思潮觀點(diǎn)缺乏辨別能力等表現(xiàn)歸類為政治意識淡化；把不按時(shí)參加黨內(nèi)生活，不積極參加政治理論學(xué)習(xí)等表現(xiàn)歸類為組織觀念不強(qiáng)；把執(zhí)行黨的決定不堅(jiān)決，做不到服從分配、令行禁止的表現(xiàn)歸類為紀(jì)律意識弱化；把消極參與創(chuàng)新創(chuàng)效、面對困難缺乏擔(dān)當(dāng)?shù)缺憩F(xiàn)歸類為作用發(fā)揮不夠。

通過細(xì)化量化指標(biāo)，真正把先鋒指數(shù)考評由“軟約束”轉(zhuǎn)化為“硬杠杠”。如地質(zhì)研究所從產(chǎn)能建設(shè)、措施效果、注水調(diào)整、注氣調(diào)整等方面細(xì)化考核評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，把不具體的指標(biāo)定量化，使考核評價(jià)內(nèi)容更具操作性。同時(shí)，由黨員所在黨支部進(jìn)行每月量化考核、分析評比、綜合評定，積分管理以年度為周期，確保了針對性和有效性。

注重考評方式的科學(xué)性

立足增強(qiáng)考評的科學(xué)性，提出了服務(wù)大局、動態(tài)管理、公開公正的總體要求，以積分管理作為有效的管理工具，黨員的日常管理實(shí)現(xiàn)了從被動到主動、從定性分析到量化考核的轉(zhuǎn)變。

堅(jiān)持公平公正，做到“開門搞考核”。建立量化積分考評結(jié)果定期公示制度，采取微信群、寫實(shí)記錄、定期公示等辦法，定期公開黨員季度考評積分，把黨員的積分曬出來，接受黨員群眾監(jiān)督。

各級黨組織將主題勞動競賽、“雙千雙億”、主題黨日、合理化建議、黨員學(xué)習(xí)筆記評比等內(nèi)容融入到黨員積分制管理當(dāng)中，讓黨員的崗位實(shí)踐歸集在“積分”上，把黨員的主動作為與組織工作有機(jī)結(jié)合，形成了以黨員積分制管理為抓手、各類活動載體為平臺，黨員創(chuàng)新創(chuàng)效、向好向上的新格局。

采油作業(yè)二區(qū)將黨員參加“兩學(xué)一做”、“三會一課”、支部學(xué)習(xí)活動等情況納入積分制管理，及時(shí)記入每名黨員的考核積分臺賬。集輸大隊(duì)建立“一卡一冊一榜”管理制度，描繪黨員組織生活“圖譜”，記錄黨員紅色生活“軌跡”。采油作業(yè)三區(qū)成立考評小組接收黨員加分申報(bào)，并核實(shí)黨員提供的證明，確認(rèn)是否加分，用積分記錄黨員變化、衡量黨員作用。各有特色的舉措，提升了考評方式的科學(xué)性。

增強(qiáng)考評結(jié)果的導(dǎo)向性

廠黨委把黨員積分管理作為黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合的有效載體，以“戰(zhàn)嚴(yán)冬、轉(zhuǎn)觀念、勇?lián)?dāng)、上臺階”主題教育為契機(jī)，引導(dǎo)各級黨組織和黨員干部主動領(lǐng)題、專注破題、敢于解題。以“求解方程式”的思維，用黨員積分管理逐一破解基層黨建工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。

充分發(fā)揮考核的“風(fēng)向標(biāo)”和“指揮棒”作用，把考評結(jié)果納入黨總支（黨支部）黨建工作責(zé)任清單和述職評議考核的重要內(nèi)容，作為基層黨組織達(dá)標(biāo)晉級、黨員評優(yōu)選先以及干部年度考核、選拔任用的重要依據(jù)。

在此基礎(chǔ)上，把發(fā)現(xiàn)問題、剖析問題和解決問題作為抓實(shí)積分管理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)推進(jìn)制度和例會制度，對每季度的工作進(jìn)行匯報(bào)總結(jié)，搭建相互學(xué)習(xí)借鑒、討論交流和比學(xué)趕超互動平臺。

●積分管理推動員工更積極地投身到攻堅(jiān)創(chuàng)效行動中去。

同時(shí)，對共性的、個(gè)性的問題進(jìn)行“頭腦風(fēng)暴”式討論，加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析、縱橫比較和綜合研判，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中的問題短板，為加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)、改進(jìn)黨員干部教育管理、強(qiáng)化積分考評提供決策參考。

綜合運(yùn)用自我監(jiān)督、黨員互相監(jiān)督、組織監(jiān)督和群眾監(jiān)督“四位一體”的監(jiān)督機(jī)制，進(jìn)一步促進(jìn)黨員完善整改、提升自我，爭做高效開發(fā)的先鋒、清潔生產(chǎn)的先鋒、提質(zhì)增效的先鋒。