基于“景寧600”品牌的農業產業化發展路徑探析

潘慕華

(景寧畬族自治縣農業農村局， 浙江 景寧 323500)

景寧縣地處浙閩交界山區，境內海拔1 000 m以上山峰有779座，為浙江省高山最多的縣。全縣254個村莊中有151個位于海拔600 m以上，屬于典型的“九山半水半分田”地貌格局。長期以來，景寧縣通過統籌實施山水林田湖草系統治理，實行嚴格的生態環境保護制度，使當地生態環境質量多年保持在浙江和全國前列，并成功創建國家級生態縣[1]。全縣擁有0.73萬hm2純凈無污染耕地、10萬hm2山林資源，森林覆蓋率81.1%，動植物資源十分豐富，農業病蟲害較少，具有發展生態農業的優勢條件[2]。目前，全縣已形成惠明茶、食用菌、中藥材、畜禽、蔬菜、水果、糧油七大產業，在農業產業化發展上取得一定成效，但產業仍然普遍存在低、小、散、弱的特征。針對當地農業產業發展中存在的問題，圍繞打造“景寧600”區域農業品牌，探討農業產業化發展路徑，對更好發揮景寧縣山區生態農業發展優勢，做大做強當地農業產業具有重要意義。

1 景寧縣農業產業化發展基本成效

1.1 農業主導產業建設初具成效

近年來，景寧縣積極構建高效優質現代農業產業體系，不斷發展壯大糧油、惠明茶、水果、蔬菜、食用菌、中藥材、畜牧七大主導產業。按照“一鄉一業、一村一品”的總體格局，實施建設生態茶園、放心菜園、精品果園、特色菌園、地道藥園、綠色畜牧園，積極推廣茶園養羊、稻田養魚、茭田養鴨、林下種藥等共生經濟模式，打造特色農產品優勢產業帶，培育“名、特、優、新”優質生態精品農產品。

1.2 農產品質量安全不斷強化

圍繞食品安全示范縣創建要求，實施“一證一碼”管理，提高農產品質量。同時，開展合格證普及使用培訓，實現規模主體全覆蓋。目前平臺共有監管員50人，農業規模主體194家(含5家重復主體)，其中納入追溯管理主體174家(含生產過程追溯29家)。截止2019年，全縣符合條件納入追溯管理的縣級以上規模農業主體達56家，農產品質量安全追溯覆蓋率達100%。

1.3 畜牧業轉型升級持續加快

通過調整優化區域布局、劃定禁限養區、加強執法監管等方式，使全縣畜牧業特別是養豬業逐步由“臟、亂、臭”向“綠、凈、美”轉變，助力畜牧業轉型升級。同時因地制宜制定中蜂產業發展計劃，積極組織中蜂標準化養殖技術培訓，目前全縣中蜂存欄21 300箱，蜂蜜產量達130 t、產值達2 100萬元。

1.4 農業產業發展水平明顯提升

近年來，景寧縣堅持綠色發展,突出農業區域品牌體系建設，加大新建提升茶葉、高山蔬菜、中藥材等生態基地建設力度。同時，大力開展主體培育，著力培育壯大家庭農場、專業大戶、農民合作社、龍頭企業等各類新型農業經營主體，全力提高其綜合素質、發展活力和規模經營效益[3]。

2 景寧縣農業產業化發展制約因素

2.1 農業生產立地條件差，生產成本高

景寧縣地形地貌以山地為主，發展農業規模經營的先天條件不足。全縣農業用地以山地為主，土地利用率低，同時農業生產配套基礎設施條件落后，農業生產管理投入大，成本高[2]。

2.2 經營主體能力不足，勞動力短缺

全縣農業生產主體以小微主體為主，小農戶占比約60%，其年齡結構偏大，且缺乏一定的生產技術，經營能力弱，導致農業生產管理粗放，產出率低，平均產值不高，經濟效益差。另外，由于缺乏勞動力，農業產業開發所需勞動力不足，也導致農業生產成本逐年增加[2]。

2.3 農業生產企業規模小，品牌建設乏力

全縣多數農業生產企業生產規模小，且產品結構類同，并且企業在自主品牌建設上的投入不足，導致產品附加值小，銷售價格低、利潤少，又進一步限制企業建設自主品牌的后續資金投入[2]。

2.4 營銷缺乏龍頭帶動，經濟效益不高

當地農業龍頭企業銷售自有基地產品處于飽和狀態，帶動農戶營銷能力不強；小規模農業生產經營主體的產品主要依托市場銷售，在銷售定價方面受制于收購商，缺乏話語權，在產品銷售中處于被動地位，影響銷售收益。總體上，全縣農產品營銷隊伍建設薄弱，缺乏專業營銷人員；企業市場開拓能力弱，產品銷售渠道單一，市場知名度小，經濟效益不高[2]。

3 “景寧600”品牌概念的提出

從地理環境特征看，景寧縣600 m海拔以上山區光照充足，晝夜溫差大，山地迎風坡的降水地帶雨水充沛，農作物生長期較長。得益于良好的高山小氣候，當地海拔600 m以上山區生產的茶葉、蔬菜、水果、畜禽等農產品品質和口感較好[4]；同時，全縣擁有0.73萬hm2純凈無污染耕地、10萬hm2山林資源，為當地發展山區生態農業創造了條件。另外，景寧是全國唯一的畬族自治縣，也是華東地區唯一的少數民族自治縣。境內惠明寺、敕木山及其他區域的畬族聚居村坐落在海拔600 m以上山區，且從事古法農耕生活，形成了富有鮮明地方特色的風土人情，為當地農產品賦予了特殊的人文內涵。從產業發展機遇看，隨著城鄉居民的收入和生活水平不斷提高，對綠色、安全、營養的生態農產品愈加關注，需求日益增大，為景寧縣利用當地山地資源發展高山生態精品農業提供了有利的市場空間。因此，景寧縣結合自身發展優勢，立足于獨具畬鄉特色的海拔600 m人文地理分界線，提出了打造具有畬鄉區域特色的“景寧600”農產品區域公共品牌，并以創建區域品牌化推進農業供給側結構性改革，促進當地農業規模化和產業化發展，將景寧打造成為長三角地區高端綠色農產品的供應地基，推動農產品溢價銷售從而實現富農增收[4]。

4 “景寧600”農業產業化發展路徑

4.1 打造品牌引領

1) 挖掘品牌內涵，完善品牌建設體系建設。充分挖掘獨特的畬族文化與傳統農耕文明特色，與現代生態農業科技相結合，增加“景寧600”品牌內涵。同時，按照一個產業組建一個產業農合聯，推廣一個子品牌的思路，建設“景寧600+X”的品牌體系[4]，深入實施以生態田園休閑為引領的農旅融合開發模式，打造品牌價值鏈，提升品牌知名度。

2) 健全“景寧600”品牌準入機制。制定出臺《“景寧600”品牌加盟標準》《“景寧600”區域公用品牌商標使用管理實施細則》，建立品牌準入機制。在此基礎止，對全縣海拔600 m以上村莊所產農產品實行統一種植技術、統一包裝、統一銷售；積極培育“景寧600”加盟企業、示范性合作社和性家庭農場[4]，逐步推動傳統民族村落向“600農場”“600花園”“600驛站”等轉變，增加品牌特色。

4.2 優化產業格局

1) 建設“一鄉一業、一村一品”的總體格局。著力培育“名、特、優、新”優質生態精品農產品，進一步提升產品質量，同時加快農產品向旅游地商品的轉化，讓農產品變成方便攜帶、郵寄的商品，讓農場“化身”旅游地商品購物點，讓游客“有的吃、有的拿”。

2) 建設“一證一碼、源頭可溯”的品控格局。進一步完善農產品質量安全監管體系，扎實推進農產品質量安全“一證(合格證)一碼(追溯碼)”制度建設，實現“生產有記錄、流向可追蹤、質量可追溯、責任可界定”的追溯管理目標[4]。加大追溯平臺信息化建設，進一步擴大產品追溯覆蓋范圍，建立農產品田間地頭溯源信息系統，實現農產品從農田到餐桌的全程追溯。同時，加強對農業生產主體的生態種植技術指導，加大政策宣傳，通過政策引導增強農業生產主體實行生態種養積極性，以管促控[4]，保障農產品質量安全，促進產業健康發展。

3) 建設“三位一體、全產業鏈”的服農格局。結合供銷合作社系統，整合生產、供銷、信用要素資源，創立涵蓋“耕、種、管、收、加、銷”一條龍、一體化、全程化的“田保姆”產業農業合作組織聯盟(農合聯)。將農合聯打造成共建共享的有效載體，更好發揮為農服務的重要作用[4]。

4.3 搭建市場平臺

1) 構建新型品牌服務平臺。明確把景寧海拔600 m以上區域精品農產品納入品牌體系管理，并加強品牌信用管理；積極組織開展“景寧 600”品牌宣傳推介活動和參加各類展銷會、博覽會。另外，深度促進農旅融合，構建新型農旅融合發展平臺，大力推動“景寧600”農產品轉化為旅游地商品[4]，以旅游休閑消費需求促進農產品的商業化發展。

2) 構建新型銷售服務平臺。建設多層次復合型“景寧600”新型農業主體體系、“景寧600”生態精品農產品營銷聯盟體系、“景寧600”產業線上線下聯動交易平臺體系，打造融電商經濟、實體經濟、展會經濟、聯盟經濟為一體[4]的“景寧600”生態農產品營銷體系，完善營銷軟硬件配套，推動“景寧600”農業產業整體營銷水平提升。

3) 構建新型技術服務平臺。大力扶持龍頭企業形成相關技術研發，由產業主管部門組織建立產業專家庫，加強產學研有機結合。同時，通過專家庫制度為產業技術人才培養提供支持，通過“畬鄉農師職業化培訓”“農民大講堂”和“田間課堂”等形式，培育帶動“土專家”[4]，助力農業實用技術推廣。

4.4 聚力協同發展

1) 加大培育“景寧600”農業龍頭企業，充分發揮農業龍頭企業示范作用，推進構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系，進一步強化三產融合。大力實施“景寧600”農產品標準化工程，實現主要農產品生產、加工、包裝及質量的標準化，并基本實現等級化管理，引導小農戶優質生產，提升產品品質。在此基礎上，加大宣傳、著力推介，提升營銷水平，提高“景寧600”農產品附加值和市場知名度。

2) 大力構建產業農合聯。鼓勵小農戶自發組建“營銷互助聯盟”，提供生產、供銷、信用等綜合服務，并在同一產業內有機融合、迅速復制，形成疊加和推廣效應，有效實現農業服務專業化分工和社會化協作的有機結合[5]。鄉鎮農合聯互相促進、互相融合，逐步形成打通為農服務“最后一公里”的基層平臺[6]，通過“資源互通、渠道共享、市場共闖”，有效提升小農戶銜接大市場能力。

3) 組建“飛柜聯盟”，深化“山海”協作。采用保底價、市場價相結合的訂單農業，依托航空運輸，調配互補景寧和浙江溫嶺兩地山地和海鮮農產品資源和市場資源，建立信息互通機制、協同監管機制、培育對接機制、共同服務機制，開通餐桌上的美食航線，推動“畬吃品”成功轉化為“奢侈品”，有力拓展“景寧600”農產品市場空間，提高產品附加值。