基于“一帶一路”推進滄州沿海經濟帶高質量發展的對策研究

滄州職業技術學院 羅媛媛 趙晨光 張芳倩 牛大山

滄州與京津相鄰，位于環渤海經濟圈的中心區域，臨海岸線的長度較長，并擁有黃驊港這種亞歐港口樞紐，是重要的入海口，且海域面積較大，已開發區域和待開發區域潛力巨大，是開展臨港產業的重要基地，對于“一帶一路”政策實施具有重要作用。沿海經濟對于滄州經濟的發展具有重要意義，是滄州經濟發展的強大推動力。

面對“一帶一路”所創造的重要機遇，如何抓住機遇，利用經濟發展的有利政策，高質量推動經濟的發展是滄州當前，也是滄州未來經濟發展的重要研究內容。面對當前經濟發展要求，需要考慮如何進一步發揮便捷出海口的優勢，以滿足日益增長的港務業務；在發揮已有港口優勢的同時，需要考慮采用何種策略，發揮潛在臨港業務所創造的收益；而在資源開采和利用方面，需要考慮更加有效的利用海域資源優勢，創造附加經濟效益，進一步加速經濟的發展；此外，基于已有的沿海環境特征，推動安居工程建設、環境治理，能夠起到穩定民心，招攬人才投身技術創新的重要作用。

一、“一帶一路”簡介

“一帶一路”是2015年國家發改委、商務部等部門所發布的“海上絲綢之路”的簡稱。到目前為止，已經為我國帶了豐厚的出口貿易回報。我國的經濟與世界經濟的發展相關性越來越高，而我國的經濟在世界經濟中的地位也日益顯著。“一帶一路”對于我國經濟的發展作用也越來越顯著，加強合作、信息互通互聯是實現經濟互惠互利的重要保障。信息統計數據共享、加強數據交流是在經濟飛速發展的背景下，順應世界經濟發展的大趨勢。

面對當前世界經濟的發展趨勢，我國各級政府的相關部門需要及時對經濟可持續發展的相關指標進行合理和高效的統計與測算，進一步完善經濟運行指標統計評估體系；并積極調研、搜集和整理“一帶一路”相關的經濟發展狀況支撐材料，積極與國際對接，分享并拓展新的國際經濟合作參與國；同時，“一帶一路”由國家職能部門規劃，并由各級政府具體實施，及時將真實、有效的相關數據反饋至國家職能部門，便于國家進行“一帶一路”相關事務進行及時、有效的決策，進一步促進“一帶一路”政策實施的良性運行。

二、“一帶一路”政策下滄州經濟發展的基本現狀

我國東部沿海在經濟發展發展中起到了重要作用，所利用的外資、進出口、對外貿易以及對于GDP的貢獻具有絕對優勢。其中，制造業、國際貿易物流、新技術引進、國際合作、生物醫藥等產業發揮了重要作用。東部沿海區域在這些產業發展中具有得天獨厚的優勢，尤其是在“一帶一路”的引領下。東部沿海區域的經濟迎來了飛速發展時期，而滄州經濟的發展尤其顯著。

“一帶一路”為滄州的經濟騰飛帶來了重要機遇，并注入了滄州經濟發展的原動力。目前，黃驊港一個季度的外貿吞吐量已經超過了1500萬噸，而百億投資額項目數量已經突破了60項，黃驊港新城已在緊鑼密鼓的建設當中。滄州的港口吞吐量已經在河北省港口中名列第一，所開設的新項目主要為冷鏈物流、汽車配件、新材料、生物制藥、物流、旅游業、航空運輸業及制造業等多個方面。

為了滿足新的產業升級與經濟發展需要，滄州市已經與我國多所著名科研機構簽訂了合作協議，共同創建了多所專業研究院所，比如：與南開大學合作創建的綠色化工研究院、與航天五院簽訂的航天煤氣化、氫動力能源研究等合作協議。

滄州市已經在新能源、經濟新驅動方面進行了長遠布局，推動企業轉型，培育技術創新型企業，并進一步完善經濟體系建設，因地制宜，將制造業、綠色化工、輕工業以及物流業作為主要發展產業，而積極扶持技術創新型企業的發展。滄州的渤海經濟區所推動的產業項目中，技術創新項目比例已超過70%。河北省發布的《加快滄州渤海新區高質量經濟發展的實施方案》的有效實施，確保了滄州經濟發展的不斷向好。

三、“一帶一路”推進滄州沿海經濟帶高質量發展的應對措施

為了夯實現有經濟發展成效，進一步推動滄州經濟的高質量發展，所采取的應對措施主要包括以下幾個方面。

（一）進一步加快港口業務的轉型升級，發揮港口優勢

以黃驊港為中心，積極拓展更為便利的快捷出海口，為了滿足更大噸位船舶的停靠需要，提升港口巷道內所允許的船只最大吃水深度，拓展更多的國際航運線路，創建業務更具綜合化的服務港口和貿易運輸港。同時，優化和改進港口的業務功能定位，對港口資源進行有效的整合，最大程度的利用港口資源，并與相鄰港口進行合作，拓展港口業務。通過進一步提升港口集中與分散物流的效率，形成與物流主干網絡之間的平滑對接。加快支撐滄州港口業務的配套基礎設施，如：機場、高速等的建設，進一步推動港口的服務水平，同時，保護環境、杜絕污染，確保經濟可持續發展。

（二）因地制宜、積極發展臨港產業

充分利用臨港發揮產業聚集優勢，進一步提升經濟發展的競爭力。建立綠色石化產業鏈，并牽引石化產業進行合理布局。積極推進具有特色的高技術制備基地，使制造業與服務業協調發展，同時，加快科技創新企業的發展。積極推進汽車及配件產業的發展，形成相關的產業群。基于北京、天津等周邊地區生物制藥產業園的成熟經驗，努力創建具有滄州本地特征的醫藥基地。

（三）發揮海域優勢，推動海洋產業

基于滄州的海域資源，可以開展海水綜合利用項目，形成規范化、低成本的循環經濟效益。此外，還可以發展環海旅游產業，改善第三產業的運營模式，滿足人們對于休閑旅游的新需求，形成與國際接軌的旅游示范產業。此外，通過科技創新，孵化一批以人工智能、智能裝備及云服務等為代表的技術創新型企業，而進一步推進“智慧海洋”工程的不斷發展，滿足海洋工程信息化服務的需要。

（四）穩步推進安居工程，提升市民幸福指數

通過合理規劃、布局、選址與施工，建立符合本地特征的城鎮建設項目，既確保項目工程的科學性、還能夠突出歷史與本地特色，同時，兼顧人口分布、生產力、科技創新需求等多種因素，通過城市建設，進一步體現科技與城市建設的完美結合，使居民滿意，同時能夠吸引更多的人才，為滄州經濟發展蓄力蓄力。同時，通過現代化的城市建設，使人與自然能夠協調、統一的發展。

（五）有效提升科技創新能力

瞄準市場，為技術創新企業提供助力，促進產、學、研為一體的技術創新體系的形成。在平臺搭建、技術創新主體扶持、技術攻關、成果轉化方面，為技術創新企業提供助力，并形成收益。同時，建設一批國內知名的技術創新、工業制造及重點實驗室等，提升技術創新的影響力，并為中小企業提供技術服務。對于高水平的技術創新型企業，加大扶持力度，形成示范化、有引領作用的技術創新實體網絡。利用周邊技術發展優勢，通過技術引進的方式，加快推進新技術的發展，形成具備成果轉化能力的新技術產業示范基地。

（六）進一步優化體制改革，滿足經濟發展的需要

針對“新型冠狀病毒”在全球流行的新趨勢，在非常時期對于進出口貿易相關的商品，加強商品的全程檢疫、監控，提升病毒檢測的能力。在此基礎之上，考慮采用簡化的審批流程，縮短通關時間，形成規范化的，能夠與國際接軌的外貿環境。借鑒已有的東部區域經濟發展成功案例，并依據滄州本地特征，形成行政體制、功能劃分、與區域管理聯動機制。

（七）通過“一帶一路”進一步開放、開發對外貿易市場

通過與東歐企業簽訂合作協議，形成利益共同體，逐步全面開發東歐市場，并提升滄州本地的招商引資和產業聚集能力。形成沿海與內陸發展相互呼應，并加深省內業務交流，暢通全省的內陸出海服務通道。推動全省對外貿易服務的不斷發展。

（八）在經濟發展的同時，注重環境效應，做到經濟可持續發展

在經濟高質量發展的同時，關注環境變化，積極解決暴露出的環境問題，提升對于大氣、水土等污染的監測和治理的能力，提前發現污染、提前預警污染、提前處置污染苗頭，并對海岸線、魚類資源等進行有效的保護，做好綜合治理，保證生態環境、人們生活、經濟運行的協調發展。對于已經造成的環境問題，積極進行修復，保障綠色植被、海洋生物的生存環境，確保海洋生態群落的穩定性。推行綠色建筑、綠色施工、綠色產業，滿足經濟可持續發展的長遠目標。

（九）人才戰略

在當前經濟發展的大趨勢下，高水平的經貿人才對于外貿經濟發展具有重要作用。由于外貿經濟所針對的貿易雙方的在文化體制、民族信仰、所遵循的法律準則等方面存在差異，亟需能夠同時了解貿易雙方規則的高水平貿易人才，對貿易進行管控、分析，并對合理性進行快速評判，避免貿易規則差異而造成不必要的經濟損失，同時確保所從事的貿易滿足國家的法律、法規及相關政策的要求。通過制定相關人才引進措施，吸引、留住高水平的外貿人才，尤其是引進具備高素質和綜合業務能力的人才，能夠解決高水平外貿人才缺乏的現狀，帶動推動經濟的發展。

四、結語

針對“一帶一路”對于我國經濟發展的重要推動作用，簡要介紹了“一帶一路”策略，分析了“一帶一路”背景下，滄州經濟發展的現狀，并針對經濟發展的新形勢，給出了基于“一帶一路”，通過港口轉型升級、做大臨港產業、發展特性海洋產業、海濱城市建設、科技創新、體制改革、對外開放、污染治理以及人才引進等措施推動滄州沿海經濟帶高質量發展的對策。