淺析校園智慧交通建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效能

.青島酒店管理職業(yè)技術(shù)學(xué)院；.青島科技大學(xué) 紀(jì)艷鳳 張 良

當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，我國(guó)私家車保有量增長(zhǎng)迅速，停車難也已經(jīng)成為現(xiàn)象級(jí)社會(huì)問題，高校內(nèi)停車對(duì)象雖較為單一，但伴隨高校辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)大，校園面積的增多，校園內(nèi)的機(jī)動(dòng)車輛數(shù)量也跟著急劇式增長(zhǎng),給高校校園的交通帶來較大的壓力。校內(nèi)停車規(guī)劃大多無法與高校總體建設(shè)規(guī)劃統(tǒng)籌，校內(nèi)停車場(chǎng)建設(shè)步伐卻相對(duì)遲緩，高校校園內(nèi)停車難的問題愈發(fā)明顯，一些舊校區(qū)情況更為突出，開放式高校校園的交通壓力越來越受到高校的重視，利用有限辦學(xué)資源，結(jié)合最大的投入產(chǎn)出效益，科學(xué)統(tǒng)籌校園交通，運(yùn)用智慧校園大數(shù)據(jù)，以經(jīng)濟(jì)實(shí)用的停車收費(fèi)策略，使校園交通得到不斷優(yōu)化。

一、當(dāng)前高校交通存在的主要問題

高校校園教職工開車上下班的現(xiàn)象越來越普遍，加之高校同社會(huì)之間的交往也越來越密切，越來越多的外來車輛進(jìn)入校園，由此導(dǎo)致的校園停車問題成為了高校校園交通管理的核心難題。

（一）受校園經(jīng)濟(jì)制約，校園內(nèi)基礎(chǔ)交通設(shè)施不夠完善

隨著高校內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛驟增，高校內(nèi)尤其是老校區(qū)基礎(chǔ)交通設(shè)施不夠完善，道路相對(duì)狹窄、停車位嚴(yán)重不足，機(jī)動(dòng)車道與非機(jī)動(dòng)車道交錯(cuò)混行，高峰期人流車流無法獨(dú)立分開，交通安全隱患較大，刮擦、碰撞時(shí)有發(fā)生。校園內(nèi)交通標(biāo)識(shí)不完善，限速、單行、禁行、禁止鳴笛、禁停等交通指示牌的設(shè)置不太合理；測(cè)速、測(cè)音等先進(jìn)交通違規(guī)設(shè)備缺乏；行車隔離檔、人車分流隔離裝等設(shè)施布局不夠齊全；有的在轉(zhuǎn)彎處還沒有盲區(qū)反光鏡；有的校園路口、下坡路段減速帶設(shè)置不完善等。

（二）校園安保投入不足，校園交通管理不夠嚴(yán)格細(xì)致

目前，高校校園多為開放式管理，而且校園功能的分區(qū)不明顯，高峰交通時(shí)車流量很大，給校園交通管理帶來一定的困難。高校內(nèi)不僅有師生、公務(wù)、商鋪、員工家屬等正常進(jìn)出的車輛，還有外來的辦事的車輛需要入校。有些高校入校門崗的車輛登記不到位，外來的車輛進(jìn)出校園也比較隨意；尤其在教職工上下班高峰時(shí)期，校門口的車流比較大，入校登記也打了折扣。校門口把關(guān)不嚴(yán)，導(dǎo)致校園內(nèi)超速駕駛、隨意停車的現(xiàn)象更加難以管控，外來的車輛入校后不僅占用校園有限停車資源，還容易造成校內(nèi)交通擁堵，尤其是隨著外賣和快遞等行業(yè)近年來迅速發(fā)展，其車輛在校園內(nèi)任意流竄，導(dǎo)致頻頻發(fā)生校園交通事故。還有些高校因所處地理位置有交通優(yōu)勢(shì)，所以導(dǎo)致校園穿行車輛較多，也給高校的校園帶來交通安全隱患；有些周邊的居民、商鋪為了節(jié)省停車費(fèi)，把校園當(dāng)成免費(fèi)停車場(chǎng)，還有部分校園角落存在“僵尸車”現(xiàn)象，長(zhǎng)期霸占校園內(nèi)的停車位，以致校園內(nèi)的停車位更加緊加。

（三）經(jīng)濟(jì)手段運(yùn)用較少，對(duì)校內(nèi)違規(guī)車輛沒有有效處罰措施

校內(nèi)交通管理人員對(duì)于機(jī)動(dòng)車超速和不按照規(guī)定停車位停車等不文明行為，多數(shù)管理的方式是提醒和人工勸導(dǎo)，政策上無法進(jìn)行及時(shí)有效、嚴(yán)格嚴(yán)厲的懲罰，因此不論是校內(nèi)人員的車輛還是外來臨時(shí)車輛，對(duì)于校內(nèi)交通管理的效果都不夠理想，有的甚至是屢禁屢犯。目前，高校保衛(wèi)機(jī)構(gòu)依據(jù)《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》的規(guī)定，實(shí)際上缺少了執(zhí)法權(quán)和處罰權(quán)，又根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》，校園內(nèi)的道路交通應(yīng)該屬于交通管理部門的管轄范圍。但是在實(shí)際執(zhí)行上，交警通常不會(huì)進(jìn)入大學(xué)，進(jìn)行校園執(zhí)法，校內(nèi)電子監(jiān)控設(shè)備建設(shè)也沒有與交警系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，使校內(nèi)的違規(guī)車輛處于無人管轄的狀態(tài)，個(gè)別素質(zhì)低下的駕駛員不服從保衛(wèi)人員管理，校園內(nèi)違規(guī)行車、停車屢禁不止，校園交通安全也已受到嚴(yán)重威脅。

（四）信息技術(shù)投入不夠，校園交通管理模式相對(duì)落后

一方面，人力管理的模式在高校交通管理中比較普遍。人力登記、查證的效率相對(duì)低下，而且難免會(huì)有差錯(cuò)，在高峰時(shí)期比較容易造成校門的擁堵。有的保安進(jìn)行正常的管理還會(huì)導(dǎo)致車主的不服從，繼而產(chǎn)生矛盾糾紛事件。人力取證困難也是一個(gè)大問題，如違停、車速快、鳴笛、非機(jī)動(dòng)車行車安全等問題，大多數(shù)情況是無法及時(shí)發(fā)現(xiàn)，并及時(shí)得到進(jìn)行處理。另一方面，校園交通管理智能化的探索起步還是比較晚的。當(dāng)前不少校園對(duì)進(jìn)出的車輛進(jìn)行智能化升級(jí)管理，實(shí)現(xiàn)了智能管理手段，比如車牌自動(dòng)識(shí)別等，但是對(duì)高校內(nèi)的交通管理智能化運(yùn)用仍十分有限。

二、高校實(shí)現(xiàn)校園智慧交通建設(shè)的經(jīng)濟(jì)可行性

高校作為先進(jìn)科技的搖籃之一，理應(yīng)走在智慧交通的前列，再加之當(dāng)前校園交通面臨的種種問題，以及校園內(nèi)特殊的社會(huì)交織現(xiàn)狀，更應(yīng)盡快盡好的實(shí)現(xiàn)校園智慧交通。

首先，高校校內(nèi)交通存在明顯擁堵變化規(guī)律，智慧校園建設(shè)將增加道路利用率。校園道路及校門出入口承載的人流量、車流量具有周期性變化規(guī)律的特點(diǎn)，在上下課的高峰期，校園內(nèi)和校門口的交通相對(duì)緊張，同時(shí)對(duì)開學(xué)、返校以及運(yùn)動(dòng)會(huì)等大項(xiàng)活動(dòng)時(shí)期，人車數(shù)量大，組織往往比較混亂。因此日常校園交通管理應(yīng)當(dāng)科學(xué)區(qū)分重點(diǎn)時(shí)段和重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行管理，校園調(diào)流，封閉單向環(huán)形車道以及合理調(diào)動(dòng)值勤力量引導(dǎo)就十分重要，在交通管理方面考慮必須要優(yōu)先保證行人及非機(jī)動(dòng)車的安全通行。

其次，校園內(nèi)交通大都是有條件的相對(duì)封閉管理，技術(shù)投入經(jīng)濟(jì)比重高。利用智能化管理控制外來車輛人員入校是解決校內(nèi)交通擁堵的又一重要手段，高校雖以開放性建設(shè)，但通過新冠疫情防控來看，將來對(duì)校區(qū)內(nèi)的管理將會(huì)是有條件的相對(duì)封閉，那么從校門入口控制入校車輛就更加容易實(shí)現(xiàn)。

最后，高校科技創(chuàng)新具有先天優(yōu)勢(shì)，借勢(shì)大數(shù)據(jù)加大投產(chǎn)比。當(dāng)前大數(shù)據(jù)時(shí)代，高校正全面展開數(shù)字化校園的建設(shè)，校園交通人性化體現(xiàn)就是智慧交通，突破校園交通管理難點(diǎn)，已經(jīng)成為智慧化校園交通建設(shè)的重要組成部分，同時(shí)，大學(xué)具備密集的高知識(shí)群體，研發(fā)課題能力突出，為建立高校高度智能化交通管理系統(tǒng)提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、校園智慧交通的經(jīng)濟(jì)效能建設(shè)對(duì)策

在校園建設(shè)環(huán)境總體難以改善的條件下,校園交通、停車設(shè)施供應(yīng)將逐漸無法滿足不斷增長(zhǎng)的停車需求，校園交通必須以先進(jìn)的智慧交通系統(tǒng)為輔助，充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿和政策法規(guī)等交通需求管理手段,對(duì)校園交通管理進(jìn)行精細(xì)化的控制和調(diào)節(jié)，以期達(dá)到相對(duì)的經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)平衡。

（一）嚴(yán)格落實(shí)校園停車規(guī)定，出臺(tái)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰對(duì)策

結(jié)合信息化道路監(jiān)控裝置，出臺(tái)智慧校園停車管理的規(guī)定，對(duì)于違規(guī)停車現(xiàn)象，及時(shí)有效的提取違規(guī)影像資料，加強(qiáng)管理部門執(zhí)法力度，提醒曝光與處罰相配合，減少不遵守校園停車現(xiàn)象。

（二）推進(jìn)路內(nèi)限時(shí)計(jì)費(fèi)停車，用經(jīng)濟(jì)成本減少場(chǎng)地占用率

控制入校車輛的有效辦法就是校內(nèi)停車收費(fèi)，而解決長(zhǎng)時(shí)間停車占用停車泊位，最有效的方法是限制其停車時(shí)間，校園內(nèi)可根據(jù)智慧交通系統(tǒng)監(jiān)控的停車時(shí)長(zhǎng)，對(duì)停車者進(jìn)行短信提醒，并自動(dòng)記錄車位的占用時(shí)間，實(shí)行差異化自動(dòng)計(jì)費(fèi)。

（三）校內(nèi)停車信息的發(fā)布，提高信息共享利用率

校園停車信息化是打破校園停車信息孤島瓶頸，保障校園停車位有效的利用，通過學(xué)校官網(wǎng)或者關(guān)注微信公眾號(hào)，依靠智慧停車系統(tǒng)實(shí)時(shí)地發(fā)布校園的停車動(dòng)態(tài)，包括校園停車位置、剩余停車位、不同區(qū)域停車價(jià)格、擁堵情況、校園停車的管理制度等，讓來校人員出行前對(duì)出行方式和停放位置有相應(yīng)的選擇。

（四）泊車動(dòng)態(tài)數(shù)量信息收集與引導(dǎo)，調(diào)節(jié)停車收費(fèi)最大比

根據(jù)一天中不同停車點(diǎn)的不同停車需求高峰，運(yùn)用智慧校園交通系統(tǒng)，在實(shí)時(shí)的動(dòng)態(tài)停車數(shù)據(jù)下，對(duì)停車需求進(jìn)行實(shí)時(shí)引導(dǎo)，力爭(zhēng)減緩?fù)＼嚬┬鑹毫Α?/p>

（五）設(shè)置停車數(shù)量上限，探求經(jīng)濟(jì)模型

滿足停車剛需，建立數(shù)學(xué)模型，結(jié)合時(shí)間、人數(shù)、道路寬度等數(shù)據(jù)，設(shè)置停車位容量上限，確保給予行人和公共服務(wù)優(yōu)先保障，最大限度地為校園交通模式的師生們服務(wù)。在此前提下明確路內(nèi)停車主要是短暫臨時(shí)停車，保障其泊位周轉(zhuǎn)率高，路外停車主要滿足長(zhǎng)時(shí)停車需要。

（六）優(yōu)化校門出入交通，實(shí)現(xiàn)信息化繳費(fèi)

對(duì)校門人車流的大數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)計(jì)算，合理設(shè)置校門出入口，對(duì)高峰期出入校車輛實(shí)施有效分流，科學(xué)設(shè)置校門停車入校登記緩沖區(qū)和環(huán)行島，加大電子車牌識(shí)別的通行效率，進(jìn)行合理的校外周邊道路的繞行引導(dǎo)，從離停車位相對(duì)方便的校門出入，減少車輛與上課人流高峰重疊出入校園，出校收費(fèi)實(shí)施自動(dòng)提前繳費(fèi)，通過網(wǎng)上繳費(fèi)實(shí)現(xiàn)快捷出門。

（七）設(shè)置校內(nèi)單向環(huán)行交通，增大停車效能

由于校內(nèi)道路寬度不足，在大項(xiàng)活動(dòng)時(shí)間停車需求大，人流車流也較大，可以通過信息電子交通指示屏，設(shè)置臨時(shí)單向行駛和環(huán)行行駛的方式，減少路口人流車流的交叉，同時(shí)還能增大停車位需求。

目前大學(xué)停車管理大多還是依靠人工完成，經(jīng)濟(jì)效能相對(duì)較低，不利于車輛進(jìn)出秩序、出入數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、停車誘導(dǎo)、停車時(shí)長(zhǎng)控制、差異化收費(fèi)等一系列問題的高效率，從智慧校園的經(jīng)濟(jì)效能出發(fā)，必須要為高校設(shè)計(jì)一個(gè)智能化的停車場(chǎng)，充分利用網(wǎng)絡(luò)、先進(jìn)技術(shù)、可變信息板等盤活現(xiàn)有的停車資源，打造出全新的信息化、運(yùn)行高效化、環(huán)保化的停車場(chǎng)。這也是未來大學(xué)智慧校園實(shí)現(xiàn)停車管理最大經(jīng)濟(jì)效能的新趨勢(shì)。