我省公布金融業對外開放工作方案

■本刊記者 陳偉

為深入貫徹習近平總書記關于對外開放重要論述和省委省政府工作部署，進一步提升我省金融領域開放水平，增強金融對經濟社會發展的支撐，近日，河南省地方金融監督管理局公布2020年金融業對外開放工作方案。

方案明確了金融業對外開放總體思路，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記關于對外開放重要論述，落實省委、省政府工作部署，緊緊圍繞國家戰略和我省重大項目實施，以引進境內外金融機構、金融資源和強化對“三外”企業支持為重點，擴大金融業對外開放，推動境內外金融機構加強對我省經濟社會發展的支持。

方案提出，2020年，要持續推動境內外銀行、證券、保險、信托、期貨、基金等各類金融機構和財務審計、法律咨詢、投資顧問、資產評估等優質中介服務機構在我省設立分支機構或開展合作。推動各金融機構在我省各省轄市優化布局，實現各類金融服務向基層延伸。推動駐豫金融機構爭取總部資源支持我省外經貿企業發展和“一帶一路”項目建設，探索建立“三外”企業主辦銀行機制。推動企業境外上市，利用境外債券市場融資。持續完善提升我省金融招商載體建設，加強對外宣傳我省金融環境和有關政策力度。經過努力，使全省金融體系更加完善，金融發展環境更加優化，金融支持經濟發展的內在動力不斷增強。

關于今年重點工作，方案指出，一是抓好機構引進優化金融服務。持續實施“引金入豫”工程，加強與港資等外資金融機構的聯系溝通，重點對接南洋商業銀行，爭取其在我省設立分支機構。進一步研究商業保理、融資租賃相關政策，積極跟蹤票據專營機構、離岸金融、金融租賃公司等新興金融業態，不斷培育新的產業增長點，豐富我省金融業結構，有效提升金融業競爭力。推動全國性股份制銀行和城商行在空白省轄市和縣域新設分支機構，擴大金融服務覆蓋面。探索建立與保險公司總部對接機制，系統開展保險資金引進。

二是加強涉外重點領域綜合金融服務。探索對符合條件的“三外”企業建立主辦銀行機制，逐一確定主辦銀行，制定服務方案，開展融資管理、資金結算、資產盤活、風險管控等一攬子綜合金融服務，推動“三外”企業做優做強。組織金融機構針對“一帶一路”等重點領域企業加大中長期貸款投入，通過循環授信、提前續貸等減輕企業資金周轉負擔。聯合有關部門，組織金融機構開展重大“三外”項目等領域銀企、保企對接。

三是推動企業運用境外資本市場融資。加強與港交所、中歐國際交易所等境外證券市場深度合作，邀請境內外金融機構專家與我省企業對接交流，有針對性地對企業進行專題輔導，推動更多優質企業赴境外股票市場上市融資。加強與境外中介機構的對接合作，針對境外發債政策、債券品種、發行條件、發行程序等對我省企業進行專題培訓，推動更多企業利用香港、歐洲等境外資本市場發債融資。

四是支持鄭商所擴大對外開放。鼓勵鄭商所擴大特定品種范圍，探索多種開放路徑，推進甲醇等更多符合條件的期貨品種引入境外交易者。不斷擴大白糖、棉花等品種期貨價格在“一帶一路”沿線國家和地區的影響力。支持鄭商所舉辦2020中國（鄭州）國際期貨論壇，繼續加強與境外機構的交流溝通，探索合作方式，增強國際影響力。

五是推進金融載體建設。加快龍湖金融島建設，協調解決建設過程中出現的各類問題，推動內外環各項目建設的持續開展，確保龍湖金融島建設平穩有序。統籌推進運河兩岸金融項目及金融后臺建設，加快推進金融機構后臺服務園建設工作。推動基金機構向龍子湖集聚，持續豐富投資基金主體。

方案強調，要加強組織協調，各金融監管部門及相關省轄市，明確開放招商目標，強化責任分工，加強協調聯動。對重要項目組建專門招商工作組，省級層面做好協調，項目所在市政府全力做好選址、對接、出臺優惠政策等工作；要加強政策支持。各金融監管部門根據自身工作實際，及時協調解決出現的問題，并積極向上級爭取政策支持，為對外開放相關工作減少審批事項，壓縮審批環節，優化審批流程，提高辦事效率。加強境外上市企業培育，完善“綠色通道”機制，落實屬地責任。各省轄市完善招商方案，進一步提升軟、硬件水平，為金融機構及中后臺項目入駐提供更好的服務；要抓好工作落實。按照省對外開放工作領導小組要求，加強與省開放辦對接，加大協調力度，突出項目落實，推動金融業開放再上新臺階。