禹城市設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策

陳紅，賈圓圓

（山東省禹城市蔬菜生產(chǎn)技術(shù)推廣站，山東禹城 251200）

禹城隸屬于山東省德州市，是全國蔬菜產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)縣。近年來，禹城市把設(shè)施蔬菜作為優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收的重中之重，培植形成了20 多個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施蔬菜園區(qū)、30 多處設(shè)施蔬菜生產(chǎn)片區(qū)，設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，已成為全市農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。目前，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的背景下，產(chǎn)業(yè)升級和質(zhì)量安全等發(fā)展趨勢對設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)提出了更高的要求[1]。本文從禹城市設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā)，針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題進(jìn)行了深入分析，以期為禹城市設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展提供合理建議。

1 禹城市設(shè)施蔬菜發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大

經(jīng)過多年的發(fā)展，禹城市設(shè)施蔬菜生產(chǎn)規(guī)模比重逐年增加，已成為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019 年全市蔬菜（含西甜瓜）播種面積2.67 萬hm2，總產(chǎn)量173.6 萬t。其中設(shè)施蔬菜播種面積1.73 萬hm2左右，包括日光溫室1.06 萬hm2，大中拱棚0.53 萬hm2，小拱棚0.14 萬hm2，約占蔬菜播種總面積的64.8%，同比增長0.8%，產(chǎn)值約占蔬菜總產(chǎn)值的89.2%。

1.2 園區(qū)化發(fā)展勢頭強(qiáng)勁

蔬菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)是蔬菜發(fā)展的重要載體，在推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高農(nóng)業(yè)整體效益、增加農(nóng)民收入、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化進(jìn)程中，起著重要的示范帶動作用[2-3]。近年來，禹城市始終把設(shè)施蔬菜園區(qū)建設(shè)作為發(fā)展現(xiàn)代蔬菜產(chǎn)業(yè)的重要載體，積極依托產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，優(yōu)化科技服務(wù)環(huán)境，推動了全市設(shè)施蔬菜園區(qū)健康有序發(fā)展。截至目前，禹城市已形成市中辦、安仁鎮(zhèn)、倫鎮(zhèn)、房寺鎮(zhèn)、辛寨鎮(zhèn)番茄、辛店鎮(zhèn)、市中辦西瓜、梁家鎮(zhèn)大蒜、十里望鎮(zhèn)蓋韭等30 多個(gè)蔬菜生產(chǎn)片區(qū)，全市面積20 hm2以上的設(shè)施蔬菜基地達(dá)45 處，建成向陽坡生態(tài)農(nóng)業(yè)科技示范園、燧禾高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施蔬菜園、綠亨設(shè)施蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園、綠鑫農(nóng)業(yè)科技示范園、綠通設(shè)施蔬菜園、彩虹灣設(shè)施蔬菜園等20 多個(gè)設(shè)施蔬菜園區(qū)，在推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增加農(nóng)民收入、加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化進(jìn)程中，發(fā)揮了重要的示范帶動作用。

1.3 科技水平逐漸提高

禹城市高度重視科技化種菜模式。近年來，禹城市圍繞節(jié)本增效、優(yōu)質(zhì)安全的目標(biāo)，結(jié)合菜果茶標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建、高效特色農(nóng)業(yè)發(fā)展平臺、基層農(nóng)技推廣等省市蔬菜項(xiàng)目的實(shí)施，引進(jìn)推廣了瑞星5 號、羅拉、碩豐89 番茄、新亮劍辣椒、法國皇后西芹、改良漢中韭菜等10 多個(gè)主栽蔬菜新品種，另外，還引進(jìn)了富硒甜糯玉米、紫色紅薯、水果黃瓜、苦苣等10 多種特色蔬菜新品種，推廣應(yīng)用卷簾機(jī)、PO 膜、水肥一體化以及補(bǔ)光燈、殺蟲燈、藍(lán)黃板、防蟲網(wǎng)等新設(shè)施10 多種，推廣熊蜂授粉、生態(tài)循環(huán)、物聯(lián)網(wǎng)、生物防控等適用技術(shù)10 多項(xiàng)，全市設(shè)施蔬菜的科技水平不斷提高。

1.4 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢凸顯

禹城市設(shè)施番茄產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，目前已形成倫鎮(zhèn)向陽坡、燧禾，房寺鎮(zhèn)四季收、綠亨，辛寨鎮(zhèn)綠通、綠金，市中辦蕊信、閆莊，安仁鎮(zhèn)趙集、韓莊等20 多個(gè)設(shè)施番茄種植片區(qū)。為保證番茄產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展，2018 年禹城市組織四季收、綠亨、綠通等9 家以番茄種植為主的合作社成立了玖聚福蔬菜種植專業(yè)合作社聯(lián)合社，在成員社之間逐步推行統(tǒng)一生產(chǎn)計(jì)劃、統(tǒng)一物資供應(yīng)、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一市場銷售的“四統(tǒng)一”發(fā)展模式，目前，產(chǎn)銷對接成效顯著，冬季是番茄收獲旺季，玖聚福蔬菜種植專業(yè)合作社聯(lián)合社日銷售番茄達(dá)200 t，僅四季收園區(qū)就有來自上海江橋，北京八里橋、新發(fā)地，河南鄭州、許昌，濟(jì)南七里堡以及淄博、濟(jì)陽的十多家收購商常駐園區(qū)，收獲旺季每天的番茄外運(yùn)量達(dá)100 t。目前，番茄作為禹城市設(shè)施蔬菜的主栽品種，占比達(dá)90%，已成為禹城市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作物的主力品種，輻射帶動作用凸顯。

2 存在問題及原因分析

2.1 標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；卟似瑓^(qū)發(fā)展遲緩

禹城市蔬菜園區(qū)整體數(shù)量較多，但是面積總體偏小，千畝（1 畝＝667 m2）以上的蔬菜園區(qū)僅有4 個(gè)（向陽坡、燧禾、四季收、綠亨），大多數(shù)園區(qū)蔬菜面積較小；多數(shù)園區(qū)管理機(jī)制不完善，盈利運(yùn)行模式尚未形成；非園區(qū)化管理的蔬菜基地多卻分散，存在管理粗放等問題，嚴(yán)重制約了蔬菜產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

2.2 品牌優(yōu)勢不明顯，“優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價(jià)”現(xiàn)象普遍存在

禹城市蔬菜銷售仍以地頭市場為主，價(jià)格隨大眾蔬菜產(chǎn)品市場波動，種植戶為追求高收益，雖然也在不斷的提升產(chǎn)品品質(zhì)，但受投入產(chǎn)出比制約收效甚微，蔬菜種植仍以提高產(chǎn)量為最終目的，“高產(chǎn)才能高收益”的意識行為普遍存在；同時(shí)，“三品一標(biāo)”蔬菜產(chǎn)品銷售價(jià)格沒有優(yōu)勢，大多數(shù)品牌產(chǎn)品仍走普通市場銷售，“優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價(jià)”導(dǎo)致種植戶有偏離優(yōu)質(zhì)蔬菜種植的趨勢。

2.3 新設(shè)備、新技術(shù)利用率低，產(chǎn)業(yè)科技含量低

禹城市大棚蔬菜生產(chǎn)中水肥一體化、自動放風(fēng)機(jī)、補(bǔ)光燈、殺蟲燈、熊蜂授粉等新技術(shù)利用率較低。大棚灌溉以管灌、滴灌為主，施肥機(jī)等全套水肥一體化設(shè)備利用率僅有15 hm2左右，占比很??；熊蜂授粉技術(shù)僅在房寺鎮(zhèn)綠亨、彩虹灣等園區(qū)有應(yīng)用，生物菌劑使用率、平衡施肥技術(shù)利用率也僅有40%左右。

2.4 貯藏加工企業(yè)少，產(chǎn)業(yè)帶動能力不強(qiáng)

禹城市蔬菜產(chǎn)業(yè)冷鏈物流建設(shè)缺失，蔬菜貯藏加工企業(yè)發(fā)展滯后，蔬菜深加工產(chǎn)品、二次增值產(chǎn)品較少。由于加工能力與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動力不強(qiáng)，蔬菜生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)增加，收益穩(wěn)定性較差。

3 禹城市設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策

堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，以科技為支撐，以融合為手段，以綠色為追求，全面推進(jìn)設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3.1 優(yōu)化布局，創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)?；卟似瑓^(qū)

產(chǎn)品穩(wěn)定供應(yīng)，產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展，標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)?；卟似瑓^(qū)創(chuàng)建必不可少。根據(jù)禹城市設(shè)施蔬菜發(fā)展現(xiàn)狀，要制定設(shè)施蔬菜發(fā)展規(guī)劃，發(fā)揮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蔬菜生產(chǎn)優(yōu)勢，突出主導(dǎo)品種、產(chǎn)業(yè)特色和發(fā)展目標(biāo)，推進(jìn)設(shè)施蔬菜規(guī)范、有序、健康發(fā)展[4]。要將設(shè)施蔬菜生產(chǎn)基地、園區(qū)發(fā)展升級為蔬菜規(guī)模化片區(qū)，支持現(xiàn)有蔬菜基地連片發(fā)展，現(xiàn)有蔬菜園區(qū)擴(kuò)成片區(qū)。重點(diǎn)推進(jìn)向陽坡、趙莊、燧禾的蔬菜片區(qū)，房寺鎮(zhèn)四季收、綠亨，辛寨鎮(zhèn)綠通、綠金的番茄片區(qū)以及市中辦、安仁鎮(zhèn)的番茄片區(qū)等蔬菜片區(qū)建設(shè)，通過繼續(xù)擴(kuò)大規(guī)模，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化種植品種，推廣水肥一體化、設(shè)施蔬菜安全高效生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)等措施，切實(shí)推進(jìn)設(shè)施蔬菜優(yōu)勢片區(qū)發(fā)展，以保障“菜籃子”蔬菜產(chǎn)品穩(wěn)定供應(yīng)。

3.2 提質(zhì)增效，實(shí)行優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品品牌發(fā)展戰(zhàn)略

品質(zhì)農(nóng)業(yè)發(fā)展要由增產(chǎn)導(dǎo)向逐步向提質(zhì)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變，必須強(qiáng)化“三品一標(biāo)”認(rèn)證和品牌培育，提升產(chǎn)品知名度和市場競爭力，讓好產(chǎn)品賣出好價(jià)錢，好收成獲得好收益。

3.2.1 強(qiáng)化德州市“放心菜園”建設(shè)

按照德州市“放心菜園”評選標(biāo)準(zhǔn)，從標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)范化管理、品牌化銷售等各個(gè)方面逐項(xiàng)完善，爭取2020年梁家鎮(zhèn)良占、房寺鎮(zhèn)綠亨兩園區(qū)成功入選德州市“放心菜園”，全市“放心菜園”達(dá)到5 家。

3.2.2 加大“三品一標(biāo)”認(rèn)證力度

對全市蔬菜園區(qū)、基地“三品一標(biāo)”認(rèn)證情況進(jìn)行進(jìn)一步細(xì)致梳理，積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)有創(chuàng)建條件的蔬菜龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社積極進(jìn)行“三品一標(biāo)”認(rèn)證，提升蔬菜產(chǎn)品品質(zhì)，提高蔬菜品牌市場知名度。同時(shí)，通過組織舉辦優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品對接、開展品牌產(chǎn)品獎(jiǎng)勵(lì)等活動，提高優(yōu)質(zhì)品牌產(chǎn)品的市場認(rèn)可度，提升產(chǎn)品附加值，從而提高種植戶種植優(yōu)質(zhì)蔬菜的積極性。

3.2.3 創(chuàng)建知名品牌

實(shí)施設(shè)施蔬菜品牌化，嚴(yán)格按照產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，創(chuàng)出自己的品牌[5]。積極培育提升“向陽坡蔬菜”“四季收番茄”“綠亨番茄”“沙河辛西瓜”等原有品牌，做到有品牌、有商標(biāo)、創(chuàng)品牌、引導(dǎo)消費(fèi)、擴(kuò)大市場的戰(zhàn)略目標(biāo)[6-7],積極創(chuàng)建省級乃至國家級知名蔬菜品牌，逐步推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)品牌發(fā)展，為禹城市蔬菜產(chǎn)業(yè)向縱深發(fā)展奠定基礎(chǔ)。重點(diǎn)突出“沙河辛西瓜”地理標(biāo)志產(chǎn)品的品牌培育，建議開展地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)創(chuàng)建工作，通過長遠(yuǎn)細(xì)致規(guī)劃，加大規(guī)范引導(dǎo)力度，通過資金、技術(shù)等相關(guān)措施，對地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)模、種植、銷售等整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行保護(hù)，創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)樣板[8]，切實(shí)保障地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品發(fā)揮應(yīng)有的效益，且長久發(fā)揮作用。

3.3 科技引領(lǐng)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)新舊動能轉(zhuǎn)換

蔬菜產(chǎn)業(yè)的生命力在于科技。要加大蔬菜產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新力度，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入活力，助推產(chǎn)業(yè)新舊動能轉(zhuǎn)換。

3.3.1 強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)

按照全年蔬菜技術(shù)培訓(xùn)計(jì)劃，舉辦設(shè)施蔬菜高效栽培技術(shù)專題培訓(xùn)，結(jié)合全市網(wǎng)格化服務(wù)園區(qū)、政策性大棚保險(xiǎn)宣傳等工作，在結(jié)構(gòu)調(diào)整、汛期等關(guān)鍵時(shí)節(jié)，對全市蔬菜園區(qū)、基地開展現(xiàn)場指導(dǎo)，力爭全年培訓(xùn)菜農(nóng)2 000人次以上，全面提升菜農(nóng)科技種菜水平。

3.3.2 加大科技推廣力度

結(jié)合蔬菜種植習(xí)慣，在蔬菜重點(diǎn)園區(qū)、基地，推廣無公害和綠色生產(chǎn)技術(shù)，推廣優(yōu)良品種以及栽培管理、節(jié)水灌溉、病蟲害綜合防治等適用技術(shù)，全面提升科技推廣力度[9]。同時(shí)，在全市設(shè)施蔬菜園區(qū)、基地推廣大跨度拱圓棚“甜瓜-番茄”高效栽培模式[10]，推進(jìn)春提早和秋延遲栽培技術(shù)，科學(xué)安排茬口，提高經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)助農(nóng)增收。

3.3.3 突出科技引領(lǐng)

加強(qiáng)同山東農(nóng)業(yè)大學(xué)、山東省農(nóng)科院等科研院校的產(chǎn)學(xué)研合作，圍繞鄉(xiāng)村振興、園區(qū)規(guī)劃、發(fā)展方向等內(nèi)容開展深度合作，加速設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)新舊動能轉(zhuǎn)換步伐，爭取實(shí)現(xiàn)新技術(shù)新模式的率先應(yīng)用，讓蔬菜產(chǎn)業(yè)插上科技的翅膀。結(jié)合基層農(nóng)技推廣項(xiàng)目實(shí)施，選取倫鎮(zhèn)燧禾、辛寨鎮(zhèn)綠通等設(shè)施蔬菜面積較大、輻射帶動作用明顯的園區(qū)，集中示范應(yīng)用水肥一體化、補(bǔ)光燈、無土栽培等新技術(shù)、新設(shè)備，在全市范圍內(nèi)打造科技制高點(diǎn)，引導(dǎo)全市蔬菜產(chǎn)業(yè)走科技致富之路。

3.4 培育龍頭，推進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展

推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是提升產(chǎn)業(yè)競爭力的必由之路，也是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的客觀要求。

3.4.1 培育蔬菜龍頭企業(yè)

大力培育蔬菜種植專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場等新型蔬菜經(jīng)營主體，不斷強(qiáng)化“六統(tǒng)一”服務(wù)（統(tǒng)一品種、統(tǒng)一投入品供應(yīng)、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一檢測、統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一銷售），逐步形成“經(jīng)營主體＋基地＋農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營格局。繼續(xù)培育壯大玖聚福蔬菜種植專業(yè)合作社聯(lián)合社，推進(jìn)聯(lián)合社與山東農(nóng)業(yè)大學(xué)、山東省農(nóng)科院等科研院所的對接合作，推進(jìn)新模式、新品種、新技術(shù)的引進(jìn)推廣，同時(shí)，繼續(xù)加大與山東安信、上海江橋等蔬菜客商合作，切實(shí)發(fā)揮好聯(lián)合社的輻射帶動作用，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷對接，合作共贏。

3.4.2 加大招商引資力度

蔬菜產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通等要逐步走向系列化、產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營之路[11]。一方面，走出去，促進(jìn)產(chǎn)銷對接。引導(dǎo)大型零售流通企業(yè)和學(xué)校、酒店等終端用戶與全市蔬菜生產(chǎn)合作社、龍頭企業(yè)等直接對接，減少流通環(huán)節(jié)，降低運(yùn)營成本，建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系。另一方面，引進(jìn)來，發(fā)展蔬菜加工企業(yè)。加大招商引資力度，引進(jìn)和創(chuàng)辦蔬菜加工貯藏企業(yè)，開發(fā)凍干、醬菜、脫水蔬菜加工及凈菜加工上市，平衡周年供應(yīng)，充分發(fā)揮蔬菜產(chǎn)后效益，增加產(chǎn)品附加值，提高產(chǎn)業(yè)綜合效益。

3.4.3 鼓勵(lì)引導(dǎo)三產(chǎn)融合

注重發(fā)展農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)，深入挖掘蔬菜產(chǎn)業(yè)的生態(tài)、休閑、文化價(jià)值，堅(jiān)持“做大、做強(qiáng)、做優(yōu)”的發(fā)展方向，大力發(fā)展生態(tài)觀光、生產(chǎn)體驗(yàn)、休閑旅游等新興業(yè)態(tài)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提高附加值，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)深入融合發(fā)展。

總之，要通過開展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)?；卟似瑓^(qū)創(chuàng)建、實(shí)行優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品品牌發(fā)展戰(zhàn)略、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)新舊動能轉(zhuǎn)換、推進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展等綜合措施，逐步推進(jìn)禹城市設(shè)施蔬菜形成規(guī)模、品牌、市場優(yōu)勢，輻射帶動全市蔬菜產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，保障“菜籃子”產(chǎn)品長期、穩(wěn)定、安全供應(yīng)[12]。