加強農村財務審計 助力鄉村振興發展

周 賽

（大連財經學院 遼寧大連 116622）

隨著鄉村振興戰略在十九大提出，解決“三農”問題，實現“精準脫貧”，改善農村經濟的工作受到了更多關注，其中農村財務審計工作更是受到人們的重點關注[1]。農村財務審計工作中存在的問題會嚴重制約我國農村財務審計工作的順利開展，對農村經濟的發展、鄉村振興戰略的推行造成阻礙。農村財務審計工作對實現農村經濟發展起著重要的作用，雖然當前農村財務審計工作已經有了很大改善，但是依舊存在著諸多問題需要解決。文章從實現鄉村振興發展的角度出發，探究當前我國農村財務審計工作中存在的問題，并提出與之相對應的解決措施，推進鄉村振興發展。

1 加強農村財務審計對鄉村振興發展的意義

加強農村財務審計對鄉村振興發展的意義可以從以下四個方面展開。

1.1 農村財務審計的加強對鄉村經濟的健康發展有著積極的作用

這是因為審計工作有一個重要的監督作用，加強對農村財務審計工作的開展可以給農村經濟的建設形成強有力的監督，有助于消除鄉村干部不為村民做實事的現象，監督農村各項利好政策的推行與實施，同時審計工作的開展還能夠幫助鄉村干部及時發現當前農村發展過程中存在的財務問題，針對性地幫助鄉村干部制定切實可行的解決財務管理問題的方針對策，給農村經濟的健康穩定發展提供了堅實的基礎，為鄉村振興戰略的實施保駕護航。

1.2 農村財務審計的加強可以幫助農村落實財務公開制度

受歷史遺留問題的影響以及位置的偏遠，農村干部中依舊存在挪用公款、任人唯親等現象，雖然當前國家政府投入大量的人力、物力和財力建設新農村，幫助農民實現精準脫貧和完成鄉村振興戰略，但是當前農村干部中依舊存在“天高皇帝遠”的觀念，他們認為中國農村這么多，政府沒有過多的精力一一審核、調查農村事務，這些錯誤觀念的存在使國家推行的鄉村振興策略無法在農村基層建設中得到落實，存在形式主義的現象[2]。農村財務審計的存在為不定期檢查農村相關單位的財務狀況提供了便利，審計部門會用公平、公正、公開的方式完成財務數據的審核，并將審核的過程及結論公布于全體村民，這就推動農村財務信息透明化的建立力度。一方面農村實行財務公開制度可以讓村民對農村干部的行為形成有利的監督，推動各項利于農村發展政策的實施，另一方面村民在真正了解了村子的財務狀況之后，會增加對政府和村干部的好感和信任程度，對提高鄉村振興戰略的落實程度有著不可忽視的作用。

1.3 農村財務審計的加強有助于規范農村資金的使用用途，最大限度發揮農村資金的作用

政府一直關心“三農”，關注農村的發展，將“扶貧”作為工作的重要內容之一，政府每年都會下撥一定扶貧款項給農村幫助農村居民實現奔小康之路。農村財務審計工作的加強有助于將扶貧款項用在“刀刃上”，讓每一筆扶貧資金都能發揮最大價值，切實改善農村居民的生活水平。

1.4 加強農村財務審計對農村財會人員來說是一個考驗，這有助于提高農村財會人員的綜合素質和業務能力

鄉村經濟的發展、鄉村振興戰略的實現歸根結底在于人的行為[3]。農村財務人員需要用自身的專業素養分配每一筆資金，保障每一筆農村款項的合理使用，對每一筆資金的去向形成有效的監督，對農村的各項資產狀況都有深入的了解，能夠及時發現鄉村發展中存在的財務問題并及時進行調整，但是當前農村財務工作人員的素質還普遍偏低，提高鄉村財會人員的綜合素質和業務能力已迫在眉睫。

2 農村財務審計存在的問題

通過分析發現當前農村財務審計主要存在以下四個方面的問題。

2.1 農村財務審計工作缺乏法律制度這一履行其監督職責的強有力后盾

當前我國的農村財務管理工作并沒有形成規范的體系，更沒有保障其有效實施的法律規范，尤其財務審計部門作為一個監督部門，它在實際工作中是依附于其他部門存在的，這就使財務審計部門缺少權威性，空有虛名，不能夠真正發揮財務審計部門的監督職責，甚至都不能保證農村財務數據的真實性。

2.2 農村財務審計工作人員的專業素質普遍較差

一方面農村留不住優秀的專業審計工作人員，農村在生活和工作上的環境相對艱苦，他們更愿意選擇去城市發展；另一方面在農村工作的審計工作人員缺乏工作積極性，工作態度較為懶散，缺少主動學習，提升自身專業能力的意識[4]。不少在農村工作的財務審計工作人員綜合素質能力較差，并沒有將為人民服務作為工作的準則去堅守，不把為人民謀福利為工作己任，他們往往缺少責任心，甚至有些工作人員并不會處理會計業務，辦事效率極低，嚴重影響了農村經濟的發展。

2.3 農村管理財務審計資料能力不足，存在資料丟失等問題

由于農村對審計工作缺乏正確的認識，認為審計工作可有可無，在農村各項條件都較為艱苦的情況下，更加放松了對財務審計工作資料的管理力度，很多財務審計資料往往是堆放在一起，沒有安排專門的工作人員對這些資料進行整理和保管，只有在需要的時候才會想起來去翻找，但是不及時整理就極大增加了財務工作的不便。法律約束的不足再加上不完善的資料管理制度，給某些不法人員篡改資料提供了機會，進一步喪失了審計監督的力度。

2.4 農村財務審計缺少規范的審計程序

財務審計實際上是一項非常嚴謹的工作，有著嚴格的審計流程，由于農村對審計認識的欠缺，加上并沒有法律對農村審計提出具體的要求，這就使很多農村審計工作人員在完成審計工作時，不會完全依靠上級下發的審計流程來處理，往往認為流程較為煩瑣依據自己的工作方式對審計流程進行刪減和簡化，使審計監督喪失了其嚴謹性，這種簡化的審計流程很難及時發現農村財務工作中存在的問題，不規范的審計程序也會使農村財務出現問題時不能夠找到主要責任人，對農村經濟發展帶來危害。

3 加強農村財務審計助力鄉村振興發展的措施分析

農村財務審計工作對鄉村振興發展有著重大影響，為此文章針對當前農村財務審計中存在的諸多問題提出以下5條切實可行的對策。

3.1 需要加快農村財務審計法律制度的建設進程

將農村財務審計工作納入國家審計建設的一部分，實現農村財務審計工作的有法可依是解決當前農村財務審計工作存在諸多問題的前提和保障。法律的出臺可以以強有力的手段對相關工作人員的行為形成監督，這是解決鄉村財務審計問題最簡單、快速的方式[5]。

3.2 需要構建農村財務審計工作的監督體系

雖然農村財務審計屬于監督部門，但是對于農村財務審計部門的不作為行為，有必要構建一個新的監督體系來完成對審計部門的監督工作，避免農村財務工作中出現官官相護的腐敗行為。對農村財務審計工作的監督體系可以通過構建縣與縣之間、鄉與鄉之間相互監督的體系來完成，這種體系不僅能實現強有力的監督目的，還有利于各個縣、鄉之間互相取長補短實現最有效的經濟發展。

3.3 需要加大對財務審計工作人員的培訓力度以提高財會工作人員的專業能力和綜合素質

財務審計工作的工作態度是否端正、工作效率是否高效等都是影響農村經濟發展的因素，政府部門要充分了解當前財務與審計工作隊伍的現狀，找準不足和差距，通過針對性的培訓來盡快彌補。另外還需要提高財務工作人員的招聘和選拔門檻，從根源上提高財務隊伍建設的素質。最后定期對財務工作人員進行工作技能培訓和道德素質培訓，樹立為人民服務的理念，從內心出發切實為農民群眾謀求利益。

3.4 需要提高財務審計資料的綜合管理能力，盡快制定完善的財務審計管理制度

良好的管理體系構建可以達到事半功倍的效果，農村財務審計當前極其欠缺高效的管理體系。相關部門需要從農村財務審計工作的實際情況出發，盡快制定出一套切實可行的管理方案，切勿生搬硬套。比如對于農村財務審計資料胡亂擺放、不加整理的問題，可以出臺一項政策，要求每一位工作人員記錄發生的每一件財務事件，指派專門的工作人員每周、每月、每季度對這些財務事件進行整理、復盤，實現每一份財務資料都有據可依。

3.5 需要對農村財務審計的工作環境進行改善

包括兩個方面，一是外在的，對工作人員的實際工作環境進行改善，讓財務工作人員有舒適的工作環境，這不僅可以增加財務審計工作人員的工作積極性，還有利于吸引優秀的財務審計人員加入農村審計工作隊伍中；二是內在的，提高農村財務審計部門的地位，讓農村財務審計部門不再可有可無，只有上級領導開始重視農村財務審計部門，其他部門才會對財務審計部門施以尊重和配合該部門展開工作。

4 小結

文章針對農村財務審計工作中存在的問題提出了的具體措施，需要相關工作人員落到實處，切實完成。只有一直在路上，不斷完善農村財務審計體系建設，我們才能早日實現我國鄉村振興戰略目標。