“西南明珠”戰略下懷化建設國家物流樞紐城市的現狀及對策研究

胡佳武 李玉華 舒會芳（懷化職業技術學院）

■ 引言

隨著“西南明珠”戰略的落實和推進，湖南懷化的商物流產業得到了迅猛的發展，并已成為城市發展的支柱型產業。為了進一步提升懷化市的經濟發展水平，增強懷化市的經濟輻射力，可以在原有商貿物流業的基礎上進一步做大做強，打造出一個國家商貿物流樞紐城市。1

■ 懷化建設國家物流樞紐城市的背景與基礎

（一）懷化發展現代物流業是審時度勢的選擇

首先，經濟全球化帶來的經濟發展趨勢是懷化發展現代物流業的客觀要求。傳統的采購、生產和銷售模式已經逐漸被全球化的模式所取代，商品正面臨著大量的增加和交換，物資的流動也得到了顯著的增長。這就要求要求商貿物流方面必須進行資源優化配置，提高商品的供給效率。在當前的經濟環境中，懷化要繼續發展的腳步，就必須與經濟發展潮流相接軌，加快現代化物流產業的發展速度。

其次，懷化發展現代商貿物流產業是綜合考慮其經濟發展特色的理性選擇。物流業是懷化市的支柱產業，為懷化提供了大量的就業崗位，有效緩解了地區就業難的問題。在發展現代物流產業的同時，還可以帶動當地新興產業的發展，對拓展當地新的經濟增長點具有重要意義。

第三，懷化的物流業具有較大的區位優勢和交通優勢，為周邊五省的經濟發展提供了重要的物流保障。懷化大力發展其現代物流產業時，將為周邊省市提供更加先進的物流支持，可有效促進周邊省市地區經濟的快速發展。

（二）懷化建設國家物流樞紐城市必須因勢利導

第一，現代物流產業是時代發展的一大趨勢，國家政府對該產業的未來發展予以了高度的重視。順應經濟發展的潮流方能實現與時俱進，懷化市將現代物流產業作為其經濟發展的中心是發展的必然選擇。當地政府部門也針對物流產業的建設發展予以了大力支持。

第二，懷化市的商貿物流產業經過了幾十年的運行，已打下良好的產業基礎，積累了關于物流產業的豐富經驗。根據以往的發展經驗與現代經濟的發展特點，懷化市以基本形成了“大市場、大商貿、大流通”的發展格局。

第三，懷化市地區的物產較為豐富，自然資源的儲備也相對雄厚，自然地理條件可謂得天獨厚。目前，懷化市在水能、林業、藥材、茶葉、礦產、文化以及旅游等方面擁有豐富的資源優勢。

第四，懷化市的區位較為獨特，且交通非常便利。懷化處于湘、鄂、渝、黔、桂等五省的中心區域，連接著我國的東南大西南地區，湘黔鐵路、枝柳鐵路和渝懷鐵路在懷化市區交匯，鐵路輸送能力極為強大。同時懷化市還擁有三條過境國道，常吉、長芷、包茂等高速公路已建成通車，芷江機場的航運能力也大為提升。

（三）第三方物流必將對懷化傳統物流推波助瀾

第三方物流企業的興起使得物流服務更加專業化，并為客戶節約了大量的經濟利益。懷化市在資源、區位和交通等方面的巨大優勢，為第三方物流企業的發展提供了有利的條件。而當第三方物流企業取得發展的同時，也必然對懷化市傳統商貿物流產業的發展起到了推波助瀾的作用。

■ 建設“匯集五省周邊、服務西南”的物流樞紐

（一）完善配套，營造“五區匯點”的商貿物流樞紐

首先，要進一步加快懷化地區的交通運輸建設，促進地區發展平臺的不斷完善。雖然懷化市目前擁有較大的交通優勢，但依然無法滿足區域經濟中心的建設要求。因此，交通樞紐工程的建設將是懷化打造物流樞紐的重要落腳點。在現有的公路和鐵路基礎上，要通過工程改造來進一步提升公路鐵路的貨物輸送能力，做好公路、鐵路的養護維護工作，避免因道路施工對物流運輸造成較大影響。對新設立的交通工程項目要合理規劃，并加速推進工程的建設施工，確保懷化地區陸路交通的高效銜接。在水路運輸方面，要充分利用水運的優勢，做好水運航道的整治工作和航道沿線的碼頭建設工作。交通運輸工程要做好與現代信息技術的結合，建設現代化的商貿物流信息網絡，該網絡要涵蓋綜合運輸信息和大宗商品交易信息。實現商貿物流產業信息處理和服務的現代化。

其次，要不斷優化地區的發展環境，提升懷化軟環境的競爭實力。一是要不斷強化商貿物流專業人才的引進和培養，確保商貿物流行業發展擁有足夠的專業化人才。二是不斷完善商貿物流的協調管理機制，提高各職能部門的管理效率，做好物流要素的整合工作。三是要根據發展現狀制定合理的激勵性政策。例如，在財稅、土地和融資等方面設立專項扶持資金；對部分物流通道的費用可以予以免除；開辟商貿物流的專用綠色通道，對市內配送車輛的管制可予以適當的放松，并為其通行和停靠予以一定的便利。四是要發揮物流行業協會的應有作用。對此，行業協會要保持經費來源的穩定性，不斷加強協會自身的建設，為商貿物流行業提供良好的服務，在政府與物流企業之間起到橋梁紐帶作用。五是加大對懷化地區商貿物流產業優勢的宣傳工作，提高地區物流產業的知名度，從而吸引更多的物流企業到此發展。

（二）依托產業，壘起湘鄂渝黔桂第三方物流高地

第一，要轉變物流產業的發展方式，加快綠色物流產業的園區化、集群化和鏈條化，形成新的發展格局。首先要大力發展現代產業集群，快速推進專業化產業園區的建設，明確區域分工、產業定位和發展重點。其次，要延伸物流產業鏈，可利用懷化地區的生物資源優勢，打造現代綠色產業，提高地區產品的附加值，增強地區產業的創新能力。

第二，要發展現代化企業，做大當地的資本市場。發展現代企業。根據懷化地區的實際發展情況，分析資本市場在當地經濟發展中的功能、作用，從而制定出符合當地利益的資本市場發展規劃，并出臺相應的政策措施。在地區資本市場的建設方面，要擴大當地的融資規模，利用多種渠道推動當地企業的上市。上市公在司面對并購重組時，要從全市的市場經濟大局出發，利用行政劃撥、吸收合并和定向增發等手段，優化公司的資源結構，提高整體質量。在上市公司管理方面，要利用產權制度的改革落實股權結構的優化，實現企業投資主體的多元化，在企業管理上形成制衡機制。

（三）立足全市，建成輻射周邊融入國際的物流重地

目前，我國的國際貿易在國民經濟的發展過程中占據著重要地位，隨著我國的對外貿易的增加，商貿物流產業的發展得到了極大的刺激。懷化地區在建設與與國際接軌的商貿物流中心的過程中，需要立足于全市的經濟發展戰略，以輻射周邊，融入國際物流為目的。不僅要在加大對國際知名品牌的引進力度，還要加大對本土品牌的培養力度，將品牌作為經濟發展的載體，從而帶動商貿物流業的現代化建設和發展。為此，要堅持以連鎖企業為經濟發展的龍頭，拓展連鎖企業的經營范圍，創新連鎖企業的經營模式；要堅持商貿物流業與加工制造工的聯動，加強品牌產業的支撐能力，以保障商貿物流業發展的持久性和繁榮性；要堅持為商貿物流業創造有利條件，延伸各種保障服務的范圍和領域。

■ 形成業態多樣、布局合理的現代商貿物流格局

（一）圍繞“三個方面”，完善懷化現代物流規劃

1.基本原則

打造現代商貿物流格局需要堅持以下幾項原則：將政府引導結合市場主導；外部引進結合自主培育；懷化發展結合服務周邊五省；錯位競爭結合合作發展；全面推進結合培植龍頭。

2.功能定位

懷化現代化商貿物流樞紐將作為配送中心為商業區域提供服務；將在商品供應方面起到‘原料庫’的作用；將成為第三方物流企業的樞紐中心。

3.戰略布局

首先，布局產業發展。商貿物流業將成為懷化市經濟發展的重點方向，大力發展本市物流企業，重點培育本地的專業批發市場，發展以農產品物流和連鎖配送為代表的新型流通業。其次，布局產業空間。四大商貿重點城市和物流節點城市:將淑浦、沅陵、靖州、新晃等縣城作為商貿重點和物流節點。

（二）打造現代商貿物流樞紐城市

要加快懷化市場體系的培育。依托大型的專業批發市場，將其建設成輻射周邊地區的知名的批發大市場；進一步提升懷化原有大市場的規模和檔次；建設一批物流產業園區、儲運中心和配送中心，保證其附屬功能的齊全和現代化。

對于一些實力強的現代物流企業要予以重點培育，以物流企業核心競爭力作為其發展重心。學會充分依靠多元化的投資方式，以多種的融資途徑，解決發展資金不足的問題。在現有物流信息網絡的基礎上不斷加以完善。要積極發揮政府宏觀調控作用，加大監管力度。

■ 結束語

在“西南明珠”戰略的指導下，如何發揮湖南懷化現有地區優勢，將懷化打造成區域性的現代化的商貿物流中心，提升懷化地區商貿物流產業的綜合實力和競爭力，是懷化地區在發展建設過程中必須面對的關鍵問題。