“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下農(nóng)村扶貧路徑探究

劉壹萍

“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下農(nóng)村扶貧路徑探究

劉壹萍

（遼寧金融職業(yè)學(xué)院遼寧沈陽110122）

在信息時(shí)代，創(chuàng)新扶貧路徑成為社會(huì)的必然選擇。“互聯(lián)網(wǎng)+”模式的應(yīng)用為農(nóng)村扶貧工作提供了新的可行性策略，對(duì)提高扶貧質(zhì)量與水平有重要意義。文章明確了農(nóng)村扶貧的意義，分析了目前農(nóng)村扶貧中存在的問題，提出了“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下農(nóng)村扶貧的有效路徑，以期提高農(nóng)村扶貧效率，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧，改善農(nóng)村地區(qū)人民群眾的生活條件。

“互聯(lián)網(wǎng)+”；農(nóng)村；扶貧；路徑

“互聯(lián)網(wǎng)+”作為一種新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)，充分適應(yīng)了當(dāng)今社會(huì)發(fā)展需要，自提出以來，已經(jīng)廣泛應(yīng)用于不同領(lǐng)域并取得了一定成效。雖然我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快，已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，但地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的問題仍然存在，西部地區(qū)落后于東部地區(qū)，農(nóng)村地區(qū)落后于城市地區(qū)。因此，農(nóng)村扶貧成為我國(guó)目前經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作的重點(diǎn)，脫貧攻堅(jiān)成為亟待解決的重難點(diǎn)。扶貧的主旨在于用經(jīng)濟(jì)和生產(chǎn)改變窮困的面貌，以提高人民群眾生活水平。“互聯(lián)網(wǎng)+”為扶貧工作提出了新的有效途徑，利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，不僅有利于讓更多的農(nóng)村地區(qū)群眾脫貧，還能達(dá)到致富的目的。只有深入農(nóng)村，了解實(shí)際情況才能將互聯(lián)網(wǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合，發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”模式的實(shí)效性。

1 農(nóng)村扶貧的意義

受歷史和自然因素影響，我國(guó)許多農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為緩慢，人民群眾的基本生活水平仍舊處于貧困線以下，貧富差距逐漸加大，長(zhǎng)此以往不利于國(guó)家經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展。因此，采取一系列措施，幫助農(nóng)村貧困地區(qū)和貧困戶脫貧致富是目前國(guó)家建設(shè)的重中之重，對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)和全面小康具有重大推進(jìn)作用，有利于早日實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。農(nóng)村扶貧的意義具體表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)。

（1）有利于全面落實(shí)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。新時(shí)代大背景下，以正確的政策和方針促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，有利于保持黨的先進(jìn)性，永葆黨的生機(jī)與活力，構(gòu)建和諧社會(huì)。

（2）有利于全面建成小康社會(huì)。農(nóng)村是脫貧攻堅(jiān)重要地區(qū)，時(shí)間緊，任務(wù)重。扶貧工作的開展有利于全面推進(jìn)建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程。

（3）有利于提高農(nóng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。新時(shí)期的農(nóng)村扶貧將傳統(tǒng)農(nóng)耕文明與現(xiàn)代文明相結(jié)合，大力推動(dòng)了鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與生態(tài)協(xié)同發(fā)展。

（4）有利于提高民族認(rèn)同感和文化自信。農(nóng)村扶貧踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，在多元社會(huì)背景下弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系。現(xiàn)代觀念與傳統(tǒng)文化的有機(jī)融合，有效增強(qiáng)了人民群眾的民族認(rèn)同感，在縮短貧富差距的道路上起到了增進(jìn)民族關(guān)系的作用。

（5）有利于鞏固黨的執(zhí)政地位。農(nóng)村扶貧始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮基層黨組織的功能，為人民群眾服務(wù)，農(nóng)村人民群眾緊密圍繞在黨的周圍，聽從黨的領(lǐng)導(dǎo)與指揮。

2 “互聯(lián)網(wǎng)+”背景下農(nóng)村扶貧存在的問題

2.1 貧困農(nóng)村治理主體單一

影響農(nóng)村貧困程度的主要有環(huán)境因素、資源因素、能力因素、權(quán)利因素。目前，在農(nóng)村扶貧過程中，對(duì)這些影響因素的把握不夠充分，精準(zhǔn)性較差，導(dǎo)致扶貧工作效率較低。究其原因，扶貧工作過于依賴政府，忽略了農(nóng)村貧困人口的主觀能動(dòng)性和民間組織的力量，治理觀念落后致使治理方式不能滿足現(xiàn)代化社會(huì)要求。單一的治理主體使扶貧工作受到制約，例如在從上到下落實(shí)工作的過程中，政府不能及時(shí)掌握貧困農(nóng)村的實(shí)際情況，信息傳遞難免出現(xiàn)偏差，進(jìn)而制定出的扶貧舉措不具備針對(duì)性，不能真正解決農(nóng)村的實(shí)際問題，使扶貧工作流于形式。其次，扶貧主體單一化導(dǎo)致扶貧資源利用率低，造成了不必要的浪費(fèi)。政府和民間力量的聯(lián)系不夠密切，無法整合扶貧資源以及發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)。

2.2 網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)尚未完善

現(xiàn)階段，貧困農(nóng)村大多處于較偏遠(yuǎn)地區(qū)，和外界交通不便，信息閉塞，難以發(fā)展。這些地區(qū)的基礎(chǔ)建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)通信建設(shè)都較差，在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下，網(wǎng)絡(luò)覆蓋率低，信號(hào)也常常不穩(wěn)定，甚至經(jīng)常斷電，嚴(yán)重干擾了網(wǎng)絡(luò)扶貧工作的開展。目前，政府雖然大力進(jìn)行三農(nóng)建設(shè)，幫助農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)輔導(dǎo)或遠(yuǎn)程在線教育，有些地區(qū)已經(jīng)落實(shí)了電商平臺(tái)和農(nóng)村物流等工作，但從整體上來看這些基礎(chǔ)建設(shè)尚不完善，沒有形成統(tǒng)一的有機(jī)體，缺乏對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)的規(guī)劃和管理，協(xié)同效應(yīng)不明顯，降低了農(nóng)村扶貧的工作效率。

2.3 與市場(chǎng)信息脫節(jié)

“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下的農(nóng)村扶貧需要依靠現(xiàn)代化的手段，與市場(chǎng)建立密切聯(lián)系，緊跟時(shí)代步伐，以市場(chǎng)信息為導(dǎo)向進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)。首先，現(xiàn)階段貧困農(nóng)村獲取信息來源的方式一方面較為落后，另一方面獲取不及時(shí)，信息時(shí)效性不強(qiáng)，造成與市場(chǎng)信息脫節(jié)的現(xiàn)象，農(nóng)村群眾不能掌握第一手的市場(chǎng)信息，導(dǎo)致錯(cuò)過經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利機(jī)會(huì)。其次，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)中面向貧困農(nóng)村地區(qū)的信息較少，雜亂無章，針對(duì)性較差，加之人民群眾對(duì)信息的篩選能力不足，很難在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)中獲取到有用的信息，實(shí)用性不強(qiáng)，長(zhǎng)久下去打擊了農(nóng)村人民使用網(wǎng)絡(luò)的自信心和積極性。此外，對(duì)于貧困農(nóng)村來說網(wǎng)絡(luò)資費(fèi)偏高，很多貧困家庭承擔(dān)不起或者不愿意承擔(dān)，這也直接切斷了利用網(wǎng)絡(luò)資源獲取市場(chǎng)信息的途徑，導(dǎo)致在發(fā)展經(jīng)濟(jì)過程中觀念較落后，與現(xiàn)代化的發(fā)展理念不相適應(yīng)。

2.4 缺乏高素質(zhì)的優(yōu)秀人才

首先，農(nóng)村地區(qū)人才流失嚴(yán)重，由于交通不便且條件較差，工作崗位少，工資低，對(duì)高素質(zhì)人才沒有足夠的吸引力，特別是年輕人，人才不愿意來，來了留不住，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村發(fā)展進(jìn)步。其次，農(nóng)村當(dāng)?shù)氐哪贻p人在外完成學(xué)業(yè)后也很少選擇返回家鄉(xiāng)，大多在城市工作和生活，他們認(rèn)為高學(xué)歷在農(nóng)村沒有用武之地。還有大部分人常年外出務(wù)工，留守老人和留守兒童現(xiàn)象極為普遍，勞動(dòng)力的缺失使農(nóng)村發(fā)展缺少生機(jī)。此外，大學(xué)生村官在農(nóng)村工作缺少可以發(fā)揮的平臺(tái)，與農(nóng)村建設(shè)契合度不高，尚未形成完整的人才培養(yǎng)機(jī)制。加之農(nóng)村生活單調(diào)落后，無法滿足他們與人交流和休閑娛樂的生活需求，很多大學(xué)生村官最后都選擇了考公務(wù)員、事業(yè)單位或者另謀出路。

2.5 農(nóng)村電商困境

“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下的農(nóng)村扶貧，最有效也是最普遍的方式就是發(fā)展農(nóng)村電商，但目前農(nóng)村電商仍面臨諸多挑戰(zhàn)。其一是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)難統(tǒng)一，品牌意識(shí)不強(qiáng)問題。農(nóng)村電商以農(nóng)產(chǎn)品為依托，通過銷售農(nóng)產(chǎn)品增加收入。但大部分農(nóng)產(chǎn)品都無法通過專業(yè)的質(zhì)檢取得相關(guān)的檢驗(yàn)報(bào)告和證書，降低了在網(wǎng)絡(luò)中的競(jìng)爭(zhēng)力。品牌意識(shí)較差，不能將產(chǎn)品做成一套完整的管理與銷售模式，采用單一零售的方式，難以進(jìn)一步推廣農(nóng)產(chǎn)品。其二是農(nóng)村電商平臺(tái)尚未構(gòu)建完成，從農(nóng)產(chǎn)品的制作到供應(yīng)再到銷售和運(yùn)輸，每個(gè)環(huán)節(jié)之間的銜接多有不暢。線下供應(yīng)與線上需求契合度不高，產(chǎn)品沒有宣傳亮點(diǎn)和競(jìng)爭(zhēng)力，無法將農(nóng)村電商發(fā)展為規(guī)模化產(chǎn)業(yè)，對(duì)農(nóng)村電商缺乏統(tǒng)一的管理。其三是農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸成本較高，一是費(fèi)用成本，二是時(shí)間成本。交通不便使農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)貨和運(yùn)輸成為大問題，且不能保證運(yùn)輸?shù)臅r(shí)效性，一些保質(zhì)期較短或者易壓易碎的產(chǎn)品難以運(yùn)輸，產(chǎn)品損壞反而增加了銷售成本。電商還要處理售后問題等，成本的增加直接降低了農(nóng)民的收入，打擊了電商的積極性。

3 “互聯(lián)網(wǎng)+”背景下農(nóng)村扶貧路徑

3.1 統(tǒng)籌規(guī)劃電子商務(wù)扶貧工作

“互聯(lián)網(wǎng)+”的最大優(yōu)勢(shì)是便捷和高效性，將互聯(lián)網(wǎng)與科技相結(jié)合，通過發(fā)展電子商務(wù)進(jìn)行農(nóng)村扶貧，使電商形成一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)鏈。首先，增強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)人民的電子商務(wù)基礎(chǔ)知識(shí)，改變傳統(tǒng)落后的思想觀念。定期對(duì)農(nóng)民開展相關(guān)知識(shí)的講座，大力宣傳電子商務(wù)的優(yōu)勢(shì)，引起農(nóng)民的重視和興趣。采用先富帶后富的模式，打造幾個(gè)電商模范戶，幫助他們利用電商平臺(tái)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)收，從而帶動(dòng)更多農(nóng)民參與進(jìn)來。同時(shí)應(yīng)因地制宜發(fā)展農(nóng)村特色經(jīng)濟(jì)，充分分析當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢(shì)產(chǎn)品，重點(diǎn)打造特色電商，提高其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。其次，注重資源整合，利用互聯(lián)網(wǎng)整合農(nóng)村生態(tài)、文化、旅游等產(chǎn)業(yè)資源，發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)，共促發(fā)展。此外，還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)線上商品的質(zhì)量監(jiān)測(cè)力度，保證農(nóng)產(chǎn)品交易的質(zhì)量，樹立良好的品牌形象，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

3.2 構(gòu)建貧困農(nóng)村親友交流平臺(tái)

貧困農(nóng)村中的青年勞動(dòng)力大部分在外務(wù)工，家中多為留守老人和兒童。留守老人和兒童的心理健康問題成為農(nóng)村發(fā)展的一大困境。利用互聯(lián)網(wǎng)構(gòu)建與親友的溝通交流平臺(tái)，能突破時(shí)間與空間的限制，有效加強(qiáng)彼此之間的聯(lián)系，讓留守老人和兒童感受到關(guān)愛，例如現(xiàn)有的微信、QQ等App。但農(nóng)村老人和兒童在操作上同樣存在困難，扶貧工作中可以重點(diǎn)指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的操作，同時(shí)建立新的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，降低操作難度，讓親友之間隨時(shí)隨地在線交流。

3.3 完善網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)習(xí)資源

貧困農(nóng)村地區(qū)的教學(xué)條件較差，教學(xué)資源有限，導(dǎo)致無法落實(shí)人才培養(yǎng)機(jī)制。因此，將互聯(lián)網(wǎng)與教育相結(jié)合，充分利用網(wǎng)絡(luò)資源的豐富性和共享性，讓學(xué)生有機(jī)會(huì)接觸更多的知識(shí)信息，拓寬學(xué)生眼界，全面提高農(nóng)村教育的質(zhì)量和水平，解決教育發(fā)展不平衡的問題。在培養(yǎng)高素質(zhì)全面發(fā)展人才的同時(shí)，還應(yīng)融入思政教育，幫助學(xué)生建立正確的價(jià)值取向，培養(yǎng)建設(shè)家鄉(xiāng)的意識(shí)，引導(dǎo)學(xué)生樹立建設(shè)家鄉(xiāng)的偉大理想，為發(fā)展農(nóng)村地區(qū)貢獻(xiàn)自己的一份力量。

4 總結(jié)

互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展對(duì)農(nóng)村扶貧而言既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)，如何規(guī)避網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)成為農(nóng)村扶貧工作必須面對(duì)的難題。“互聯(lián)網(wǎng)+”的模式為農(nóng)村扶貧提供了很好的借鑒意義，針對(duì)目前扶貧中遇到的困難和瓶頸，政府和社會(huì)各界力量應(yīng)共同努力，通過發(fā)展特色電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)交流平臺(tái)，完善在線學(xué)習(xí)資源等一系列措施實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧，讓貧困農(nóng)村脫貧致富，實(shí)現(xiàn)小康生活。

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劉壹萍（1980- ）女，漢族，遼寧沈陽人，本科，助理經(jīng)濟(jì)師，研究方向：思政、就業(yè)。

10.3969/j.issn.2095-1205.2020.12.70

F713.55

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2095-1205(2020)12-141-02