農民專業合作社對促進農業經濟發展的作用

王軍當

農民專業合作社對促進農業經濟發展的作用

王軍當

（山西省平陸縣農村經濟服務中心山西平陸044300）

眾所周知，農民專業合作社是全新的農業經營主體之一，也是當代農業經濟發展的重要載體之一，其能夠有效地促進農業產業的科學發展。當農業產業得到了合理規劃與指導之后，農業經濟發展的水平也將會得到本質的提升，所以農民專業合作社所起的作用極為明顯。文章分析了農村專業合作社對農業經濟作用發展的作用，結合山西平陸縣農業專業合作社在發展過程中存在的問題，提出了促進農業專業合作社科學構建的措施建議，希望農民專業合作社強化發展，有效促進農業經濟發展。

農業經濟；專業合作社；農業經濟；重要作用

山西省平陸縣的農業專業合作社，在促進農業經濟發展過程中，采取了有效的措施，獲得了明顯的提升效果，這表明切實結合全新時期下的具體情況，對平陸縣實際工作開展的過程以及存在的問題展開有效分析，將會產生積極的意義，有關研究工作人員需要從根本上展開研究。也正是因為當地在構建農業專業合作社過程中，發揮了全面思考的效用，所以獲得了極為理想的效果。

1 農民專業合作社對農業發展的作用分析

1.1 促進農業技術的推廣與應用

農民專業合作社本身屬于集體經濟組織，能夠有效地吸納農戶到集體中，在很大程度上對農戶起到極為重要的約束以及指導作用。農民專業合作社因為本身的屬性，也更愿意使用先進的農業種植技術，不僅能讓相關技術得到科學全面的推廣，還能夠起到極為良好的管理作用，更加方便農戶學到系統科學的種植培養技術，最終科學化應用先進的種植技術，使農業在先進種植技術的科學指導下，實現產量以及質量上的全面強化[1]。平陸縣農業專業合作社根據多年的摸爬滾打經驗，脫穎而出了一部分優秀的典范，這些示范性質的農民專業合作社能夠更集中主要的力量，作出科學化的決策，這也就在較大程度上推廣與應用了全新的種植技術，其在推動農業飛速發展過程中，起到的作用不容忽視。

1.2 科學維護農民的切身利益

農民專業合作社主要通過自主聯合模式，使農戶得到科學化的組織，從而改變原有的以戶為單位的農業產業模式，以此提升農業產業生產的組織化水平。農戶因為普遍知識水平本身不高，所以很難精確地呈現存在的問題并且解決問題。但是農民專業合作社能夠很好地避免這樣的問題再次發生，并且作為代表農民利益的互助經濟組織，通過科學有效的手段應對市場風險、氣候災害，有效地維護了農民的根本利益。除此之外，農民專業合作社作為農民集體組織，能夠代表農民的根本意志，統一化展開有關農業活動，共同大批量購買的農資價格低于每戶單獨購買的價格，降低了農業生產成本投入，也解決了農戶重復購買機械設備，浪費資源，機械作業效率低下的問題。一家一戶的小型農機被合作社更快捷更先進的大型農機所代替，更省時省力，即方便了合作社成員，外出作業也為合作社帶來了經濟收益，在市場經濟發展過程中表現出了明顯的競爭優勢，更加有利于形成統一的農民意見，最終體現其科學性以及正確性。

2 農民專業合作社存在的問題

農民專業合作社經過多年努力，在規范發展能力提升上取得了一定的效果，但是從根本角度來看還存在問題，具體的問題表現在以下幾方面。

2.1 規模普遍相對較小

農民專業合作社組織規模偏小，經濟實力弱，帶動能力有限。首先合作社的成員規模偏小。從資產規模角度來看，合作社的資產規模較小，特別是固定資產規模較小，也正是因為固定資產的規模始終處于相對偏小的狀態，所以農業合作社的規模始終都得不到科學化的調控，最終大大拉低了農業經濟發展水平[2]。成員與經濟組織聯系不是特別緊密，不能形成真正的利益共同體。因此，參與市場競爭和抵御市場風險的能力較弱。

2.2 管理人員缺乏

除了農業合作社規模不大之外，缺乏帶頭創辦能人、合作社成員整體素質偏低也是主要問題。農村地區缺乏懂技術、會經營管理、能開拓市場的復合型骨干人才。這主要是因為農村地區一些有文化、有一技之長的青壯年選擇外出打工，留守家里從事農業生產的主要是文化程度低、思想保守、年齡偏大的農民，合作意識不強，創新精神不夠，認為參與到合作社中會對自身的生產以及經濟造成較大影響，導致農業專業合作社始終不能發揮出應有的效用。

2.3 個體發展潛力不夠，缺乏聯合

農民專業合作社區域發展不平衡，城邊村落發展數量多、質量好，邊遠地區相對薄弱。合作社種類發展也不均衡，多數是種植業合作社。這就涉及一個問題，有的一個村就有好幾個大小差不多的同種類合作社，規模相對都比較小，發展壯大起來很困難，互相之間還存在競爭關系。技術、信息、服務不僅不能共享，甚至還存在不良競爭關系，成員之間不僅得不到利益最大化，還會造成鄰里矛盾，更別說共同抵御生產經營中的各種風險。

3 促進農業專業合作社建設的措施建議

根據前文分析，能夠從中清楚地了解到，農民專業合作社在農業經濟發展中的作用，以及農民專業合作社存在的問題。科學把握這些問題，需要制定科學的農業專業合作社，發展重要措施，具體的措施如下。

3.1 科學提升廣大農民的合作意識

農民專業合作社要想得到根本性的提升，往往取決于農民的合作意識以及參與程度。由此可見，切實提升廣大農民合作意識非常重要，只有采取多種措施，才能科學地提升農民的合作意識，使農民積極地參與到合作社中，真正把廣大農民組織起來。加強示范社建設，不斷發揮其帶動作用，讓農民群眾利益最大化，使農民真正看到專業合作社的好處，合作的觀念才能深入民心，進而加強合作意識。只有讓廣大農民全面化透徹地了解合作社能增強自身抵御生產經營中來自市場和氣候的各種風險的能力，提升產品品質增加效益，才能增強農民對農民合作社的信任感，發揮農民專業合作社在實際農業工作中的作用[3]。

3.2 不斷加強農民專業合作社的人力資源體系建設質量

要使農民專業合作社的人力資源體系得到更高質量的建設，就需要從兩個方面展開操作。首先需要切實地增強領辦人員的領導能力。合作社的成員尤其是領辦人員的素質，直接決定了合作社的治理能力、經營能力以及發展方向。注重借助技術學校、培訓班等多種模式，全面提高合作社負責人以及其他管理人員的能力，以及提升他們的思想素質和經營管理水平，進而使專業社成員形成致富的態勢。其次，作為農民專業合作社，要想凝聚人心，增強吸引力和凝聚力，不斷發展壯大，必須樹正氣，要有良好的作風。堅持黨的領導，依法管理，增強發展合作社的后勁、后備力量。創辦領辦的有的年事已高，迫切需要接力者，農民中的黨員干部要起到先鋒作用，提升自身素質，體現先進性，推動合作社健康發展。

3.3 重視農業專業合作社的經驗借鑒

平陸縣當地農業管理部門在有關構建工作中，從多個角度對構建工作開展的信息展開了思考與探究。落實過程中，農業專業合作社的有關操作工作，首先需要從網絡平臺上學習專業文獻，從文獻資料中總結出一套科學有效的措施，并且全面探究與試驗該措施。其次還應當注重農業專業合作社的措施考察，其目的在于分析所制定出來的措施是否能夠同當地的情況展開更為緊密的結合，當這些方面的要點得到了較為理想的結果后，才能真正地應用到建設使用過程中。由此可見，不斷重視農業專業合作社的經驗借鑒工作，對于有關工作的開展能起到積極的作用。

3.4 不斷加大對合作社的財政稅收支持力度

要使農民專業合作社在農業經濟發展過程中起到相應的作用，為農業發展注入更多的動力，就需要不斷加大農民專業合作社建設的財政扶持力度。第一，進一步提升專民農業合作社建設的支持資金投入總量，在堅持集中財力原則的基礎上保障農民專業合作社的順利建設，同時需要不斷擴大財政支持范圍，從外界吸引投資，以提升對農民專業合作社建設工作的支持力度。第二，不斷改革資金分配方法，采取資金分配與項目效益的方法，使財政支持的項目能夠真實有效地獲得項目資金，科學增強財政支農資金的安排與使用過程透明度。由此可見，全面科學地加大合作社財政稅收的支持力度，必定能夠保障農民專業合作社的經濟效益，切實發揮全面效用。

文章結合山西省平陸縣的情況，綜合分析了農業專業合作社的作用、存在的問題以及科學構建措施，細致探究了該過程中構建工作開展的重要要點，相信通過有關農業部門人士的不斷研究與理解，必定能夠將其更加合理化地應用借鑒。除此之外，從內容的探究也能得知，當前社會注重農業專業合作社的構建工作，對于發展優化農村經濟效益也是極其重要的工作，應當引起有關人員的重視。

[1]程亞,李欣月,張春,等.農業經理人壓力與合作社績效關系的實證研究[J].浙江農業學報,2020(10):29.

[2]劉欣.淺析在農業產業化進程中公司領辦型合作社的效能與存在的問題[J].農家參謀,2020(24):19,47.

[3]史新文.加強農民專業合作社建設促進遼寧農業經濟發展的對策[J].農民致富之友,2017(10):18-19.

[4]楊雙.農民專業合作社的發展趨勢分析[J].農民致富之友,2015(20):53.

10.3969/j.issn.2095-1205.2020.12.61

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2095-1205(2020)12-123-02