優化農業產業結構　提升農業綜合實力

左佳偉　陸三彬　楊志軍

優化農業產業結構提升農業綜合實力

左佳偉陸三彬楊志軍

（中衛市農業技術推廣與培訓中心寧夏中衛755000）

農業在我國經濟發展過程中扮演著重要的角色，也是社會主義新農村建設的主要推動力。積極優化農業產業結構，提升農業綜合實力，已經成為農業發展的趨勢。文章分析了積極優化農業產業結構、提升農業綜合實力的具體措施，從而為我國的農業發展和經濟增長奠定基礎。

農業；產業結構；綜合實力；策略

近年來，農業產業結構調整已經引起了相關部門的高度重視，同時國家也出臺了一些方針政策來合理調整農業的產業結構，這在很大程度上提升了我國農業的綜合實力，對我國農業的良性發展產生了非常積極的影響。在此過程中，相關部門要對農業產業結構調整的意義以及工作實踐中存在的問題有一個全面的認識，再結合當地農業發展的實際情況，制定科學合理的農業產業結構調整措施，進一步提高我國農業的綜合實力。

1 優化農業產業結構的意義

1.1 優化農業產業結構是新階段農業發展的客觀要求

隨著我國農業不斷發展，農業的生產力水平得到了明顯提高，并且農產品的供求關系已經從賣方市場逐漸過渡到買方市場，在這種時代背景下，農產品的結構問題已經嚴重影響了我國農業的進一步發展[1]。與此同時，人民生活水平的不斷提高，他們對農產品的質量也提出了更高層次的要求，并且其消費結構也發生了較大的變化。針對以上情況，政府部門必須順應時代發展的潮流，積極調整當前的農業產業結構，切實優化農產品質量，滿足人民群眾的高質量和多樣化的需求，從而進一步促進我國農業的良性發展。除此之外，調整農業產業結構還有利于當前農業資源的整合與開發，對實現對現有資源的合理配置大有裨益，促進了我國農業的可持續發展。

1.2 優化農業產業結構是增加農民收入的有效途徑

就當前農業發展的現狀而言，農業發展中供需關系在不斷變化，因而增加農民收入的方法已經不能再局限于提高農產品價格和提升農產品產量，而是應該將目光放在對農業產品的質量提升以及規?；l展上，通過調整農業產業結構來提高農產品的整體檔次和品牌效應，從而進一步優化農民的經濟收入結構。由于經濟全球化，農業已經呈現出了國際化的發展趨勢，農業發展不僅要面向國內市場，還要走出國門，面向國際市場，因此政府部門要積極調整我國的農業產業結構，從而充分發揮我國農業的獨特優勢，進一步提高我國農產品在國際上的市場競爭力。

2 我國農業產業結構調整中存在的問題

2.1 外出務工人員增多

我國大量的農村人員向城市流動，農村的外出務工人員總數已經出現了大幅度的增長。在這種情況下，農村的壯勞力大幅減少，這對我國農業產業結構調整的順利進行造成了一定的阻礙，同時也不利于農村經濟的進一步發展。除此之外，對于農業產業結構調整工作而言，其在農業方面投入的周期相對較長，甚至很多項目要經過幾年的時間才能取得經濟效益，并且當前的市場存在著較大的不確定性，其風險評估工作也未能得到全面落實[2]。因此，很多農業人員對農業產業結構調整缺乏足夠的信心，參與農業產業結構調整的積極性并不是十分理想。

2.2 農業人員的綜合素質有待優化

農業人員是開展農業產業結構調整的中堅力量，對農業產業調整的工作質量和工作效果均具有十分深遠的影響。但是在我國當前農業的發展過程中，農業人員的文化水平大都在高中以下，他們對新鮮事物的接受能力相對較差，這對農業產業結構調整工作進行形成了一定的阻礙。與此同時，很多農業人員的農業種植和農業生產全憑自己的經驗積累，農業專業知識儲備相對較低，其農業種植的技術水平也無法得到有效的提升，因而其農產品的種植品種較為單一，并且產品質量以及綜合產量都不是特別理想。除此之外，大部分農業人員對當前的市場情況缺乏深入的分析，對當前的市場需求也缺乏全面的了解，這就使得農業發展具有一定的盲目性和隨機性，其農產品的規?；形葱纬伞?/p>

2.3 結構調整的方向和重點不夠突出

近年來，各個地區逐漸開始了農業產業結構的調整工作，但是部分地區結構調整的方向和重點都不夠突出，其農業發展的生產布局和品種結構并沒有發生實質性的改變，因而農業的生產質量和生產效益并沒有得到顯著的提升。一些地區在開展農業產業結構調整的工作實踐中，對品牌培育工作缺乏足夠的重視，對龍頭產品的扶持開發力度相對較小，各個企業之間缺乏良好的溝通與交流，因而其整體的發展并不是十分樂觀[3]。除此之外，由于各種因素的影響，部分地區對農業產業結構調整的財政投入明顯不足，許多農業基礎設施尚未建立健全，因而農業發展受到自然條件的影響較大。

3 優化農業產業結構的具體措施

3.1 堅持規劃引領

為了全面提升農業產業結構調整的工作質量和工作效率，相關部門必須根據當地的農業發展現狀，制定科學、合理的發展規劃和理論指導，在深入了解當地民眾切實需求的前提下，結合當前農業市場的實際情況，因地制宜地選擇良好的產業類型，全面落實地塊，進行任務分解[4]。在此過程中，相關部門要順應時代發展的潮流，引導農業產業結構朝著清潔化、生態化以及資源化的方向不斷發展，進一步促進當地農業生態效益和經濟效益的協調發展。

3.2 加強園區發展

在推進農業產業結構調整的工作實踐中，相關部門要結合當地的實際情況，對產業發展進行科學合理的規劃，確保土地流轉統一，并根據當地的農業優勢進行招商引資，切實促進當地農業的園區化發展。相關部門可以在園區內開發大規模的種養基地，該種養基地應該具有良好的生態性、機械性、標準性以及規模性，并根據當地農業發展的實際情況，優先發展市場競爭力較強的特色產品和主導產業，促使農業產業朝著生態化和集群式的方向不斷發展。與此同時，相關部門要切實加強當地農業的產業化經營，積極引入社會資本，切實提高農業產業的關聯性和帶動能力，并形成以村級為基礎的集體經濟合作組織，有效開展“農戶+基地+合作社+企業”的運作模式，并將已經完成產權確定的荒山和土地以股份的形式加入新型經營主體之中，根據實際情況，按照股權的比例進行定期分紅，從而進一步提高農業發展的經濟效益，切實優化當地農業的綜合實力[5]。

3.3 加強產品加工

隨著市場經濟的不斷發展，我國的農業發展模式也產生了較大的變化，實現了從自給自足到市場化發展的重大轉變。針對這種情況，相關部門要結合當地農業發展的實際情況，深入了解當前的市場現狀和市場需求，充分利用并開發所屬區域的農產品資源，促進農產品加工工業的集群化發展，并在當地形成一些骨干企業和龍頭企業，進一步延伸產業鏈條，切實拉動外貿出口業務，為產品加工的不斷發展奠定基礎，同時也為當地農民創造更加可觀的經濟效益。相關部門還要充分發揮農業產業的自身優勢，建設重點示范項目，并不斷加強對這些項目的扶持力度，有效整合現有的農業資源，提高加工農產品的質量和附加值，從而為我國農業綜合實力的提升奠定堅實的基礎。

3.4 做響品牌，做精產品

在市場經濟不斷發展的社會背景下，品牌效應以及產品質量已經成為農業市場的重要競爭力，并對當前的農業發展產生了非常重要的影響。針對這種情況，相關部門要對農產品的認證工作給予足夠的重視，并結合區域內的優勢農業產業，打造質量上乘的品牌產品，從而進一步提高農業產業的發展水平，切實優化農產品的市場競爭力，達到全面調整農業產業結構的根本目的。相關部門還應根據國家的相關標準，切實完善農產品的質量安全體系和生產標準，促進特色農業的不斷發展，并結合當地的傳統文化和自然資源，進一步增強農業品牌的內在影響力，鞏固農業品牌的市場地位。比如中衛地區針對所屬區域內的硒砂瓜產業，形成了以香山、興仁、鳴沙以及關橋為重點區域的功能性農業種植基地，該基地總占地面積為52 萬畝左右，并重點推行休耕輪作、機械深松以及控水控肥等措施，有效提高硒砂瓜的整體質量，切實保障硒砂瓜的品質和品牌；中衛市還形成了以中寧為重點區域的枸杞產業園區，其種植基地的面積達到11 萬畝左右，政府部門在該區域大力推廣有機肥替代化肥、測土配方施肥、病蟲害綠色防控以及設施制干等標準化生產措施，為枸杞產品的質量提升以及品牌推廣工作提供了強有力的保障[6]。

3.5 加強技術創新工作

加強技術創新已經成為農業產業調整的重要任務之一。在此過程中，相關部門要積極推廣應用當前先進的農業科技，為農業產業的進一步發展奠定堅實的基礎。首先，相關部門應著力發展所屬區域內的龍頭產業和主導產品，深入了解其市場動態和市場需求，并根據當地的實際情況開設培訓班，進行現場指導以及農技資料發放等工作，切實提高當地農業人員的技術水平，使其掌握扎實的農業知識。其次，相關部門應結合當地農業發展的實際情況，成立專門的技術服務小組，完善相應的技術服務體系，全面落實對農業人員的技術指導工作。最后，相關部門要積極引入先進的農業發展理念和農業種植技術，不斷加強對優秀人才的招聘力度，促進“產學研”一體化發展模式的實現，提升農業的產品質量和生產總量，有效培育農業高新技術產業，進一步提高農業發展的綜合實力，為農業產業調整的高效進行提供良好的先決條件。

4 結語

隨著我國農業的不斷發展，積極調整農業產業結構已經成為一種不可避免的農業發展趨勢，這不僅是新階段農業發展的客觀要求，也是增加農民收入的有效途徑。因此政府部門要結合當地農業發展的實際情況，堅持規劃引領，加強園區發展，加強產品加工，做響品牌，做精產品，優化技術創新工作，從而為我國農業的良性發展奠定堅實的基礎。

[1]安曉寧.糧食主產區農業產業結構優化與農業現代化協調發展研究[D].北京:中國農業科學院,2020.

[2]趙碩.甘肅省農業結構調整對農民增收的影響研究[D].蘭州:蘭州財經大學,2019.

[3]葉中洋.農業產業結構優化推進鄉村振興的途徑研究[D].浙江海洋大學,2019.

[4]王郁.新時期定西市農業產業結構調整優化問題研究[D].甘肅農業大學,2018.

[5]王淑娜.積極調整農業產業結構提升農業綜合實力[J].吉林農業,2017(09):41.

[6]劉凌霄.農業產業結構調整的理論方法及應用研究[D].北京:北京交通大學,2015.

10.3969/j.issn.2095-1205.2020.12.58

F321

A

2095-1205(2020)12-117-02

左佳偉（1992- ），男，漢族，寧夏同心人,本科，助理農藝師，研究方向：農業產業化和鄉村振興。