林業調查規劃設計質量的影響因素及提升對策

黃朝暉

林業調查規劃設計質量的影響因素及提升對策

黃朝暉

（小隴山林業實驗局觀音林場甘肅天水741000）

在林業發展過程中，調查規劃設計是開展具體建設工作的基礎，特別是在加快林業經濟發展、保護林業資源，提升林業的社會效益和林業可持續發展等方面都發揮著不可估量的作用。文章從當前林業調查規劃設計發展現狀出發，分析在發展過程中所遇到的問題，研究影響調查規劃設計工作完成質量的因素，探究了提升工作質量的對策，以為后續的工作優化改進提供參考。

林業；調查規劃設計；質量；影響因素；對策

林業是我國國民經濟發展中的重要組成部分之一，也是實現經濟發展與生態環境平衡的重點發展領域，為我國培育出了廣袤豐富的森林資源，實現了各種木材和林木產品的提供，最重要的是通過林業的有效發展，實現了對當地生態環境的保護和小氣候的調節。在我國林業發展過程中，調查規劃設計工作是必不可少的環節，主要由該地區林業負責部門主管，當地的林業規劃院負責實施具體工作，最終為該地區的林業發展提供技術方面指導。因此，這項工作的開展有比較高的專業技術要求，以及需要專業知識和技能的工作人員、專業儀器設備的支撐，這也使得工作質量很容易受到各種主觀和客觀因素的影響，因此需要提高工作的重視程度，并提供可靠的政策支撐。

1 林業調查規劃設計

林業調查規劃設計工作，主要是選擇在具體的林業建設工作開始前，通過利用各種先進的技術手段完成具體的考察內容，以更合理選擇栽種植物品種，并在栽種過程中確保種植模式的科學有效。具體的工作過程中，考察范圍通常包括規劃的林業開發建設區，還包括對所處范圍周邊環境的考察；在植物種植中則需要考慮其生長適應性，根據不同植物的生長影響因素，規劃設計合理的方案，其中包括未來發展方案和問題處理方案，還要確保考察出的影響因素不會對具體的建設工作產生影響[1]。除此之外，做好林區生產力的分析工作也非常重要，要保障各項收益與投入的有效平衡，并確保充足的資金實現林區的自給自足、繼續發展建設和維護管理。通常情況下，林業規劃設計的成果以二維平面圖或三維立體圖的形式呈現，以實現對林區具體工作的指導。指導的期限可分為五年和三年，具體需要根據林區的發展變化情況決定，如果發展較快就要三年一次，反之則是五年一次，最好要確保規劃設計的標準符合林區實際情況。規劃通常是確定大的發展方向和方案，還包括細節方面的方向和方案，設計工作則是以圖標形式呈現規劃方案，為確保設計的可執行性和可操作性，應詳細做好初步基礎設計，以及造林、育林、森林改進、林木采伐等方面的設計工作。

2 林業調查規劃設計質量影響因素

2.1 資金因素

林業調查規劃設計是一項專業性比較強，且涉及工作面廣的工作，需要有比較強大的技術平臺支撐。工作條件差、人員短缺，導致需要投入比較高的成本。資金投入是一件長期的工作，各地區還存在很大差異，很多地區對這方面工作的理解不夠深入，致使在資金投入方面重視不足，導致基礎條件的建設準備并不完善，在很大程度上影響了具體工作的進行[2]。

2.2 技術因素

科學技術的進步發展為林業調查規劃設計工作提供了強大的支撐，確保了工作水平的提升，這方面也是影響工作質量完成情況的直接因素。為更好地滿足當前各種復雜工作的要求，提升技術發展水平非常關鍵。基礎的網絡建設、儀器設備和人員配備、可靠的電力系統支持等都是不可或缺的，但在具體工作中，不僅受到資金方面的限制，還受到很多其他方面的影響，致使這些基礎條件很難得到完善的保障，還存在應用效果比較差、技術無法落實的現象。

2.3 人員因素

在林業調查規劃設計工作中，人員是具體工作的管理者和執行者，在工作質量完成方面起到非常大的影響作用。目前，我國在這方面的人員結構上存在很大的問題，“斷層”現象非常普遍[3]。新的人員在工作經驗和吃苦精神方面存在很大的不足，老的工作人員又面臨退休及身體素質下降的問題，中間層人員得不到培養，且流動性比較大，為追求更好的工作條件，很多中間層人員轉入管理工作，這都使參與實踐工作的人員不能有效提升工作水平。

2.4 管理制度因素

隨著目前我國林業建設規模的擴大，林業調查規劃設計方面的重視程度也在逐漸增強，但在具體工作中，很多管理制度還比較落后和不完善，嚴重制約具體工作的開展。很多制度在落實中都難以起到有效作用，再加上一些人員對相關的技術規范了解不全面，制度方面的不足也導致對其缺乏嚴格的約束。另外，在具體的林業調查規劃設計中，缺乏制度上的規范說明，也使得在實際工作開展中很多技術難以得到規范落實。

3 提升林業調查規劃設計質量的對策

3.1 建立健全管理工作

為更好提升林業調查規劃設計工作質量水平，確保工作更加高效且具備規范性，應完善管理工作，首要需要改進落后和欠缺的管理制度，通過完善管理制度確保工作更加規范有序[4]。在這方面工作中，首先，應廢除或者修繕舊的管理制度，特別是要摒除其中落后的思想；其次，在健全完善制度中，可在監督管理相關制度、獎懲制度、績效激勵制度、責任追究制度等方面加強工作，以確保管理制度能夠更好為具體工作提供輔助支撐；再次，制度的健全還要確保能嚴格落實，實現有效作用。

3.2 加大資金投入

資金在各項工作都不可或缺，沒有了可靠的資金支撐來源，很多工作的完成將變得艱難。在實際工作開展中，首先，應提高相關人員和部門的林業調查規劃設計意識，使其充分認識到重要性，實現財政政策項目的支持增加；其次，相關單位可通過多種融資手段增加資金的獲得渠道，還可增加招商引資項目，實現與企業合作促進工作的穩定實施。在資金的投入分配方面，除了增加新技術引進力度，以及相關儀器設備和配套設施方面的投入比例，為更好地提高相關人員工作水平和積極性，還應加強人員培訓和人員工資方面的資金分配，確保相關工作過人員能夠在提升技術水平的同時，增加經驗，并能夠積極地投入到具體工作中[5]。

3.3 引進新技術提高工作專業水平

在林業調查規劃設計中，基于其復雜的工作性質，在具體工作中，先進的技術支撐必不可少，如果僅依靠傳統的人工操作調查規劃設計工作，通常會存在很多限制和很大的誤差，這些都會影響最終的完成情況。傳統人工操作和單純的計算機操作，也已經不能適應更煩瑣復雜的工作需求，工作完成效率也比較低，這都迫使在工作中必須引進先進技術，還要為技術引進后建設好可靠的實施平臺。在精準分析工作中，GPS、GIS、RS等技術都非常值得引進，以此來加強信息平臺建設，并提高軟硬件的支撐力度。除此之外，還應加強專業技術人才的引進力度，并加強對相關工作人員的技術培訓工作，以實現更多的人員對新技術的有效掌握和實施水平的提高[6]。

3.4 加強管理工作的完善力度

目前，在我國的林業調查規劃設計工作仍需不斷加強，想要更好地提升這方面的工作質量，在具體改進中還需加強管理制度的完善力度。首先，要合理利用森林資源，在管理工作中提前做好合理規劃設計，在具體的規劃設計中，充分結合當地的實際情況，有效落實規劃方案，也要根據相關制度標準規范展開，還要全面了解當地的森林資源。其次，在實際管理工作中，國家和地方相關部門要提高對調查規劃設計工作的支持力度，以有效落實工作，特別是在調查工作開展中，因所處的特殊環境，要提升對基礎測量工作的支撐力度，并為當地提供現代化的規劃設計理念。除此之外，在管理工作中，還應提高調查、規劃、設計之間的有效銜接，從而更好地提升規劃、設計的實用性，必須要確保林業相關工作人員能深入實地進行全面的調查，以實現為規劃和設計工作提供可靠的數據支撐，使方案更合理。

4 小結

林業調查規劃設計工作十分重要，但工作比較復雜，要求也比較多，特別是在工作質量方面具有比較嚴苛的要求，需要相關人員提高重視程度，加強各項保障工作的完善建設，還需解決工作條件方面的限制，以更好地實現對林業資源的有效調查規劃，并通過科學合理的設計有效落實各項建設工作。

[1]鄧遠見.林業調查規劃設計質量的影響因素與對策探究[J].農家參謀,2019(13):100.

[2]李逢吉.影響林業調查規劃設計質量的因素及對策分析[J].南方農業,2019,13(11):58-59.

[3]彭偉.林業調查規劃設計質量的影響因素與對策探究[J].綠色科技,2018(21):149-150.

[4]逄凱惠.影響林業調查規劃設計質量因素的分析與思考[J].防護林科技,2017(5):97-98.

[5]張亞元.森林資源保護管理問題和應對策略解析[J].東方企業文化.2014(17):83.

[6]劉益民.綜述林業資源與林業造林方法[J].農家參謀.2018(7):101.

10.3969/j.issn.2095-1205.2020.12.21

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2095-1205(2020)12-42-02