加強林業有害生物防治的途徑

張增來

加強林業有害生物防治的途徑

張增來

（青海省海東市互助縣土族自治縣北山林場青海海東810599）

青海省是我國重要的生態安全屏障，近年來，青海省先后建設成了“退耕還林”“自然保護區”“三北防護林”等諸多工程，顯著擴大了營造林面積。但在青海省林業發展過程中，有害生物的出現頻率、種類等呈現上升態勢，在一定程度上破壞了森林生態系統。

青海省；林業；有害生物；防治；途徑

有害生物會在很大程度上影響林業的發展，嚴重威脅森林生態系統。青海省林業有害生物的出現有多方面的原因，如林分結構單一、氣候變化影響等。目前，青海省林業有害生物防治體系還不完善，制約了有害生物防治效果的提升。

1 青海省林業有害生物發生情況

1.1 危害種類與區域

青海省林業范圍較大，涵蓋天然林保護區、“退耕還林”工程區等諸多區域，且不同區域的有害生物種類差異較大。青海云杉、山楊、紫樺等是天然林保護區的主要種植樹種，容易出現重齒小蠹、六齒小蠹等鉆蛀性害蟲與云杉頂芽小卷蛾、青緣尺蛾等葉部害蟲，松果梢斑螟等種食害蟲也時有發生，而且鼠害、兔害在青海省“退耕還林”工程區內有較高的發生頻率和較大的危害程度。其中，高原鼢鼠、達烏爾鼠兔等是主要的鼠害、兔害種類；鉆蛀性害蟲、食葉性害蟲容易出現在河湟流域人工林中。經常出現的鉆蛀性害蟲有黃斑星天牛、銹斑楔天牛等，常見的食葉性害蟲有楊柳小卷蛾、柳蠹蛾。

1.2 危害狀況

林業有害生物的發生區域更加廣泛，過去主要在低海拔人工林內，后來蔓延到高海拔的荒漠林與天然林中。有害生物種類也變多。過去本土有害生物對青海省林業的威脅較大，近年則出現了一些新的危害種類，如橫坑切梢小蠹等。且受氣候變化影響，部分有害生物過去是零星出現，現在發生頻率也在逐步提高，危害極大。

2 青海省林業有害生物的危害特點

2.1 具有較長的持續時間

青海省海拔較高，氣候寒冷，對病蟲害的繁衍、分布起到了一定程度的遏制作用。但受樹種結構影響，病蟲害繁衍場所與食物對象十分單一，這樣雖然會有效減少病蟲害的種類，卻需要較長的時間[1]。

2.2 區域差異顯著

青海省不同區域的自然條件差異明顯，因此，病蟲害分布的區域性特征顯著。如東部低海拔區域內容易出現春尺蛾等蟲害，此種蟲害基本上不會出現在青海西部高海拔區域。

2.3 病害問題較為嚴重

受青海氣候特點影響，樹木不具備較強的不良因子抵御能力，容易產生森林衰退問題，進而大范圍出現病害問題，如楊樹爛皮病等。

3 青海省林業有害生物防治中存在的問題

3.1 監測預警問題

（1）缺乏完善的監測預報體系。森防站人員數量難以滿足有害生物防控要求，人員工作量較大，無法在防控工作中投入較大精力。基層監測調查隊伍的穩定性較差，部分基層人員不具備較高的業務水平，難以保證監測預報的質量。

（2）需進一步提升監測技術水平。近些年來，青海省引入了諸多監測技術，顯著提升了監測工作的技術含量，但部分技術尚未成熟。部分調查人員不能夠熟練掌握和運用這些高端儀器設備，影響監測工作成效。

3.2 檢疫監管問題

（1）需進一步規范檢疫執法工作。青海省先后落實了“綠盾”等檢疫執法行動，并取得了不錯的成效，但部分人員不具備較高的檢疫執法意識，沒有規范開展各項活動，執法力度不大。檢疫監管長效機制沒有得到合理構建，經常出現檢疫缺位等問題。如產地檢疫時，部分人員沒有落實檢疫工作，而是簡單開具證書。

（2）公眾不具備較強的檢疫意識[2]。部分人們沒有認識到林業植物檢疫的重要性，一些林農、經營者等不配合、不支持檢疫工作的開展。同時，由于懲處力度較小，無法給予林農、經營者有效的警示。

3.3 防治減災問題

（1）缺乏正確的防治認識。新時期下，青海省各個地區雖充分認識到有害生物防治的重要性，但在具體防治過程中依然存在一些問題，如相關部門工作人員不能夠明確自身職責，難以積極投入到防治工作中，存在消極心理；部分林農的主動防治意愿不強，缺乏科學的防治理念，沒有完善構建群防群治局面。

（2）需進一步革新和完善防治技術。部分地區依然運用落后的防治技術，不僅防治成效不顯著，也會帶來一些污染問題，導致不能實現綠色防治。此外還有，技術人員缺位。大部分林農不具備較高的防治技術水平，而專業技術人員受工作量影響，不能夠及時開展技術指導活動，受防治時間、防治方法不科學影響，降低了整體防治效果。

3.4 人員隊伍問題

首先，基層隊伍建設需進行強化。由于林業有害生物防治工作勞動強度較大，工作環境較為艱苦，且需要與有毒有害物質頻繁接觸。同時，基層人員的薪資水平較低，部分地區沒有深度落實各項補貼政策，基層人員的工作熱情就會顯著降低，人員存在較大的流動性，難以持續開展防治工作。其次，技術水平不高。受隊伍穩定性影響，難以及時開展培訓工作，部分基層人員不能夠熟練掌握業務知識，不具備較高的業務技能，與林業有害生物防治工作要求不相適應，進而導致青海省林業有害生物整體防治能力大打折扣。

4 強化青海省林業有害生物防治工作的措施

4.1 強化監測預警工作

（1）要完善林業有害生物蟲害監測體系。要依據國務院、青海省政府的指示和要求，完善構建監測預警體系，充分發揮鄉鎮測報站的基礎作用，大力建設基層測報站點。省級中心測報點要及時發布中長期、生產性趨勢預報預警，通過林業有害生物災害預報信息服務的高質量供給，給予基層有害生物蟲害防治工作有效的指導。

（2）嚴格執行疫情報告制度。科學規范中心測報點管理、績效評價等工作，嚴格管理一般測報點，充分發揮各級測報點的職能作用。要加強技術建設，為提高林業有害生物監測工作的準確性、時效性等，需深度落實培訓監管工作，定期開展測報業務培訓。豐富培訓形式，既可以發揮森防骨干的傳幫帶作用，又可以聘請青海大學等具有較高能力水平的教授，向基層人員傳授先進的理論和技術。拓展培訓內容，既需要培訓監測防治基礎知識和技能，又需要加入野外判別能力等知識。此外，要鼓勵社會各界人士積極參與，全面監測松材線蟲、美國白蛾等重大外來有害生物。

4.2 強化檢疫監管工作

（1）要全面落實產地檢疫工作。通過產地檢疫工作的實施，充分了解有害生物動態，繼而從源頭上控制、消滅有害生物。要明確和規范產地檢疫范圍、產地檢疫程序等，嚴格登記被檢單位與個人。

（2）要落實調運檢疫工作。調運檢疫對于有害生物的傳播，可以起到一定程度的限制作用。因此，需完善調運檢疫程序，規范各個環節。要嚴格復檢調入的植物與產品，將松材線蟲、美國白蛾等作為復檢的重點。同時，要規范檢疫審批程序，充分發揮事中、事后監管職能[3]。

（3）要提升檢疫執法水平。結合省委省政府要求，適當加大檢疫執法力度。依據法律法規，嚴厲處罰違規單位與個人。持續開展“綠盾”檢疫執法專項活動，逐步構建常態化的執法機制。科學管理林業檢疫人員，通過實施培訓、專項教育活動，提高林業檢疫人員的執法規范意識等。

4.3 強化防治減災工作

（1）要樹立預防為主的理念。林業有害生物防治的關鍵途徑即為預防，部分林農的預防意識較差，導致救災較為被動，制約防治效果的提升。因此，要通過深入開展宣傳等工作，幫助廣大林農充分意識到有害生物預防的意義，及時實施各類預防措施。

（2）要積極推行無公害防治技術。結合地區實際情況，在林業主管部門績效考核中加入“無公害防治率”等方面內容。在有害生物蟲害防治實踐中，優先選用生物防治技術，避免過度使用化學農藥，否則將會嚴重污染林業環境。相關部門需大力推廣新型環保型藥劑、先進防治技術等，促使青海省綠色防治水平得到整體性提高。同時，要安全使用和管理有害生物防治藥劑，規范出入庫登記環節，科學回收與處理各種農藥容器。

4.4 強化人員隊伍建設

（1）要積極改善基層防控人員的薪酬體系，充分落實各項補貼政策，包括有毒有害補貼、外業監測調查補貼等，提升基層防控人員的薪酬水平，增強基層防控人員的滿意度，進而減少隊伍人員流動。

（2）要完善宣傳培訓機制，定期組織形式多樣的培訓活動，提高行業從業人員的政治素養、技能水平等。完成培訓活動后，需進行必要的考核，檢驗培訓成效。依據考核結果，優化與完善培訓內容與方式。同時，要豐富活動形式，如組織森林有害生物防治知識競賽活動，開展老幫新等結對幫扶活動，以此提高林業有害生物防控人員的整體水平。

（3）要充分發揮技術人員的指導職能，依托微信等技術平臺，構建暢通的交流機制。這樣基層人員能夠向技術人員及時反饋實際工作中遇到的難題，技術人員在線給予指導和解答。

5 結語

有害生物問題會對林業可持續發展產生極大的威脅，不利于提高社會效益、生態效益。目前，青海省在林業有害生物防治當中還存在不足，相關部門及人員需按照黨中央、國務院的指示，結合地區實際情況，不斷創新與完善防治工作。

[1]邢麗榮,何澤玉,年關保.試論林業有害生物無公害防治技術的應用[J].南方農業,2018(35):72-73.

[2]閆彩霞.防治林業有害生物的營林技術措施[J].農業工程,2018(5):133-134.

[3]趙文斌.試論林業有害生物防治在林業生態環境建設中的作用[J].農業與技術,2018(16):133-133.

張增來（1982.9.10－），男，漢族，青海省互助縣人，本科，林業工程師，主要從事林業有害生物監測與防治方面的工作。

10.3969/j.issn.2095-1205.2020.12.20

S763

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2095-1205(2020)12-40-02