食用菌產業可持續發展及其法律政策支撐*

費麗莎

（河南經貿職業學院，河南 鄭州 450000）

研究食用菌產業的可持續發展問題需要擁有堅實的微觀基礎，即食用菌經營主體。在全產業鏈視角下去解構食用菌經營主體，包括食用菌栽培主體、食用菌流通加工主體和食用菌銷售主體。在對樣本地區食用菌經營主體的分類后可知，食用菌栽培主體主要以農民專業合作社為代表，食用菌流通加工主體則以小微企業為代表，食用菌銷售主體則以各類型零售賣場為代表，這樣就構成了較為完整的縱向一體化結構[1]。從供應鏈視角下去具體化這種縱向一體化結構，其形成了類啞鈴狀網狀結構，即食用菌栽培主體和食用菌零售賣場的數量普遍多于食用菌流通加工企業，這就為食用菌產業的可持續發展提出了供應鏈協同要求。由可持續發展所內含的價值鏈決定，縱向3類主體之間應建立良性的資金往來關系，并在實現利潤分配合理化上下功夫，最終為可持續發展構筑起內驅動力。

1 食用菌產業可持續發展的分析框架

1.1 食用菌產業的商流分析

對商流的分析可以從縱向和橫向2個方面來展開：1）基于縱向的商流分析。食用菌產業主要由食用菌栽培、流通加工、銷售等三類經營主體構成，他們分別處于全產業鏈條中的上、中、下游。在廣義價值體系中去分析縱向商流，食用菌銷售端最終形成的價格是否具有市場競爭力，取決于處于上游和中游經營主體的成本控制效能[2]；2） 基于橫向的商流分析。以市場需求為導向的食用菌產業發展之路要求，橫向節點之間應形成有序的分工狀態，即以形成產品互補為特征的橫向聚合效應，來防止產業內部競爭現象的出現。

1.2 食用菌產業的物流分析

與傳統認識上的產業集群不同，處于全產業鏈上的3大食用菌經營主體存在著空間獨立性。這種空間獨立性的存在部分歸因于食用菌栽培所依托的自然稟賦條件所致，部分歸因于經營主體對成本控制和市場供給要求所致。因此，為了保障食用菌產業內部形成可持續的能量交換關系，需要建立完整的供應鏈系統，即涵蓋采購物流、生產物流、銷售物流在內的體系。供應鏈運行是在核心企業的主導下而展開，所以選擇和培育核心企業便構成了食用菌產業持續發展的要求。從食用菌的市場結構出發，當前需要借助產業化發展構建起有效的市場識別機制，處于銷售端的經營主體則擔負著重要的品牌塑造職能。因此，當前可以將食用菌銷售經營主體納入到核心企業范疇給予培養。

1.3 食用菌產業的資金流分析

在推動食用菌產業可持續發展的過程中，應充分發揮市場所起到的資源配置功能，即以商品交換為手段來聯動3類食用菌經營主體[3]。商品交換必然與資金往來相聯系，一定的資金往來形式決定著3類食用菌經營主體之間的關系特征。在尋求產業化發展的進程中需要在廣義價格體系下，使3類食用菌經營主體間產生聚合效應，那么創新產業內部的資金往來形式則至關重要，其將衍生出各主體經濟利益的實現程度，最終又將對食用菌產業可持續發展的穩定性造成影響。因3類經營主體的資本循環規律存在差異，他們對資金的需求狀況也存在著不同，這就為創新資金往來形式提供了切入點。

1.4 食用菌產業的信息流分析

在電子商務環境下，實現食用菌產業的可持續發展目標還需得到信息流的幫助。即借助信息流的雙向交互特征助力商流結構的調整，也同時防止物流中“牛鞭效應”的形成，最終為產業內部的資本循環創建出良好的產業生態。

2 食用菌產業可持續發展的路徑

2.1 整合食用菌產業資源走集約化發展之路

隨著食用菌產業化格局的形成，便需在廣義價格體系下來審視產業內部的成本控制問題，因此，需整合食用菌產業資源走集約化發展之路。在食用菌產業化可持續發展中應組建產業聯合會，作為半官方性質的產業聯合會統籌規劃橫向經營主體間對不變資本的使用，主要對原料、耗材等物資的使用給予統一調配。增強各經營主體的單位工作效率，以提高物化勞動對活動勞動的吸收效率來節約使用可變資本。

2.2 引導食用菌經營主體開展橫向分工協作

在應用市場對資源配置所起的決定性作用時，需要防止因資本的逐利性而破壞食用菌產業可持續發展的穩定性，這里需要規避的風險為：1）橫向經營主體間的產業內部競爭；2）經營主體將產品銷往域外市場，侵蝕食用菌產業化所培育起的市場壟斷格局。

2.3 完善食用菌冷鏈物流系統拉動上游商品

在商流決定物流、物流支撐商流的原則下，根據全產業鏈背景下的食用菌商流要求，需要在供應鏈系統的建設中完善食用菌冷鏈物流系統，且在完善過程中仍需本著整合產業資源的節約化要求[4]。在采購物流與生產物流之間應設立冷鏈配送中心系統，其目的一方面在于能批量化接收上游生鮮食用菌的輸入；另一方面能夠及時根據下游流通加工企業的訂單需求給予配貨。在生產物流與銷售物流之間應設立儲運節點，可為食用菌銷售經營主體提供代儲代運服務。這樣就能減少食用菌出庫入庫的次數而增大流動速度，并也能降低裝卸搬運的頻率而減少貨損。

2.4 創建食用菌產業內部信用體系盤活資本

與商流、物流的流向相反，資金流沿著供應鏈逆向運行。這就意味著，銷售端對加工端、加工端與生產端將可能產生大量的應付賬款。資金流作為維系食用菌產業可持續發展的血液循環，其重要性不言而喻。所以面對市場環境的不確定性保障產業內部資金流的穩定性，便成為了必須重視的問題。

2.5 加強食用菌信息平臺建設助推產業集群

上述整合食用菌產業資源的問題，提供整合資源實現節約化發展目標，而這與可持續發展的內在要求相契合。以加強供應鏈協同管理為出發點，在采購物流、生產物流、銷售物流之間分別設立信息平臺，以發揮該信息平臺的雙向交互功能。以市場需求為導向，食用菌銷售經營主體與加工經營主體共享市場信息，后者并以此信息動態調整自身的產能結構。食用菌生產端與加工企業之間形成信息交互，以此來主動為加工企業提供生鮮食用菌貨源。

3 支撐食用菌產業可持續發展的法律政策保障體系

3.1 賦予產業聯合會相應的政策資源

在推動食用菌產業可持續發展中產業聯合會發揮著不可替代的作用，為了進一步增強產業聯合會的工作效能，政府應賦予其相應的政策資源[5]。由政府商務部門組建監事會機構，對產業聯合會的工作進行監督，并對工作的執行效果進行評估。政府應重點給予產業聯合會激勵政策資源，即針對在食用菌產業可持續發展中表現良好的經營主體，在政府授權的基礎上可給予該主體專屬經營權，以使該主體能在一段時間內獲得壟斷利潤。

3.2 基于財經法律法規加強基金管理

隨著對“共濟基金”的提出，這里便需要在財經法律法規的框架下對基金管理提供保障。在財經法律法規的具體的要求下，設立符合要求的基金管理機構，且該機構直接對產業聯合會負責。根據財經法律法規的具體條款，設計基金的使用流程和監管制度，并在監事局中設置財務稽查崗位。在產業聯合會的牽頭下協調各經營主體的利益，按照“誰出資、誰受益”的原則合理設置各類經營主體的提留比例。

3.3 引入商業保密制度防止信息泄露

食用菌產業可持續發展道路是在產業集群的格局下來構建的，為了確保各類經營主體的切身利益不受到損害，也為了防止個別經營主體出現道德失范，還需引入商業保密制度防止信息泄露。由產業聯合會牽頭，對各經營主體的法人代表開展保密教育，并向他們講授保密法的相關知識。

4 小結

以商流、物流、資金流、信息流相統一的辯證視角下建立起了分析框架，在分析框架下提出了可持續發展的措施：整合食用菌產業資源走集約化發展之路、引導食用菌經營主體開展橫向分工協作、完善食用菌冷鏈物流系統拉動上游商品、創建食用菌產業內部信用體系盤活資本。所需提供的法律政策保障主要為賦予產業聯合會相應的政策資源、基于財經法律法規加強基金管理、引入商業保密制度防止信息泄露。