新一輪退耕還林工程在助推脫貧攻堅(jiān)中的作用

王梅芳

（貴州省黔南州貴定縣林業(yè)局，貴州 貴定 551300）

0 引言

在脫貧攻堅(jiān)事業(yè)發(fā)展過(guò)程中，退耕還林工程的有效落實(shí)具有極其重要的價(jià)值，能夠在一定程度內(nèi)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工程發(fā)展，相關(guān)工作人員需要對(duì)其進(jìn)行深入分析，為了進(jìn)一步明確在脫貧攻堅(jiān)過(guò)程中如何更為充分的發(fā)揮退耕還林工程作用，特此展開(kāi)本次研究，

1 優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體

林業(yè)工程具有顯著的經(jīng)濟(jì)化，在具體進(jìn)行新一輪退耕還林工程建設(shè)過(guò)程中，需要總結(jié)以往退耕還林工程建設(shè)的工作經(jīng)驗(yàn)，合理優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，引導(dǎo)農(nóng)戶通過(guò)流轉(zhuǎn)、入股等方式將退耕交給農(nóng)業(yè)合作社，大戶和相關(guān)公司，進(jìn)行統(tǒng)一承包管理。以此為基礎(chǔ)，能夠?qū)ζ滢r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行科學(xué)調(diào)整，使其經(jīng)營(yíng)管理實(shí)現(xiàn)更高程度的規(guī)模化，使其單家單戶資金不足，勞動(dòng)力缺乏，技術(shù)不全等各項(xiàng)問(wèn)題得到科學(xué)改善。與此同時(shí)，還可以確保合理融入社會(huì)各類資金，使退耕還林工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中投資低的問(wèn)題得到科學(xué)改善，實(shí)現(xiàn)退耕還林質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益的進(jìn)一步提升，實(shí)現(xiàn)相關(guān)農(nóng)戶可經(jīng)營(yíng)性的有效增強(qiáng)。

2 強(qiáng)化工程宣傳工作

退耕還林具體是指因地制宜的進(jìn)行植樹(shù)造林，有效改善生態(tài)環(huán)境，但是在我國(guó)現(xiàn)階段，由于人類盲目毀林開(kāi)墾，在沙化地和陡坡地進(jìn)行耕種，導(dǎo)致出現(xiàn)嚴(yán)重的風(fēng)沙，水土流失等問(wèn)題，對(duì)生態(tài)安全造成很大程度的不利影響。基于此，相關(guān)部門需要對(duì)退耕還林工程進(jìn)行有效宣傳。在開(kāi)展具體工作時(shí)，首先，林業(yè)局，水利局，國(guó)土資源局，財(cái)政局等部門領(lǐng)導(dǎo)需要選擇專業(yè)人員共同組建領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)還需要明確小組內(nèi)各個(gè)成員具體工作職責(zé)，使其相關(guān)人員能夠進(jìn)一步明確退耕還林工作開(kāi)展的重要價(jià)值，確保能夠順利開(kāi)展退耕還林工作[1]。其次，相關(guān)工作人員還需要針對(duì)村民進(jìn)行有效宣傳，通過(guò)電視節(jié)目，橫幅標(biāo)語(yǔ)，廣播等多種方式是公民進(jìn)一步明確退耕還林的重要價(jià)值，同時(shí)還需要深入解讀國(guó)家相關(guān)政策，進(jìn)行良好社會(huì)氛圍的合理營(yíng)造，確保順利開(kāi)展退耕還林工作。最后，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門還需要對(duì)其相關(guān)工作人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，在培訓(xùn)會(huì)議上，對(duì)新一輪退耕還林具體政策進(jìn)行詳細(xì)解讀，使其相關(guān)人員能夠進(jìn)一步認(rèn)識(shí)其實(shí)施對(duì)象，管理方法，資金兌現(xiàn)以及合同文本等各項(xiàng)內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)相關(guān)人員業(yè)務(wù)認(rèn)知的有效提升，使其能夠進(jìn)一步掌握工作技能，確保順利開(kāi)展退耕還林工作。

3 科學(xué)改進(jìn)林木管護(hù)

在我國(guó)現(xiàn)階段具體開(kāi)展退耕還林工作過(guò)程中，林木成活率無(wú)法得到科學(xué)保障，基于此，相關(guān)部門在具體建設(shè)退耕還林工程時(shí)，需要對(duì)林木管理保護(hù)加強(qiáng)重視，在開(kāi)展具體工作時(shí)，相關(guān)部門首先需要進(jìn)行項(xiàng)目管理技術(shù)的科學(xué)選擇，同時(shí)組織專業(yè)技術(shù)人員深入施工現(xiàn)場(chǎng)，強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)工作，保障樹(shù)木快速成活。其次，相關(guān)部門在具體落實(shí)管護(hù)工作時(shí)，必須確保保得住，退得下。以此為基礎(chǔ)，能夠進(jìn)一步保障林木生長(zhǎng)質(zhì)量，確保能夠更高程度的實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)目標(biāo)。

4 加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)科技服務(wù)

如果要確保退耕還林工程能夠進(jìn)一步推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，相關(guān)部門不僅需要進(jìn)行補(bǔ)助政策的有效落實(shí)，同時(shí)還需要通過(guò)“扶智”和“扶志”，確保貧困退耕戶能夠進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)生動(dòng)力。在此過(guò)程中，各個(gè)工程區(qū)必須明確扶貧開(kāi)發(fā)工作的落腳點(diǎn)，對(duì)其技術(shù)，資金，人力等資源進(jìn)行統(tǒng)籌分析，確保貧困戶具體需求能夠得到更高程度的滿足，進(jìn)行技術(shù)成果的全面推廣，使其技術(shù)難題得到有效解決，進(jìn)而強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)，科學(xué)改進(jìn)科技服務(wù)。在開(kāi)展具體工作過(guò)程中，需要確保因地因人制宜，基于科技團(tuán)隊(duì)服務(wù)，專業(yè)合作社，能人示范引領(lǐng)等多種方式進(jìn)行相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，技術(shù)和理念的傳授，使貧困戶的問(wèn)題得到更為有效的解決。使其戰(zhàn)勝貧困的決心和信心得到進(jìn)一步增強(qiáng)。在此過(guò)程中，還需要進(jìn)行林業(yè)科技定點(diǎn)的深入開(kāi)展，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)在線講解、廣電播放、山頭傳授、農(nóng)民夜校等多種方式實(shí)現(xiàn)貧困戶經(jīng)營(yíng)能力和技術(shù)水平的有效提升，確保相關(guān)工作人員具有更高的自我發(fā)展能力和參與性，對(duì)脫貧奔康工作的有效落實(shí)合理構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。

5 構(gòu)建利益聯(lián)結(jié)機(jī)制

在具體實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)工作時(shí)，利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的科學(xué)構(gòu)建，能夠有效提升相關(guān)單位工作效率和工作質(zhì)量，退耕還林在完成基地建設(shè)的過(guò)程中，需要嚴(yán)格基于脫貧奔小康針對(duì)農(nóng)戶利益科學(xué)構(gòu)建利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，重點(diǎn)需要對(duì)其龍頭企業(yè)，專業(yè)大戶和專業(yè)合作三大主體進(jìn)行科學(xué)培育，在此過(guò)程中，需要對(duì)專業(yè)合作社的平臺(tái)作用和紐帶作用進(jìn)行有效加強(qiáng)。基于主體帶動(dòng)原則，引導(dǎo)當(dāng)?shù)鼐用褚婪ㄗ栽高M(jìn)行土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的有償流轉(zhuǎn)，通過(guò)土地合作，土地托管等多種措施實(shí)現(xiàn)分紅收益和租金收入的合理增加，使資源成為資本，在此過(guò)程中，還需要鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)主體基于產(chǎn)業(yè)捆綁入股分紅，產(chǎn)品回收等方式進(jìn)行生產(chǎn)組織形式的合理構(gòu)建。在具體開(kāi)展退耕還林工作時(shí)，還需要合理構(gòu)建專業(yè)造林隊(duì)，合作經(jīng)營(yíng)隊(duì)和管護(hù)隊(duì)，在此過(guò)程中需要引進(jìn)貧困群眾，通過(guò)抱團(tuán)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)相關(guān)人獲得感和參與感的有效提升，進(jìn)而最大程度保障貧困戶的收益。

6 結(jié)語(yǔ)

在助推脫貧攻堅(jiān)過(guò)程中，新一輪退耕還林工程具有一定程度的作用，在此過(guò)程中，通過(guò)優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，強(qiáng)化工程宣傳工作，科學(xué)改進(jìn)林木管護(hù)，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)科技服務(wù)，構(gòu)建利益連接機(jī)構(gòu)能夠有效提升助推作用，推進(jìn)我國(guó)現(xiàn)在脫貧攻堅(jiān)工作的進(jìn)一步發(fā)展，為我國(guó)脫貧奔小康工作的有效落實(shí)創(chuàng)造良好的條件。