對吳基莊村集體經濟組織運行的分析

張海英

（陜西省漢中市漢臺區農村合作經濟經營管理站，陜西 漢中 723000）

0 引言

近年來由于社會競爭的日益加劇，農民自主生產銷售的經營模式難以適應當前現代化、規模化、集約化的經營銷售模式，為進一步調動農民的生產積極性，滿足農民增收的要求，充滿活力的新農村集體經濟組織形式應運而生。

1 集體經濟組織的模式

為了進一步提升農民的經濟效益，我國農村的經濟體制從最初的人民公社制度到現在的家庭聯產承包責任制，經濟形勢從計劃經濟轉向了更符合現今國情的市場經濟，在提升農村生產力水平的同時，令農村經濟也得到了長足的發展。為保障農村經濟建設與社會主義市場發展步伐的一致性，我國農村先后建立了行業協會、聯合體、社區合作社等集體組織形式，經實踐證明這些經濟組織形式不但能夠引領農戶穩定的進入市場，還能為農村的經濟發展提供有利的支持。以漢臺區七里街道辦事處吳基莊村為例，該村2017年底，村集體總資產540萬元，其中經營性資產46萬元，非經營性資產494萬元。自2018年11月成立股份經濟合作社以來，吳基莊村始終把發展壯大集體經濟作為中心工作來抓，在制定發展集體經濟長期規劃的同時，加大了對基礎設施建設的投資力度。近幾年先后啟動了村莊環境治理、生態村創建、美麗鄉村打造、道路硬化、衛生改廁、監控設施等基礎建設，為發展壯大集體經濟營造了良好的外部發展環境，奠定了良好的基礎。

2 進一步推進集體經濟組織發展的方法

吳興莊村位于漢中市城東五公里處，108國道穿村而過，地理位置優越，區位優勢明顯。全村共5個村民小組，農戶254戶，農業人口707人，現有集體土地41.85hm2（其中農用地27.79hm2，建設用地14.06hm2）。為進一步擴大自身的經濟優勢，實現富農強村的目標，該村做出了如下努力。

2.1 選出合適的理事長，強化隊伍建設

2018年中共中央國務院引發的《鄉村振興戰略規劃（2018-2022年）》中明確指出，各村黨組織應充分發揮自身在集體經濟組織中的領導核心作用，由村黨組織書記擔任村民委員會主任與集體經濟組織的主要負責人。同時，2019年下發的《中共中央 國務院關于建立健全城鄉融合發展體質機制和政策體系的意見》中，對由村黨組織書記擔任集體經濟組織負責人的情況進行了進一步的強調。吳興莊村為進一步壯大集體經濟、促進農民的增產增收，當地遵循“靠得住、有本事、群眾公認”的原則，選拔出一名政治堅定、思維活躍能夠帶領群眾共同致富的經濟能人，作為集體經濟組織運行的理事長，并在理事長的帶領下通過開展各類將經濟理論理論與實際相結合培訓班、組織干部到集體經濟搞得比較好的兄弟單位參觀等方式，培養出一批高素質的集體經濟組織干部隊伍，進而為農村經濟的發展提供有力的支持[1]。

2.2 更新發展觀念，創新發展模式

為進一步加快吳興莊村經濟的發展，該村集體經濟組織干部在理事長的帶領下，從自身的實際出發，將資源和地緣優勢轉化成經濟優勢。

2.2.1 修建便民服務點

該村以整治校園周邊環境，取締馬路市場為契機，投資50萬元，整合利用本村二組閑置在108國道路邊的667m2零星土地，在漢中中學校門以北建成了近700m2的便民服務點，修建了早點、水果、蔬菜攤位13個，門面房11間。這一投資在解決學校周圍流動市場帶來的安全隱患的同時，通過向租用門面房的村民收取租金、衛生費的方式，使得集體經濟收入在一年間增長了將近20萬元。

2.2.2 加強集體與農戶的協調

由于在拓寬108國道時剩余的部分土地地塊多面積小、形狀不規則，并不利于農民的生產管理，該村利用其緊靠108國道優越的地理位置，積極與農戶協商，以2000～2500元/667m2從農戶手中把土地回租到集體，并由集體投資25萬元進行整合，建成了臨街水果、早點市場，收繳的租賃費全年可為集體增收三萬多元。

2.2.3 盤活土地資源

由于建設征地后剩余的土地過于零碎，不利于生產建設，成為了“食之無味，棄之可惜”的雞肋地塊，吳興莊村為充分發揮邊角地塊的潛力，投資近300萬元將建設征地后剩余的邊角地帶進行平整，并統一規劃以每年2000～2200元/667m2對外招標出租，租金每3年上浮10%，由承租方自行投資建成倉庫、場地等，合同解除后地上建筑物歸組上所有，全年為一組集體創收達30萬元[2]。

3 結論

自改革開放以來，我國的農業農村經濟發展從農業學大寨，到家庭聯產責任制，再到現階段的新型農村合作社、集體經濟組織，為提升農民的生活水平，我國政府在不斷地進行嘗試，本文主要分析了漢臺區七里街道辦事處吳基莊村集體經濟組織運行模式進行，證明了集體經濟組織運行模式的有效性。