農村財務管理存在的問題及措施

肖志慧

（婁底市婁星區萬寶鎮鎮政府經管站，湖南 婁底 417007）

1 農村財務管理中存在的問題

（1）財務制度不夠健全，導致財務管理約束力不強。農村以村干部為領導，設定會計和出納分別掌管賬務和現金，在具體財務收支過程中都由村干部負責，主要領導人員具有其他班子成員所沒有的對各種財務收支的審批權。實際財務管理中，很容易出現造物混亂種類，缺乏相應的財務管理制度，由領導一人決策很容易導致內部控制力度不足，財務人員在日常管理過程中不認真會導致資料檔案管理比較混亂，缺乏制度規范保證相關工作不能及時到位，比如，一些現金支出財務人員并沒有及時入賬，現金收支缺乏相應的收據條件，村組織的相關會計憑證資料沒有妥善保存，其他相關資料沒有按照國家相應規定及時做好歸檔和銷毀，導致在財務管理中資料丟失問題。

（2）農村財務管理人員缺乏專業知識，日常工作規范性不足。農村的財務人員都是在村里定補干部中選定人員，對村中財務進行管理，這些人員沒有經過專業的財務教育和培訓，整體上來看素養比較低，對財務管理工作沒有充分理解，導致具體財務處理過程中很盲目，而且此些農村財務人員的年齡相對較大，受傳統農村思想影響在財務管理過程中會出現隨意現象，由此可知當前農村地區的部分財務人員并不適應當前農村建設發展，其自身素養是不滿足發展需要的。近些年隨著社會的發展國家注意到此項問題，加大對農村財務管理，幫助農村改變過去的財務管理混亂局面，但是各項具體措施并沒有關于財務人員培訓教育方面，所以農村財務人員的缺乏道德素養，并且對財務系統不了解，進而農村中還缺乏相應的管理骨干人員，在現階段推動農村發展過程中相應的隊伍建設重視力度不足。

（3）坐收坐支，專款未專用現象經常發生

就目前多數農村財務管理來看，很多農村中的賬務都是達不到收支平衡的，農村中的各項支出過大，農村中集體收入相對較低導致經常出現很多正常開支不能及時支付，財政資金只能專款專用，但有些村沒有集體經濟收入，只能挪用財政資金支付非生產性開支，導致資金不能專款專用，這是農村普遍存在的問題，由于農村會計缺乏專業知識，直接把集體經濟收入列抵支出，沒有把收入存入銀行帳戶，導致坐收坐支現象發生。除此之外一些村干部利用自身職責之便對于村委會的財務資金隨意支取使用，財務支出過程中村干部自身自制力不足導致考慮不夠科學，經常會出現非生產性的支出，而且占定比例相對比較大，不利于農村地區快速發展實現現代化轉變。

2 農村財務管理存在問題的有效解決措施

（1）在農村財務管理中推行“村財鄉管”發展模式，對地方對村財務管理人員進行委派，以現有的村內各種權利不變的基礎上，逐漸實現當前社會條件下的“村財鄉管”發展模式的落實，以此為基礎保證村內財務能夠為集體服務，在鄉鎮設定服務中心派遣專門會計人員到村負責財務工作，保證村內財務獨立核算，各項收支業務必須具有財務憑證，并且需要經辦人員簽字確認并且做好用途記錄，專門管理人員進行審核之后才可確認，財務管理人員要對每期的財務資料進行整理歸檔，保證嚴格按照管理標準統一落實，并且及時把需要公開的信息進行公示，實現農村集體對財務的監督。充分發揮監督的作用保證各項資金使用得當，避免出現資金濫用和挪用等現象，保證村內的資金能充分發揮其價值。

（2）建立健全農村財務管理制度，以制度為規范約束相關人員的行為，保證實際管理過程中各項制度嚴格按照要求落實到位，制定財務管理制度必須立足當地實際情況，考慮各種因素保證相應制度符合當地發展，并且在細節上不斷完善。強化財務管理，保證各項業務之初都需要各經辦人員的簽字確認，由村內領導的審批之后讓派遣的會計人員進行會計審核，之后分別由村內成立的民主理財小組和鄉鎮服務中心進行審核，流程內各步驟嚴格按照要求完成之后才能進行費用支出和相關報銷處理。除此之外為了推動財務管理科學化發展制定相應的獎懲制度，對一些不按照要求處理的業務嚴格進行處罰，財務處理過程中必須堅持原則，對一些遵照章程辦事的人員給予獎勵支持。

（3）提高財務管理人員的專業素養

基于現代技術構建農村財務管理網絡平臺，相關財務人員立足實際發展學習先進知識，相關機構注重對財務人員的培訓，組織相關活動讓其學習，全面提升財務人員自身道德修養和專業素養。

3 總結

由以上論述可知，當前農村發展建設過程中財務管理問題比較嚴重，需要在未來發展過程中強化管理，建立并完善相關管理制度，定期對財務人員的培訓教育，在各個方面做好保證提升財務管理水平。