資助育人的現(xiàn)狀、短板及優(yōu)化策略*

古夢雪 孫妍

（1 三江學(xué)院法商學(xué)院；2 三江學(xué)院學(xué)生工作部）

一 資助育人的現(xiàn)狀梳理

經(jīng)過文獻研讀、實地走訪、個別訪談、集體座談等形式，對資助育人的現(xiàn)狀進行了梳理。

1 目前資助的具體項目

我國高校現(xiàn)有的的資助項目統(tǒng)計如下：國家勵志獎學(xué)金、服兵役國家資助、生源地助學(xué)貸款、殘疾學(xué)生學(xué)費減免、臨時救助、國家助學(xué)金、建檔立卡學(xué)費減免、勤工助學(xué)，以及企業(yè)設(shè)立的部分獎助學(xué)金，此外還有部分社會資助。總體而言，資助的種類呈現(xiàn)上升趨勢，資助方式日漸增加，覆蓋人群不斷擴大，資助金額相比以往也在增多。

2 資助工作隊伍情況

總的序列上，在教育部設(shè)立全國資助管理中心，各省（直轄市）設(shè)有同樣機構(gòu)，一般在高校而言，基本設(shè)立在學(xué)工口，或與學(xué)工部（處）合署辦公，或作為下屬科室。同時在二級學(xué)院基本設(shè)立由輔導(dǎo)員兼任的資助管理員，并基本按照相關(guān)規(guī)定，給予了配套工作量，折算為帶班學(xué)生人頭數(shù)50～80 人不等。

3 資助育人工作的主要內(nèi)容

資助育人工作每年階段性特征較強，基本集中在每個學(xué)年第一個學(xué)期，如貧困生認定、各類獎助學(xué)金的評定、各類數(shù)據(jù)的總結(jié)上報。在第二個學(xué)期相對硬性任務(wù)較少，主要用于開展了資助育人活動，如書畫作品比賽、征文比賽，以及組織參加相關(guān)指導(dǎo)機構(gòu)等開展的系列活動。

二 資助育人的短板

1 貧困生認定存在爭議

伴隨著國家資助政策日益豐富，資助的人數(shù)、金額和方式越來越多，與以往相比，貧困生的認定不僅僅是傳統(tǒng)的單親家庭、孤兒、建檔立卡等對象，申請的資格權(quán)限放寬，很多學(xué)生通過橫向和縱向?qū)Ρ龋杏X自己屬于貧困生，就著手向?qū)W校申請認定。2019 年認定政策進一步變化，學(xué)生只需填寫認定申請表即可，以往的家庭所在地的貧困證明無須開具，這就更增加了精準認定的難度。有的學(xué)生發(fā)現(xiàn)身邊的一些同學(xué)僅僅是填寫申請表后，就可以獲取助學(xué)金、勵志獎學(xué)金或者勤工助學(xué)崗位，他們就開始效仿，進一步造成了認定的爭議性。在資助名額的公示期，經(jīng)常會出現(xiàn)學(xué)生舉報事件，認為班級某些同學(xué)使用高檔電子產(chǎn)品，平時生活奢侈，無資格獲得國家助學(xué)金等資助。

2 經(jīng)濟資助多于思想教育

當前存在一種共識，即所謂家庭困難學(xué)生就是經(jīng)濟困難，只需要在金額方面把控到位，就可以迎刃而解，高枕無憂，甚至想當然覺得學(xué)生會自然存在感恩心理，進而缺乏有效的思想教育。因此相對來講，目前比較注重發(fā)放資助，但是思想教育相對較少，精準引領(lǐng)更是少見，比如感恩教育、核心價值觀教育、自立自強教育等方面。已開展的活動如征文比賽、書畫作品比賽等，載體還有待于豐富，形式有待于多樣化。

3 勤工助學(xué)作用甚微

勤工儉學(xué)作為“有償資助”的重要方式，其本意是讓貧困學(xué)生可以“體面”的通過自己的勞動換取一定的報酬，從而培育其自立精神。相對于助學(xué)金等“無償”的資助，這是非常好的一種渠道，減少“等、靠、要”的不良心態(tài)。當下很多高校基本是固定的將崗位發(fā)放給貧困生，然后用人部門通過記錄工作時長報送給財務(wù)部門，發(fā)放崗位工資。例如我校目前勤工助學(xué)標準一般為12 元每小時，每個月最多不超過40 個小時，即480 元。考慮到現(xiàn)在的物價消費水平，這份工資對于維持正常的生活都有所困難，更談不上去改善學(xué)習(xí)生活。因此雖然學(xué)校統(tǒng)籌安排了很多崗位，但是出現(xiàn)了學(xué)生寧可在校外從事兼職，也不愿意在校內(nèi)進行勤工助學(xué)，盡管在校內(nèi)的工作更為安全、資金方法有保障，而且還可以鍛煉和老師之間的溝通能力。因此高校應(yīng)該深入考慮勤工助學(xué)的實際作用發(fā)揮程度，以及深層次的原因。

4 資助育人工作團隊建設(shè)存在不足

目前資助工作基本在很多高校都是由學(xué)生工作部門唱“獨角戲”，遠沒有呈現(xiàn)全員育人的格局。很多師生印象中都覺得所謂資助工作就是學(xué)工條線的天然職責所在，好與不好與他們無關(guān)，甚至有些部門認為資助“技術(shù)含量不高”，從而不重視隊伍建設(shè)。現(xiàn)有的團隊成員年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷層次以及工作經(jīng)驗參差不齊，缺乏科學(xué)合理的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，學(xué)校未能提供有效而充足的培訓(xùn)計劃，進而導(dǎo)致忙于趕進度、填表格等事務(wù)性工作，缺乏對資助育人工作的深度思考。其實資助育人作為“十育人”體系的有機組成部分，牽扯到貧困學(xué)生大學(xué)生活的全部內(nèi)容，更是關(guān)系到貧困學(xué)生對學(xué)校的歸屬、對社會的感恩，對國家的認同，因此隊伍建設(shè)非常重要，必須提高團隊工作能力和疏導(dǎo)能力。

三 資助育人的優(yōu)化策略

資助育人作為一項利在千秋的宏偉工程，需要科學(xué)規(guī)劃，合理統(tǒng)籌，可以通過以下策略進行優(yōu)化和提升。

1 資助對象認定追求精準

在每次認定的時候，除了必選材料之外，各學(xué)院資助管理員老師和輔導(dǎo)員都需要與填寫材料上的家庭所在地政府、學(xué)生家長等進行點對點的確認再查。要靈活使用大數(shù)據(jù)，掌握貧困學(xué)生的校園消費情況，作為認定的重要輔助憑據(jù)。要進行小范圍的談話，了解該生的平時生活學(xué)習(xí)表現(xiàn)。在初步擬定名單之后，在所在班級進行評議復(fù)核，并簽署誠信保證協(xié)議。同時對學(xué)生講清利害，明確責任，一旦弄虛作假，將沒收所獲資金，會受到紀律處分，并且信用受到損害。一定讓學(xué)生樹立凡是造假必將嚴懲的震懾意識，盡可能精準認定，減少人為干擾。

2 強化育人實效

更新工作理念，樹立扶貧更要扶“志”的原則。重視對學(xué)生的理想指引，由于貧困阻滯所帶來的學(xué)業(yè)、心理問題成為家庭經(jīng)濟困難學(xué)生發(fā)展的新困境[1]，這是我們在資助過程中不能回避的必經(jīng)之路。通過心理疏導(dǎo)、價值塑造等方式，將愛國主義、家國情懷、努力奮斗等精神融入其中，鼓勵他們走得更遠，成為新時代的建設(shè)者、奮進者。時刻以核心價值觀為指引，在校園中堅定理想，踐行核心價值觀，以感恩、感動、感激為方向，增強對國家民族的認同感。同時，借助多種媒介與平臺，通過評比“自強之星”“資助之星”等典型，進一步弘揚自立自強的向上精神，將同學(xué)們身邊的感人題材聚焦、挖掘，以點帶面，起到應(yīng)有的正能量示范效應(yīng)。另外還要注重道德感化，以春風(fēng)化雨的形式使他們浸潤其中，成為知恩圖報、誠信為本的優(yōu)秀大學(xué)生。

3 深化勤工助學(xué)內(nèi)涵

助學(xué)貸款、臨時補助、社會獎助學(xué)金等方式，基本屬于輸入類的無償補助。這樣的資助方式目前還是屬于主流路徑，國家投入占據(jù)大頭，起到了至關(guān)重要的作用。勤工助學(xué)屬于對主流方式的有效補充，屬于一種有償補助，相對而言，有些貧困生通過這種方式，更能覺得體現(xiàn)自身價值。因此要科學(xué)設(shè)置校內(nèi)勤工儉學(xué)崗位，加大調(diào)研力度，提高勤工儉學(xué)工資標準，使之更加符合社會發(fā)展實際，以生為本，充分發(fā)揮積極性，吸引更多的貧困學(xué)生在校內(nèi)參加勤工儉學(xué)。此外還可以將勤工儉學(xué)活動與貧困學(xué)生的專業(yè)學(xué)習(xí)結(jié)合起來，融入部分的專業(yè)實踐，不僅可以將知識轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟收入，金錢上得到支持；還可以使他們提升實際操作能力，積累工作經(jīng)驗，進一步提升就業(yè)砝碼。同時，針對寒暑假留校的貧困生，則可以由學(xué)校就業(yè)部門對接企業(yè)，尤其是有短期崗位需求的，謹慎選擇合適的崗位，統(tǒng)一發(fā)布信息，確保兼職信息的真實性和權(quán)威性。最后還可以針對勤工助學(xué)學(xué)生進行分層次的創(chuàng)業(yè)教育，對發(fā)掘創(chuàng)業(yè)項目、尋求扶持資金提供協(xié)調(diào)，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主動性。

4 做好資助育人隊伍的頂層設(shè)計

學(xué)校要通盤考慮，提高站位，科學(xué)合理地進行頂層設(shè)計。必須設(shè)立資助工作的校級辦事機構(gòu)，校領(lǐng)導(dǎo)擔任辦事機構(gòu)的召集人，建立健全三級工作機構(gòu)，配備合適的人員，財務(wù)處、教務(wù)處、團委等多方協(xié)同配合，要調(diào)動輔導(dǎo)員及專業(yè)課老師、后勤等多個條線，全校師生共同參與。此外要重視制定個性與共性并存的工作考核體系，規(guī)范資助、依法資助，時刻倡導(dǎo)良心資助、責任心資助，加強培訓(xùn)和交流，提升理論水平，并在職稱評審、職務(wù)升遷中作為重要參考依據(jù)。要更新資助育人觀念，重點解決“扶持誰、誰來扶、怎么扶”的難點問題[2]，確立貧困生明確更高更好的發(fā)展方向，從幫助完成學(xué)業(yè)，升級為幫助健康成長。應(yīng)該明確，資助只是幫助學(xué)生的手段，為國育人才是終極目的。逐步樹立“經(jīng)濟資助是必需、精神教育是必備、成長成才是必然”的工作原則，力求精準資助。多渠道統(tǒng)籌國家、社會資源，將志愿服務(wù)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、社會實踐、國際交流等有機融合，通過“組合拳”，力求滿足每一位困難同學(xué)的個性需求，實現(xiàn)教育、資助并列，扶困、扶志并重。