淺談畜牧獸醫執法工作的重要性

計婭麗

（河南省新鄉市動物衛生監督所 453003）

目前，畜牧獸醫的組成和服務范圍與百姓的生產緊密相連，但這方面的法律常識十分缺少。如果能完善法律制度建設對畜牧業能起到非常重要的作用，但由于大多數養殖戶沒有清楚地意識到畜類動物病情會造成巨大不利影響，肉類食品一旦受到病原體感染，非常容易擴展病情范圍，常見的人畜共患傳染病對人類健康也有重大威脅。所以，在平時生產中應用畜牧業和實施獸醫立法是當前急需完成的首要任務。

1 基層畜牧獸醫執法現狀

分析我國形勢，在畜牧獸醫行政執法主體的話題上主要劃分為兩個方向：一個方向是建立省、市獸醫行政單位；一個方向是建立畜禽衛生組織協會。即鑒于畜禽類醫療部門的活動由于工作人員不足導致不能發揮其作用；鑒于地區畜類問題引起的行政執法活動不能正常進行。而主要的中心點是政策的不一致。在老社會遺留問題影響下，存在多個相等級別的執法單位，每個單位都有自己的執法規章。畜禽類法律規章制度不是很完善，甚至缺失。就當前數據分析，獸醫在執行自己的職責時，沒有完全按照律法實施，法規還不健全。目前最常見是很多營業者自認為對律法很熟悉，趁著畜禽方面的律法不是很健全，走在法律的邊緣線。在現實生活中，獸醫執行任務時并沒明確的界限，沒有強有效的監督措施[1]。就算存在違法行為，對違法行為的人和單位也并沒有做到很好的處罰和教育。因此，很多人存在僥幸心理，總是想著自己運氣好，總能打擦邊球；還有就是行政執法不實事求是。在實際執行懲治過程中，受罰者抗拒也會給獸醫執行任務帶來很大難度。另外，由于一些不確定因素，會存在一些無頭公案不能及時結案，最終一拖再拖，不了了之。獸醫在執行自己職責的嚴肅性不能保障，這就導致行政執法不成功。現在宣布的法律規章制度還有不足之處，地區的相關單位不能正常的協調工作。每個行政單位應依照本單位的指定的行政法規規章制強有力的執行。假如說一個公共衛生出現非常大的安全事故，這不僅會涉及一個單位，而且許多有關聯的單位也會受到影響。通常需要每個單位共同努力來解決這種問題。但因為各單位之間缺乏精誠合作的態度，內部聯系少之又少，沒有協調，不能做到相互配合，完成執法任務。

2 進一步推進基層畜牧獸醫行政執法方法

以 “簡單實際、標準化、高效性”為目標，采取下面的一些措施和方案來實現畜禽醫務人員的執法工作。

（1） 理清自己崗位擔當的責任，有效推進相關法律規章正常執行，每個地區的醫務工作人員需要明確自己的職責，然后在自己的崗位上盡職盡責。對自己遇到的問題聯想到對應的法律法規，做到融會貫通，能有自己的分析和判斷能力，給出對的處理方式，遇到特別棘手的問題能及時反應，并提出自己的意見，全方位的落實自己擔負的責任和任務。

（2） 需要對法律大綱進行細化分類，雖然國家出現了一些畜禽醫務執法的相關法律法規，但對解決現實中遇到的問題還是顯得有點過于籠統，因此，執行人員需要面對實際情況，進一步細化規章制度的內容[2]。我們如果跟進獸醫醫務的執法行為，可以借助完善現有的獸醫醫務方面的法律法規做到有法可依。

（3） 需要有套完整合理的實施機制，在出現問題的情況下，讓每個問題都能迅速找到申請人、接收人、責任人，這樣能真正意義上的提升底層人民對獸醫醫務執行工作任務、監督及上級部門的檢查，能靈活有效的解決各種問題和各單位之間的關系。

（4） 執法單位的公務人員需要嚴格要求自己，提升自我素質和觀念，能在執法過程中做到秉公執法，還有政府需要投入資金對這些工作人員進行系統化的專業培訓，做到做哪行專哪行，不會出現外行人員執法現象。

3 結束語

綜上所述，國家需要嚴格把關好畜禽醫務的執法行為，做到有法可依，對現實中存在的問題國家相關單位都能及時依法處理，保障市場中畜禽類食品安全，從而確保市場中的食品不會影響百姓身體健康。