西吉農民發展“牛產業”走上致富路

邵喜成

（寧夏回族自治區西吉縣畜牧水產技術推廣服務中心 756299）

西吉縣位于寧夏南部山區六盤山西麓，地處黃土高原內陸干旱半干旱過渡地帶，是寧夏人口第一縣、少數民族聚居縣，是國家級貧困縣和國家六盤山集中連片特困地區貧困縣，也是自治區 “五縣一片區”深度貧困地區，更是自治區脫貧攻堅的主戰場。近年來，縣委、縣政府以脫貧攻堅為統攬，加強頂層謀劃設計，把培育壯大草畜產業作為增加農民收入的支柱產業來抓，以打造寧夏養殖大縣和寧南山區重點草畜產品生產加工強縣為目標，以轉變傳統的養殖方式為突破口，堅持標準化規模化養殖和 “家家種草、戶戶養畜，小群體、大規模”并重，著力推動草畜產業擴規模、提質量、增效益。2019 年底，全縣肉牛飼養量達到40 萬頭，其中：存欄22 萬頭，出欄18 萬頭，農民人均肉牛養殖純收入達到1500 元，占經營性收入的35%以上，成為農民增收的支柱產業。

1 政策推動，激發養殖業發展活力

整合涉農資金，加大政策扶持力度。每年安排扶持資金1.5 億元以上，重點對飼草基地建設、良種繁育推廣、基礎母牛擴量、肉牛養殖節本增效、飼草料加工調制、養殖示范村建設等環節進行扶持，著力解決廣大養殖戶資金不足的問題。對建檔立卡貧困戶種植紫花苜蓿等優質牧草，每畝補貼200 元，支持有較大種植規模與加工能力的新型農業經營主體，實施機械化收割苜蓿1.5 萬畝，每畝補貼作業費30 元；對建檔立卡貧困戶養殖良種基礎母牛，每頭補貼2000 元；對全縣所有飼養基礎母牛的農戶、新型農業經營主體實施每繁殖成活1 頭犢牛補貼500 元的 “見犢補母”政策。同時，加大扶貧小額信貸發放力度，為65 周歲以下具有勞動能力、有發展意愿、參加保險的建檔立卡貧困戶提供5 萬元以下、3 年期以內、免抵押免擔保、基準利率放貸、扶貧資金貼息、縣級建立風險補償金的小額貸款，助推全縣草畜產業擴量提質，帶動全縣1.6 萬戶農戶實現脫貧。

2 示范帶動，形成產業發展合力

大力培育養殖大戶，打造養殖示范村、建設養牛專業鄉鎮，帶動全縣草畜產業發展。在養殖示范村建設、養殖大戶培育中實施 “5·30”產業扶貧模式，在養牛示范村、示范戶戶均養殖肉牛5 頭以上，建設 60m2暖棚牛舍 1 棟，30m3青貯池 1座，每戶補貼5000 元。貧困戶飼養 1 頭肉牛每年實現增收6000 元以上，飼養5 頭肉牛年提供貧困戶收入2 萬元以上，實現脫貧目標，極大調動了貧困群眾的積極性。2018 年底，全縣有肉牛養殖戶6.42 萬戶，其中存欄10～50 頭養殖大戶4300 戶，5～10 頭養殖戶 11200 戶，5 頭以下養殖戶 48700 戶；打造養牛示范村68 個；建成養牛養殖專業鄉鎮5 個。

3 企業聯動，促進產業轉型升級

結合產業扶貧政策，在加大對建檔立卡戶項目扶持基礎上堅持 “引進+自主培養”原則，充分發揮企業示范帶動作用，扶持引進的一批龍頭企業，新型養殖經營主體發展迅速，示范帶動效益顯著。全縣有規模養牛場 72 家 （其中：飼養 100 頭以上養殖場 24 家，50～100 頭 48 家），有縣級以上肉牛龍頭企業 28 家，其中自治區級 1 家、市級 5 家、縣級 22 家。扶持自主培養的寧夏四豐萬畝綠源家庭農場、寧夏向豐農牧業開發有限公司等企業，采取 “企業+代養戶”的 “托管代養”模式，幫助全縣無勞動能力、無養殖條件、無技術和無管理經驗的453 戶貧困戶購進基礎母牛1825 頭，然后由貧困戶自行選擇基礎母牛進行 “托管代養”，養殖場根據肉牛市場行情每半年為代養戶兌現一次分紅，每頭基礎母牛分紅2000～3000 元，直至基礎母牛出欄。出欄時統一由養殖場高于市場價格5%進行收購，通過收購又讓農戶增收4500 元，實現企業實力壯大，農戶借助公司增收，使龍頭企業與農戶建立起密不可分的利益鏈接機制。同時，龍頭企業每年可就近解決500 名貧困農民在基地務工，實現人均增收1.5 萬元。同時輻射帶動種養殖農戶3000 戶，農戶戶均年收入達2 萬元以上。針對縣內移民安置點移民發展養殖業困難的問題，采取 “紅利反哺”養牛模式，由政府投資建設高標準肉牛養殖園區，由養殖合作社經營管理，移民參股分紅并在園區務工創收。西吉縣興隆鎮為解決偏遠山區洞洞村生態移民產業發展，為每戶移民先期安排1 萬元貼息貸款，作為移民入股基金，養殖合作社法人抵押300 萬元的固定資產作為投資風險金和移民分紅保證金，每年每戶移民將獲得2500 元的紅利。兩年貼息期滿后，移民結合自身經濟實力，按1～5 萬元養殖基金參股，1 萬元每年可獲得 2500 元的紅利，實現移民后穩定脫貧致富。

4 科技驅動，著力轉變養殖方式

圍繞良種擴繁、品種改良、疫病防治、飼料配制、生態養殖等關鍵技術，提升養殖科技含量，強化產業科技支撐。加強良種繁育體系建設，大力實施良種工程，積極引進安格斯等國外優質肉牛品種資源，開展品種選育和改良，擴大優質良種群體規模。設立了62 個肉牛凍精冷配改良點，年冷配改良肉牛6.7 萬頭，肉牛良種率達到90%以上。大力推廣造標準化暖棚牛舍、永久性青貯池、飼草加工調制機械、科學飼養技術，共建設標準化圈舍202 萬m2，青貯池110 萬m3，提高養殖效益。

5 市場拉動，提高產品知名度

發揮西吉縣位于銀川、蘭州、西安的中心地帶，交通運輸便利的地域優勢，建立了在區內外有一定規模和影響的單家集等肉牛及其產品營銷市場，有肉牛屠宰、販運戶260 戶，每逢集日平均上市牛300 頭左右，交易量達260 頭以上；旺季逢集日上市牛350 多頭，交易量達260 頭。僅興隆鎮單家集年肉牛交易量達5 萬頭以上，成交額達6 億多元。平均日屠宰100 頭以上，年屠宰肉牛3 萬多頭。肉牛交易市場的發展，帶動了全縣草畜產業的快速發展，促進寧南山區優質牛肉特色產業顯優勢、上檔次、出品牌，走出寧夏，全縣牛肉產量為 15000 多 t，僅西吉當地年消費量為6500 多t，年外銷新疆、內蒙古、陜西、廣東、云南等地 8500 多 t，產品供不應求。

經過多年的扶持發展，肉牛產業發展初具規模，比較優勢明顯，區域布局合理。農民科學養殖的技術和水平不斷提高，部分群眾通過舍飼養殖已率先達到小康生活水平。