阿壩州建章立制確保農村集體產權制度改革順利推進

自農村集體產權制度改革啟動以來，阿壩州相繼制定出臺系列文件，為依法依規科學明確農村集體經濟組織成員、經營管理人員、農村集體經濟組織法人提供了制度保障。

一、科學確定農村集體經濟組織成員

全州各縣(市)按照省委、省政府關于穩步推進農村集體產權制度改革相關要求，參照四川省相關文件精神，制定出臺了縣域范圍內的成員身份確認指導意見，對成員資格界定的基本原則、政策界限和成員資格的取得、保留、喪失、操作程序等作出了細化規定，確保這一涉及農牧民群眾切身利益的工作有章可循。

二、依法依規選舉產生農村集體經濟組織經營管理人員

制定出臺《全州農村集體經濟組織首屆選舉工作方案(試行)》，堅持農村基層黨組織的領導地位不動搖，圍繞鞏固黨在農村的執政基礎，謀劃和實施農村集體經濟組織首屆理事會、監事會選舉工作。一是村黨組織書記通過法定程序擔任村級集體經濟組織負責人；實行理事會成員與村“兩委”干部交叉任職，監事會成員原則上由村務監督委員會成員兼任，減少村級管理人員，降低管理成本。二是首屆農村集體經濟組織理事會、監督會成員任職時間為兩年，確保下一屆集體經濟組織換屆選舉與村“兩委”換屆選舉同步進行；從第二屆起，農村集體經濟組織理事會、監督會成員任期與村“兩委”任期一致。三是按照成立選舉委員會、確認成員大會成員、推選產生成員代表、醞釀提名候選人、選舉產生理事會和監事會、推選產生理事長和監事長、上報選舉結果等七個步驟開展選舉工作。

三、依法賦予農村集體經濟組織特別法人地位

制定出臺《阿壩州農村集體經濟組織登記賦碼發證工作規范》，對開展農村集體經濟組織登記賦碼發證工作的目的和依據、承擔登記賦碼發證工作的部門、農村集體經濟組織命名原則及辦理初次登記賦碼、換證登記、變更登記、注銷登記等業務時的程序、需提供的資料作出了規定，為農村集體辦理有關業務提供方便和指導。