深圳市高新技術企業出口貿易發展問題及對策研究

張馨月 劉釗（遼寧對外經貿學院）

■深圳市高新技術企業的出口貿易發展現狀

（一）企業出口商品種類

如圖1所示，深圳高新技術企業主要以出口計算機與通信技術產品和電子技術產品為主，其中計算機與通信技術產品出口所占比重高達61.51%，在出口貿易中占據主導地位，其次是電子技術產品，所占比重約為24.38%，位居第二，在出口貿易中有舉足輕重的地位，出口所占比重較低的有航空航天技術產品，光電技術產品，材料技術產品，生物技術產品，這三類產品出口所占比重均在5%以下，航空航天技術產品和材料技術產品，生物技術產品出口比重不足1%。因為這三類產品對企業研發能力要求較高，所以出口所占比例較小，但其未來發展的前景較大。

（二）高新技術產品出口貿易金額

根據表1來看，2015年至2019年深圳高新技術產品的出口額除2018年略有增長，從2017年的1142億美元增長到2018年的1246億美元，其他年份均呈現下降趨勢。但其出口額占總額的比重基本穩定在50%左右。由此可以看出高新技術產品在深圳出口貿易中具有十分重要的地位。

（三）出口高新技術產品企業類型

深圳市高新技術企業的主要類型有國有企業、“三資”企業、民營企業。如表2所示，2017-2019年的出口數據來看，民營企業出口金額最多，其次是“三資”企業，國有企業出口貿易額最少。且2017-2019年民營企業出口貿易額逐年增長，從559.36億美元增長到651.88億美元。“三資”企業2017-2018從477.82億美元增長到526.59億美元，2017-2019年國有企業出口貿易額呈下降趨勢，從104.61億美元下降到96.58億美元。并且民營企業出口總額超過“三資”企業、國有企業出口額之和，由此可以看出民營企業的出口貿易發展相對較好，但“三資”企業的出口貿易較為穩定，近幾年有小幅度的增長，具有光明的發展前景，國有企業出口額最少，但仍然對深圳高新技術企業的出口貿易有著不可忽視的貢獻。

（四）企業主要出口國家及地區

深圳高新技術企業主要向日本、美國、韓國、中國臺灣、中國香港、東盟、歐盟等國家和地區出口。如表3所示，2018-2019年出口較多的地區是香港，2018年突破500億美元，與深圳高新技術企業貿易關系最為密切，歐盟國家和美國是深圳高新技術企業較為穩定的合作伙伴，占比分別為14.20%、13.89%，臺灣、韓國、日本、東盟這些與深圳高新技術企業有著較為密切合作關系的國家和地區為其出口貿易發展做出了巨大的貢獻。

■深圳市高新技術企業的出口貿易發展存在的問題

（一）研發資金投入不足，深圳高新技術企業創新能力不足

2019年深圳市高新技術研究與試驗發展（R&D）經費投入達到2797112萬元，與深圳市高新技術企業生產總值之比，其研究與試驗發展（R&D）經費投入強度僅為1.77%，與研發經費投入強度均超過3%的北京、上海、天津相比具有較大差距。并且其中94%來自企業資金投入，深圳市R&D經費支出過度依賴與企業資金投入，4.66%來自政府資金投入，從政府對研發經費的撥款來看，其研發經費投入遠遠不夠，深圳市政府并未對其高新技術企業的出口貿易發展問題引起重視，目前深圳高新技術企業的研究仍處于初級階段，且政府對高新技術企業研發經費的撥款較少，這降低了企業進行產品研發的積極性，減少企業提高產品創新能力的動力，使得企業無法提高技術創新能力，制約了深圳高新技術企業出口貿易發展。

（二）深圳高新技術企業人才稀缺，企業出口產品核心競爭力有限

高新技術產品技術含量低，缺乏核心競爭力，是當下深圳市高新技術企業存在的問題。對于企業來說想要發展，人才是重中之重。企業的競爭格局已由自然資源和資本，逐步轉化以科技和知識為主導。高技術，高附加值的產品在出口中逐漸受歡迎，此類產品的出口貿易取決于產品核心競爭力的高低，產品核心競爭力由企業掌握的核心技術決定，是由高新技術人才創造的。截止到2019年深圳高新企業已有3374家，2017-2019年深圳高新技術企業產品出口貿易競爭指數基本在-0.072~0.0028內波動，上下波動幅度較小，但競爭力較弱，這是源于深圳市高新技術企業出口的大部分是附加值較低的產品，對于高新技術水平要求較高的產品比如芯片、CPU 等關鍵核心技術仍未掌握，產品核心競爭力較弱，而人才是深圳高新技術企業提高競爭能力、提高產品附加值的重要動力，高新技術人才短缺是深圳市高新技術企業在其發展過程中面臨的巨大問題，直接限制深圳高新技術企業發展出口貿易。

（三）深圳高新技術企業出口產品種類單一，出口結構不平衡

從2019年深圳高新技術企業出口產品結構的數據來看，企業出口主要集中在計算機與通信技術產品，占比高達61.51%，高新技術企業出口結構明顯不平衡，對于航空航天技術產品、光電技術產品、材料技術產品、生物技術產品，這類對企業生產技術與研發能力要求較高的產品出口貿易不發達。這種不平衡的出口結構，一方面可能會導致深圳高新技術企業為擴大出口而采取價格戰，企業間進行惡性競爭，對高新技術產品出口貿易環境產生不良影響，并且企業的出口利潤也會下降。另一方面使深圳高新技術企業的風險集中，當計算機或通信技術產品行業產生危機時，將限制主要出口計算機和通信技術產品的高新技術企業的發展，導致企業出口利潤額減少。

（四）深圳高新技術企業出口市場密集，存在風險

根據2017-2019年統計數據來看，深圳出口市場主要集中在香港、歐盟、美國，其中香港占出口總額的38.34%，獨占鰲頭，由此看來深圳高新技術企業出口市場較為集中，出口市場較為密集就將會導致企業過度依賴這幾個市場。當這些國家和地區的市場不穩定時，對深圳高新技術企業的出口貿易極其不利，增加出口貿易的風險，且易受到這幾個國家的政策影響，尤其是歐盟、美國技術性貿易壁壘較為嚴重，向我國發起的貿易壁壘、貿易爭端事件位居前列，出口貿易易受影響。對于日本，美國，韓國，歐盟這些市場機制較為成熟，他們對高新技術產品的需求量較大，對商品需求的種類較為廣泛，對商品質量要求較高，但是深圳高新技術企業對這些國家出口的大多是技術含量較低的產品，這些產品被取代性較高，并且過度依賴這些市場，當市場動蕩時，不易規避風險，增加了深圳高新技術企業出口貿易的不確定性。

■深圳市高新技術企業的出口貿易發展對策

（一）政府加大投入研發經費，提高深圳高新技術企業的創新能力

深圳高新技術企業要發展出口貿易，政府必須要增加對其企業的投資，投資的增加是企業提高生產技術的基礎，研發經費是高新技術企業出口貿易發展的主要支撐，并且2015-2019年深圳高新技術企業出口貿易額所占總出口額比例從53.15%降低到48.41%，呈下降趨勢，從這就要求深圳市政府強化對高新技術企業出口貿易發展問題的重視，充分認識到政府對企業出口貿易發展的巨大作用，全方位地推動企業出口貿易的成長和壯大，積極出臺和完善相應的政策措施，優化高新技術企業創新發展環境，為加快高新技術企業發展提供必要的研發經費投入和制度保障，提高企業創新活力。政府要利用國家的政策導向，增加對高新技術企業的投資，撥款擴建研發機構，增加深圳高新技術企業研發機構的數量，激發企業發展創新能力的動力，提高其企業的創新能力，擴大深圳市高新技術企業的出口貿易規模。

（二）重視深圳高新技術企業人才隊伍建設,提高出口產品核心競爭力

深圳高新技術企業在產品附加值方面除少數企業外普遍偏低，企業并未完全掌握核心技術，為加強企業在出口貿易中的競爭力，倒逼深圳高新技術企業加強人才隊伍的建設。

人才是企業發展出口貿易的必要條件，大量人才推動深圳高新技術企業科研水平的提高，在技術水平和生產技術方面“更上一層樓”。為建設人才隊伍，深圳要與其周邊地區的各大高校建立聯系，如華南理工大學、中山大學等，促進校企合作，從高校角度而言，重視應用型人才的培養，高校可利用其自身研發能力的優勢和企業建立討論研究，讓高水平技術研究成果為企業生產做貢獻，從此達到企業和高校雙贏的局面。

深圳高新技術企業科研水平普遍較低，阻礙了提高其企業產品的核心價值，限制出口貿易的發展。所以深圳高新技術企業要用更加豐厚的待遇吸引人才，用優秀的企業文化穩定人才，建立完善的管理機制，重視人才的培養，良好的培訓和管理機制為企業提高人才利用率，同時，企業應合理利用外資在人才和產品核心價值方面的優勢，積極利用外資對高新技術產品改造升級，使深圳高新技術企業的核心產品研發速度加快，使凝結在商品中的核心價值升高，在國際市場上更具競爭優勢。

（三）積極調整深圳高新技術企業出口產品結構

深圳高新技術企業出口貿易中，計算機與通信技術產品出口規模最大，但其他對研發能力要求較高的產品，如生物技術、航空航天技術、材料技術等產品出口貿易額較少，出口貿易結構不平衡，如果計算機與通信產品的國際市場發生變化，對其依賴程度較高的高新技術企業的出口貿易會受到影響，因此為了降低因產品結構而帶來的風險，為了促進深圳高新技術企業出口貿易的發展，在保持現有的出口貿易優勢的基礎上，深圳高新技術企業應增加生物技術、航空航天技術、材料技術等產品的出口貿易額，減少對外部市場的依賴，完善企業出口貿易結構，實現平衡發展這一目標。對于這類出口貿易額比重所占較小的產品，可以通過企業之間聯合，近幾年深圳高新技術企業出口貿易中與歐盟、美國的來往較為密切，可以和美國、歐盟等具有先進技術的企業學習或合作，學習或引進先進的生產技術，為深圳高新技術企業擴大生產規模，增加出口產品種類。同時注意時代的變化，與時俱進，密切關注目標市場的需求變動和政策變化，順應國際市場形勢變化并及時調整出口產品種類，擴大深圳市高新技術企業出口貿易規模。

（四）深圳高新技術企業積極開拓其他出口市場

為降低市場過于集中而帶來的風險，目前深圳高新技術企業需要開發新市場。在保持對現有市場的出口貿易，在穩定美國、歐盟、日本這些國家市場地位的基礎上，增加對這些國家出口附加值高的產品，增強在美國、歐盟、日本這些國家市場的不可替代性。并且推進出口市場多元化戰略，充分利用國家給予的優惠政策，加強與發展中國家的貿易往來，“一帶一路”沿線國家在政治上具有相對優勢，企業充分利用這一優勢擴大對其出口額，強調與“一帶一路”沿線國家的多邊合作，加強開拓“一帶一路”沿線國家潛在市場，開拓高新技術企業的出口貿易市場。對經濟不發達地區，深圳高新技術企業可以出口產品附加值較低的產品，提高市場占有率，同時也要增加與發達國家的出口貿易往來，與技術較發達的地區建立合資企業，加強技術交流與合作往來，與當地公司建立委托代理關系，借助其良好的信譽更好地開拓市場，使深圳高新技術企業保持出口貿易額的穩步提升。近幾年美國、歐盟等國家采取貿易保護主義更為嚴重，趨于這種形勢下，深圳高新技術企業需要提高產品質量，提高產品競爭力，增強產品在出口貿易國不可替代的位置，掌握出口貿易的主動權，降低對美國、歐盟、日本這些國家市場的依賴程度，實現市場分配均衡，避免遭受產品出口市場集中而帶來的風險。