鄉村振興背景下推進農民致富

張賢忠

（新疆師范大學馬克思主義學院，新疆 烏魯木齊 830017）

中國農民在歷史長河中始終渴望富有、幸福、安康，古代雖有“小康”的描述，近代有“大同世界”的憧憬，但終究是遙不可及的夢想。黨的十一屆三中全會后，中國農民才慢慢的富裕起來，過上了“小康”的日子。黨的十九大提出鄉村振興戰略，讓農民分享改革開放的成果，使農民富起來。鄉村振興中如何讓農民富，這是需要探討的問題。

1 加強黨的領導和農村社會治理

“三農”工作是黨的重中之重的工作，從中央到地方都要抓緊抓緊再抓緊，決不能有絲毫輕視的心態。在加強黨的領導的同時，必須加強農村的社會治理，農村穩，國家穩，這也是農民富有的前提條件。

黨的農村基層組織是領導農村和農民的堅強力量，是黨的執政基礎。要不斷加強農村基層黨組織建設，選好“兩委”班子、選出帶動農民致富的村黨支部書記，吸納優秀農民加入黨組織。堅持黨的領導，加強、完善、提高黨的領導，是做好中國農民、農村、農業的根本保證。

農村社會治理是國家治國理政的有機組成部分，在國家治理中占有重要的地位，它關乎農村的穩定和繁榮，更關乎農民的幸福和安康。習近平總書記指出：“樹立系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理理念，確保廣大農民樂業、農村社會安定有序”[1]。習近平總書記在黨的十九大報告中又指出：“加強農村基層基礎工作，健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系”[2]。習近平總書記的這些重要講話為新時代鄉村治理工作指明了方向，也是農民心里所期盼的愿望。

2 要落實好中央對“三農”的各項方針政策

十八大以來，黨和國家對“三農”問題特別重視，出臺了很多好政策，尤其是黨的十九大提出的鄉村振興戰略，更使農民干勁十足。中央的好政策是農民致富的依靠，要落實好這些方針政策，關鍵是地方各級黨委和政府，不打折扣、不變相、認真執行。

穩定和完善農村基本經營制度。1978年，安徽小崗村的包產到戶的春雷，拉開了中國農村改革的大幕。經過幾十年的發展，中國的農民、農村、農業發生了劇變，但隨著中國社會的發展，對農村經營制度的爭論也越來越激烈。

習近平總書記在黨的十九大報告中指出：“鞏固和完善農村基本經營制度，深化農村土地制度改革，完善承包地‘三權’分置制度”[3]。堅持農村土地歸農民集體所有，這是農村堅持社會主義道路的根，是堅持農村經營制度的魂，是保證廣大農民群眾安身立命的本。

堅持農村基本經營制度要充分尊重農民群眾的意愿，不能搞強迫命令，不能“把農村土地集體所有制改垮了、把耕地改少了、把糧食生產能力改弱了、把農民利益損害了”[4]。

解決好民生問題。目前，影響農民富有的因素除農民自身之外，養老、疾病、子女教育、家庭貧困是主要的因素。

目前，農民的養老保障水平很低，發達地區比較高些，而中西部地區的老年農民每月只有一百多元，遠遠不能滿足其生活的需要。中央和地方政府應加大力度，提高養老保障水平，使老年農民有較高的生活質量，安度晚年。此外，要強化在外務工農民繳納養老保險，在家的要加大政府對繳納養老保險農民補貼的力度。

人們常說，“沒病一身輕、有病害死人”。疾病不但對人的健康造成危害，而且還給家庭帶來巨大的經濟負擔。很多農民由于家庭成員患上了大病，家庭被拖垮，有富變窮了。政府應提高醫療報銷比例，減輕農民的負擔，對特大疾病實行再報銷。此外，應加大鄉村醫院的建設和管理，保證鄉村醫院有醫有藥，確保農民看病方便。

教育是國家繁榮富強的基礎，是鄉村振興中的重要一環，對農民來說，“子女能考上好大學”才能遂了心愿。現在，農民把孩子送到城里上學，這增加了農民的經濟負擔，影響了家庭的富有。習近平總書記指出：“要切實辦好農村義務教育，讓農村下一代掌握更多知識和技能”[5]。這就要求各級政府要加大對農村義務教育的財力投入，搞好農村義務教育，使農村孩子和城市孩子一起茁壯成長。

扶貧是中國共產黨的歷史使命，是貧困群眾擺脫貧窮走向富裕的橋梁。習近平總書記反復強調：“到2020年這一時間節點，我們一定要兌現脫貧承諾”[6]。中國的貧困人口主要在中西部農村，國家完成脫貧攻堅戰之后，還要繼續扶持中西部貧困地區的農村，在農民富裕后再送上一程。

推進城鄉協調發展。城市和農村在很長的一段時間里是二元結構，各跑各的道，互不相干。習近平總書記指出：“要破除城鄉二元結構，推進城鄉發展一體化，把廣大農村建設成農民幸福生活的美好家園”[7]。

在推進城鄉協調發展時，要走中國特色的城鄉融合發展之路，從中國的實際出發，學習外國好的經驗但不照搬。要發展適合農村的產業，比如觀光農業、鄉村旅游等等，使農民在家門口就業，發家致富。特別要強調的是，防止一些企業利用城鄉協調發展的機會，把污染企業搬到農村，危害農民、農村、農業。

健全農村基礎設施。長期以來，農村就是晴天塵土飛揚、雨天滿路泥漿，吃水地下壓、蹲坑蟲亂爬，更別提有什么健身器材和農村書屋等設施了。農村基礎設施是農村經濟發展的重要物質基礎，農村要發展、農民要富，必須加快基礎設施建設，使廣大農民也享受城市般的生活。習近平總書記指出：“要完善農村基礎設施建設機制，推進城鄉基礎設施互聯互通、共建共享，創新農村基礎設施和公共服務設施決策、投入、建設、運行管護機制”[8]。

隨著國家對農村的財力投入，這幾年農村的基礎設施有了很大的改觀。農村公路網已經建成，農民吃上了自來水，健身器材和農村書屋成了農民的最愛。如今，發達地區的農村和城市已沒什么區別，但中西部地區農村的基礎設施建設還不完善，比如燒飯用的是柴火、廁所是旱廁、農村公路質量差等等。要加大對中西部農村的投入力度，為這些地區的農民發展打下堅實的基礎。

走綠色發展的農村農業現代化道路。習近平總書記指出：“讓中華大地天更藍、山更綠、水更清、環境更優美，走向文明新時代”[9]。習近平提出的綠色發展理念，是新時代中國發展必須遵循的方針，更是農村應該走的發展之路，因為農村是大自然的天地、農業是中國人的命脈、農民是我們的階級兄弟。

如今，美麗鄉村建設如火如荼、農民生活崇尚低碳環保、農業發展是綠色生態，綠色發展已成為農民發家致富的重要手段，習近平總書記的“綠水青山”是農民的“金山銀山”。

現代化是中國現代化的重要組成部分，沒有農村農業的現代化就不可能把中國建設成社會主義現代化強國。農村現代化要不斷完善其基礎設施，教會農民安全使用現代化設備，提倡農民養成健康的生活習慣；農業現代化要依靠科技，發展現代農業，走集約化經營之路。政府要加大對農業的各項補貼力度，加大對農田水利設施建設的投入，提高收購糧食的價格等，想盡一切辦法來增加農民的收入。

3 農民自身要努力

辯證唯物主義認為，內因是使物質變化的根本原因，外因只能通過內因起作用。不管中央的政策有多么好，如果一個人好吃懶做、不思進取，更有甚者違法亂紀、胡作非為，那么這個人或這家人就不會富、就不會有幸福的生活。良好的鄉村文明、自身素質的提升、不斷的努力奮斗，這是農民致富的保證。

“鄉風文明”才能捂好農民的錢袋子。中國的廣大農村，經過幾千年歷史演變，形成了獨特的鄉村文化，其精華與糟粕并存。要發揚好的鄉風習俗，摒棄陋習，節約持家，把錢袋子捂好。

好的鄉風有很多，比如“晴耕雨讀”的良好鄉風，使湖北荊州市的一個小村子成為了“荊州博士第一村”，全村不比造屋，只比讀書。此外，還有農村人誠實友善、互幫互助、尊老愛幼等等好風氣。這些好的風氣應該長期保持下去，使我們的農民在新時代，不但口袋富，而且還鄉風淳樸。

如今，商品經濟的浪潮已席卷了中華大地，不好的一些風氣在農村的一些地區開始蔓延，使得一些農民不堪重負，負債累累。比如農村小伙子找對象，女方要彩禮二三十萬元、外加小轎車一輛，還要城里買樓、家里蓋房，娶親要風光，結果是富了小的、窮了老的。此外，農村的喪事辦理越來越大、農民蓋房越來越豪華、生活鋪張浪費現象也越來越嚴重等等。這些不好的風氣，如果長期進行下去，它會侵蝕農村發展的根基，會嚴重影響鄉村振興戰略的實施。

努力提高自身綜合素質。鄉村振興的重點是造就一大批新型職業農民隊伍，使得整個中國農民、農村、農業的面貌發生巨變。習近平總書記在浙江工作期間就指出：“只有在建設農村、發展農業的同時，用現代文明、先進理念武裝農民、提高農民，努力使農民成為具有新理念、新思想、新知識、新文化、新精神、新技能、新素質、新能力的新型農民”[10]。

要強化農民的思想教育，使農民“富口袋”與“富腦袋”同步發展。要教育農民跟黨走、聽黨話，倡導農村健康文明的新生活，培育農村文明新風尚等等。通過思想教育，使農民群眾認識到他們是鄉村振興的主力軍，要發揮主人翁作用，把鄉村建設成繁榮昌盛的社會主義新農村。

要鼓勵農民學習、接受職業培訓。鼓勵農民利用農閑和晚上的時間到農村書屋去讀書看報、買書自學，鼓勵他們學文化、學科技、學經營等等。政府要加大對農民的職業培訓，使農民熟練掌握現代農業的種植方法和農業機械化的操作。特別注意的是，在培訓過程中，由于農民的文化低，理論知識會理解不夠，要重在實踐。

要下定決心辦好農村義務教育，為農村孩子鋪路。教育是民族振興的基石，是中華民族偉大復興的關鍵所在。目前，有幾億農民生活在農村，農民的孩子由于條件所限，得不到優質的教育資源，考上名牌大學的幾率很低。政府要加大對農村教育的投入，為農村孩子提供公平而有質量的義務教育，逐步縮小城鄉發展差距，實現社會公平，也為農村未來發展儲備人才。

發揮各自聰明才智，尋找不同的致富門路。隨著中國改革開放的深入發展，人們的職業取向不在固定在某個行業上，農民過去只靠農業養家糊口的日子已不存在，其從事的職業是五花八門。習近平總書記在談黃河流域發展時指出：“沿黃河各地區要從實際出發，宜水則水、宜山則山、宜糧則糧、宜農則農，宜工則工、宜商則商”[11]。人的發展也是如此，要根據個人的本領來確定自己的職業。農民要想富，就得動腦子，找出自己的一條致富路。

有些農民在城鄉做生意發家致富，成為了農民的佼佼者；有些農民常年在外打工，成為工薪一族，增加了家庭的收入；有些農民農閑時出門打工、農忙時回家種田，做工務農兩頭掙錢；有些農民在家專心種田，興辦家庭農場或和農業公司合作，成了職業農民，家庭收入也不錯。

“三農”問題始終是中國發展的根本問題，全黨全社會都要重視農民、農村、農業的發展。在鄉村振興中，要始終保護農民的切身利益，想方設法提高農民的收入，使農民過上美滿幸福的高水平小康生活，這樣才能同全國人民一起朝第二個百年目標而努力！