應(yīng)用型大學(xué)校外實踐教學(xué)基地建設(shè)與管理的實踐研究

談一真 黃新 孔榮

摘? 要：在應(yīng)用型高校人才培養(yǎng)過程中，實踐教學(xué)是關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一，校外實踐教學(xué)基地又是實踐教學(xué)的重要載體。在分析校外實踐教學(xué)基地重要性和建設(shè)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，結(jié)合教育改革的實踐，闡述了校外實踐教學(xué)基地的遴選與建設(shè)機制、保障與管理機制、校企合作共贏機制，為應(yīng)用型本科院校深化與創(chuàng)新實踐教學(xué)改革提供有益的借鑒。

關(guān)鍵詞：應(yīng)用型高校;校外實踐教學(xué)基地;校企合作;建設(shè)與管理機制

中圖分類號：G640? ? ? ?文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：2096-000X（2020）34-0123-04

Abstract： Practice teaching is one of the key links in the process of talent training in application-oriented universities， and the off-campus practice teaching base is an important carrier of practice teaching. Based on the analysis of the importance and current situation of off-campus practice teaching base， combined with the practice of the education reform， it expounds the selection and construction mechanism of off-campus practice teaching base， the guarantee and management mechanism， and the win-win mechanism of university-enterprise cooperation. It may be reference for the deepening and innovation of practice teaching reform in application-oriented universities.

Keywords： application-oriented universities; off-campus practice teaching base; school-enterprise partnership; construction and management mechanism

實踐教學(xué)是高校本科教學(xué)工作的重要環(huán)節(jié)之一，是提高大學(xué)生綜合素質(zhì)和專業(yè)應(yīng)用能力的必經(jīng)之路。教育部在[2001]4號文件中明確提出“進一步加強實踐教學(xué)，注重學(xué)生創(chuàng)新精神和實踐能力的培養(yǎng)，要求各級各類學(xué)校建立和完善校內(nèi)、校外實習(xí)基地，切實做好高校學(xué)生的教學(xué)實習(xí)工作”[1]。在[2018]2號文件中進一步提出要加強實踐育人平臺的建設(shè)，綜合運用校內(nèi)外資源，在校內(nèi)建設(shè)實驗實習(xí)實訓(xùn)平臺的同時，與行業(yè)部門、企業(yè)共同建設(shè)實踐教育基地，切實加強實習(xí)過程管理，健全合作共贏、開放共享的實踐育人機制[2]。

一、新時期下校外實踐教學(xué)基地建設(shè)的重要性

加強校外實踐教學(xué)基地的建設(shè)既是新時代高等教育改革發(fā)展的迫切要求，也是開展產(chǎn)教融合和校企合作的重要途徑，對實現(xiàn)加速一流本科教育建設(shè)具有重要意義[3]。遵循“分類指導(dǎo)、特色發(fā)展”的指導(dǎo)思想，應(yīng)用型高校也需要加強一流本科教育，根據(jù)自己的辦學(xué)傳統(tǒng)與優(yōu)勢，重視實踐教學(xué)基地建設(shè)，在應(yīng)用型人才培養(yǎng)上辦出特色，切實有效地提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。校外實踐教學(xué)基地建設(shè)的重要性具體體現(xiàn)在以下三個方面。

（一）本科專業(yè)教學(xué)與人才培養(yǎng)的重要載體

在應(yīng)用型高校人才培養(yǎng)過程中，實踐教學(xué)是關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一，校外實踐教學(xué)基地又是實踐教學(xué)的重要場所。因此，加強實踐教學(xué)基地的建設(shè)，充分發(fā)揮其功能，對提高專業(yè)教學(xué)質(zhì)量、實現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)具有極為重要的意義。同時， 校外實踐教學(xué)基地建設(shè)本身就是應(yīng)用型高校實踐教學(xué)內(nèi)涵建設(shè)的重要內(nèi)容，它促使專業(yè)教學(xué)由理論向?qū)嵺`擴展，由校內(nèi)向校外延伸[4]。在此基礎(chǔ)上，校企共同制定實施校外實踐教學(xué)方案，共同參與校外實踐教學(xué)過程，共同評價校外實踐教學(xué)質(zhì)量[5]，也是一種人才培養(yǎng)模式上的有益探索。

（二）大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)的“孵化器”

校外實踐教學(xué)基地是人才培養(yǎng)的重要載體，更是高校孵化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才的重要場所[6]，是學(xué)生走向社會的橋梁，對提高學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力及就業(yè)能力發(fā)揮著重要作用。當(dāng)今社會倡導(dǎo)“大眾創(chuàng)新，萬眾創(chuàng)業(yè)”[7]，全社會的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍日益豐富起來，相比學(xué)校較傳統(tǒng)單一的教學(xué)方式，校外實踐教學(xué)基地的教學(xué)資源更豐富、教學(xué)范圍更廣泛，能夠很好地開拓學(xué)生的視野，讓學(xué)生能夠更好地接觸社會、融入社會，提升自身的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力和就業(yè)競爭力[8]。

（三）“雙師型”師資隊伍建設(shè)的重要平臺

通過從實踐教學(xué)基地聘請具有實踐經(jīng)驗的企業(yè)技術(shù)骨干和中高層管理人員作為兼職教師，同時為專業(yè)教師提供到實踐教學(xué)基地掛職鍛煉的機會，提升其實踐教學(xué)能力和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)能力[9]，建設(shè)一支實踐能力強、兼具創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的雙師型隊伍。

二、校外實踐教學(xué)基地建設(shè)的現(xiàn)狀分析

近年來，高校與企業(yè)、行業(yè)協(xié)同共建了一批校外實踐教學(xué)基地，這些實踐基地在實踐教學(xué)中發(fā)揮了一定的作用，但在基地建設(shè)過程中仍存在一些亟待解決的問題：一是與學(xué)校實踐教學(xué)的實際需求相比，實踐教學(xué)基地數(shù)量仍顯不足;二是實踐教學(xué)基地質(zhì)量不高、使用率較低;三是校企合作形式較單一，實踐內(nèi)容較簡單，且與專業(yè)教學(xué)的內(nèi)容相脫節(jié)，實踐效果不佳[10]。出現(xiàn)上述問題的主要原因有：一是企事業(yè)單位為了保證自身正常的生產(chǎn)經(jīng)營，不愿意接受學(xué)生來單位實踐，缺少與高校合作的積極性[11];二是實踐教學(xué)基地建設(shè)管理機制不完

善，缺乏有效的監(jiān)督和評價機制[12];三是學(xué)校在使用實踐教學(xué)基地時，無法或較少回饋企業(yè)，校企間并未建立互惠共贏的機制。

相比之下，國外很多知名高校如美國、日本與德國等世界性制造強國的高校，一直以來都十分注重學(xué)生的實踐實習(xí)教育，把培養(yǎng)大學(xué)生實踐能力和實際動手能力作為高等教育的重要環(huán)節(jié)。據(jù)報道，德國高校對大學(xué)生的實踐教學(xué)非常重視，校企廣泛采用“雙導(dǎo)師制”模式指導(dǎo)本科生和研究生的校外實踐實習(xí)，學(xué)生實習(xí)場所往往就是未來就業(yè)的工作單位，畢業(yè)后可以直接勝任單位工作，從而在很大程度上提高了高校人才培養(yǎng)質(zhì)量和企業(yè)運營效率[13]，他們的一些經(jīng)驗和做法值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。以自身在德國的求學(xué)經(jīng)歷來講，無論是實習(xí)環(huán)節(jié)，還是畢業(yè)設(shè)計環(huán)節(jié)，都由學(xué)校研究所教授和企業(yè)負(fù)責(zé)人組成雙導(dǎo)師，參與到企業(yè)需要解決的實際問題或者研發(fā)項目中，通過定期匯報進度、視頻電話討論和雙輪答辯（公司答辯和學(xué)校答辯）等環(huán)節(jié)，同時完成學(xué)校和企業(yè)布置的學(xué)習(xí)和工作任務(wù)。

因此，進一步加強校外實踐教學(xué)基地建設(shè)是提高本科實踐教學(xué)效果的有效措施，也是推進新時代本科教育改革的重要舉措。在新的歷史條件下，對校外實踐教學(xué)基地建設(shè)與管理機制進行研究，探索基地建設(shè)的科學(xué)合理規(guī)劃、合作企業(yè)的遴選機制、校企協(xié)調(diào)管理機制、校企資源共享互利機制及教學(xué)科研合作機制等，對于應(yīng)用型人才培養(yǎng)、師資隊伍建設(shè)及高水平本科教育建設(shè)都具有理論指導(dǎo)意義。

三、校外實踐教學(xué)基地建設(shè)與管理機制的探索實踐

為了適應(yīng)新時期應(yīng)用型本科人才培養(yǎng)的迫切需要，加快校外實踐教學(xué)基地的建設(shè)，我們總結(jié)了本單位多年來實習(xí)實訓(xùn)教學(xué)基地建設(shè)的實踐經(jīng)驗，借鑒國內(nèi)有關(guān)高校在實踐教學(xué)改革的有益舉措，探索了基于校企合作模式的校外實踐教學(xué)基地的建設(shè)與管理機制。

（一）明確建設(shè)機制

為了建設(shè)高質(zhì)量的校外實踐教學(xué)基地，提高實踐教學(xué)基地的利用率，首先要明確建設(shè)機制，主要包括以下四個方面：

1. 基地建設(shè)目標(biāo)

通過建設(shè)實踐教學(xué)基地，實現(xiàn)高校、企事業(yè)、學(xué)生共同發(fā)展和成長的“三贏”目標(biāo)。即為學(xué)院搭建持續(xù)穩(wěn)定的學(xué)生實踐基地、為企事業(yè)輸送量身定制的急需人才、為大學(xué)生創(chuàng)造良好的專業(yè)實習(xí)和就業(yè)機會。

通過合作，探索高等學(xué)校人才培養(yǎng)新模式，促進高等學(xué)校教學(xué)內(nèi)容改革，實現(xiàn)高等學(xué)校人才培養(yǎng)目標(biāo)與企事業(yè)人才需求的有效對接，更好地促進高校和企事業(yè)在應(yīng)用型人才培養(yǎng)、人力資源開發(fā)及培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)等全方位一體化鏈接。

2. 基地建設(shè)原則

教學(xué)需求原則。實踐教學(xué)基地建設(shè)要把教學(xué)質(zhì)量放在首位，能完成實踐教學(xué)大綱規(guī)定的各項內(nèi)容，使學(xué)生得到實際鍛煉，切實提高學(xué)生的應(yīng)用能力與綜合素質(zhì)。

互惠互利原則。學(xué)院利用基地條件安排學(xué)生進行專業(yè)實習(xí)，培養(yǎng)學(xué)生的應(yīng)用能力和創(chuàng)新精神;基地借助學(xué)院的智力資源優(yōu)勢開展項目研究、人才儲備及人員培訓(xùn)等工作。

動態(tài)調(diào)整原則。在對基地綜合評估的基礎(chǔ)上，進行動態(tài)調(diào)整，存優(yōu)去劣，保證實踐教學(xué)質(zhì)量的提升和專業(yè)實習(xí)教學(xué)的效果。

區(qū)域就近原則。依托蘇南及長三角地區(qū)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，就近建立符合專業(yè)教學(xué)需求的基地，有利于實踐教學(xué)工作安排，更好地為地方經(jīng)濟服務(wù)。

3. 基地遴選條件

實踐教學(xué)基地應(yīng)是具有獨立法人資格的企事業(yè)等單位，具有區(qū)域或行業(yè)代表性;擁有一定數(shù)量的富有實踐教學(xué)能力的兼職指導(dǎo)老師;實踐教學(xué)基地能為實踐教學(xué)提供必要的設(shè)施設(shè)備和場地[14];實踐教學(xué)基地有與學(xué)校長期合作的積極性，有參與高校育人的熱情，有承擔(dān)實踐教學(xué)任務(wù)的意愿。

4. 基地建設(shè)流程

專業(yè)申請。在與企事業(yè)等單位充分協(xié)商和溝通的基礎(chǔ)上，專業(yè)建設(shè)負(fù)責(zé)人填寫《新建校外實踐教學(xué)基地申報表》，系科初審?fù)夂髨髮W(xué)院實驗與實習(xí)管理中心。

學(xué)院論證。由學(xué)院實驗與實習(xí)管理中心組織相關(guān)人員，對申報的基地進行實地考察論證，在綜合評估基地各方面條件的基礎(chǔ)上提出論證意見報分管院領(lǐng)導(dǎo)審批。

簽訂協(xié)議。經(jīng)分管院領(lǐng)導(dǎo)審批同意后，由學(xué)院與共建單位簽訂合作共建協(xié)議書，就雙方合作的目的、內(nèi)容、雙方權(quán)利和義務(wù)及協(xié)議合作年限等方面進行規(guī)定[15]。

基地授牌。學(xué)院與實踐教學(xué)基地共建單位簽訂合作協(xié)議書后，學(xué)院向共建單位授予實踐教學(xué)基地的銅牌。

（二）完善保障與管理機制

為了保證校外基地的實踐教學(xué)效果，需要制定長遠的基地建設(shè)規(guī)劃、完善的管理規(guī)章制度、具體的實施辦法。同時與企業(yè)聯(lián)手共建，由雙方專家和管理人員組成管理隊伍，對基地建設(shè)進行規(guī)范、科學(xué)、有效的指導(dǎo)、考核與監(jiān)管。目前，學(xué)院已初步建立一套校外實踐教學(xué)基地管理規(guī)章制度，主要包括以下四個方面：

1. 實行院系兩級管理

由學(xué)校主管教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)分管校外實踐教學(xué)基地建設(shè)，實驗與實習(xí)管理中心組織與協(xié)調(diào)校外實踐教學(xué)基地的建設(shè)與管理，具體負(fù)責(zé)基地建設(shè)的論證及協(xié)調(diào)，開展對基地的檢查與評估，并對基地建設(shè)的經(jīng)費支持提出具體的指導(dǎo)意見與實施方案。敦促系科重視實踐教學(xué)基地建設(shè)工作，系科按專業(yè)制定實踐教學(xué)基地建設(shè)的規(guī)劃與布局，負(fù)責(zé)基地建設(shè)前期的溝通和協(xié)商，加強與基地的聯(lián)系和交流，探索基地建設(shè)發(fā)展的新路徑，根據(jù)實踐教學(xué)要求制定工作計劃和落實教學(xué)任務(wù);建立實踐教學(xué)基地建設(shè)考核制度，對掛牌實踐教學(xué)基地進行適時量化考評。

2. 落實校企“雙導(dǎo)師制”

每個實踐教學(xué)基地由學(xué)校和基地單位各指定一名聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)基地的建設(shè)管理工作，保證各項工作的順利進行，雙方協(xié)商共同制定具體的實習(xí)實訓(xùn)方案，聘請基地單位相關(guān)專家骨干作為校外指導(dǎo)教師。

3. 基地檔案建設(shè)工作

健全校外實踐教學(xué)基地檔案，由各系科做好檔案建設(shè)工作，由實驗與實習(xí)管理中心負(fù)責(zé)檔案歸檔工作，檔案內(nèi)容包括：實踐教學(xué)基地介紹材料、實踐教學(xué)基地運行情況和實踐教學(xué)基地錄用我院畢業(yè)生情況等，為評價實踐教學(xué)基地和實踐教學(xué)效果提供依據(jù)。

4. 開展基地考評工作

對實踐教學(xué)基地的建設(shè)進行必要的監(jiān)管與考評，如設(shè)置實踐教學(xué)巡視節(jié)點，檢查實踐教學(xué)的實施情況，做好各項評估工作;構(gòu)建多元化的實習(xí)教學(xué)質(zhì)量評價體系，建立校企聯(lián)合參與的實習(xí)質(zhì)量評價隊伍，加強實踐環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)控。在對實踐教學(xué)基地檢查和評估的基礎(chǔ)上，每兩年開展優(yōu)秀實踐教學(xué)基地評選表彰工作。對于在接納實習(xí)生數(shù)量、選派專業(yè)人員擔(dān)任實踐指導(dǎo)工作、實踐教學(xué)效果等方面表現(xiàn)突出的基地單位，予以專項獎勵。

5. 專項經(jīng)費統(tǒng)籌安排

在擴大校外實踐教學(xué)基地建設(shè)規(guī)模的同時，制定合理的經(jīng)費使用辦法，使有限的資金發(fā)揮更大的效益。設(shè)立實踐教學(xué)基地專項經(jīng)費，用于基地建設(shè)與管理，由學(xué)院實驗與實習(xí)管理中心統(tǒng)籌使用，主要用于優(yōu)秀實踐教學(xué)基地獎勵、召開實踐教學(xué)基地建設(shè)與管理研討會和與實踐教學(xué)基地建設(shè)與管理相關(guān)的其他費用。

（三）豐富校企合作模式

探索利益驅(qū)動帶動企業(yè)積極性的新舉措，實現(xiàn)校企互利共贏的良好局面。為了加強與實踐教學(xué)基地單位的合作，學(xué)院嘗試和基地單位開展多元化、深層次的合作模式。

1. 聯(lián)合企業(yè)創(chuàng)新校內(nèi)實踐教學(xué)形式，將課堂教學(xué)引入實踐教學(xué)基地，如《檔案館實務(wù)》課程將教學(xué)放在高新區(qū)檔案館進行，通過理論聯(lián)系實際，教會學(xué)生如何操作和如何解決具體問題。在教學(xué)方式進行改革的同時，在教學(xué)中實現(xiàn)雙導(dǎo)師制，課程評價也進行了相應(yīng)的變革，由原來的單純校內(nèi)考試評價方式，變?yōu)樾?nèi)理論考試與企業(yè)進行的技能考核相結(jié)合的綜合評價。如《檔案館實務(wù)》課程的成績考核，不同于以往用一張試卷定成績，學(xué)生需要完成崗位實習(xí)調(diào)研報告和檔案專業(yè)人才能力結(jié)構(gòu)研究論文，并且通過最后的課程陳述答辯，才能獲得該門課程的學(xué)分。

2. 聯(lián)合企業(yè)開發(fā)校企合作課程，聘請企業(yè)技術(shù)骨干和中高層管理人員作為兼職教師，由兼職教師進行授課，將實際案例完全融于課程當(dāng)中，推進課程改革，幫助學(xué)生提高實踐動手能力、表達及溝通能力，為培養(yǎng)有創(chuàng)新意識和就業(yè)的競爭力的應(yīng)用人才探索一條新途徑，如：與蘇州優(yōu)法科技有限公司合作開設(shè)《電子產(chǎn)品可制造性設(shè)計基礎(chǔ)Ⅰ、Ⅱ》;與北京藍鷗科技有限公司上海分公司合作開設(shè)《ios應(yīng)用開發(fā)實訓(xùn)》;與蘇州市高新區(qū)檔案局共同開設(shè)《檔案館實務(wù)》等課程。

3. 聯(lián)合企業(yè)進行專業(yè)化人才培養(yǎng)，如與蘇州銀行、貝克微電子等多家單位簽訂人才聯(lián)合培養(yǎng)計劃，按照用人單位的要求進行培養(yǎng)，培訓(xùn)學(xué)生進企業(yè)上崗實訓(xùn)，綜合鍛煉學(xué)生對理論知識的綜合運用和實際操作能力，對于在企業(yè)培訓(xùn)合格且表現(xiàn)優(yōu)秀學(xué)員企業(yè)簽約留用，一方面既滿足了企業(yè)對專門化人才的需求，縮短企業(yè)用人培訓(xùn)成本，另一方面也實現(xiàn)了學(xué)校培養(yǎng)具有實踐能力的應(yīng)用型本科人才的目標(biāo)，實現(xiàn)校企共贏。

4. 聯(lián)合企業(yè)共建實驗室，通過舊設(shè)備贈予或設(shè)備共享等合作形式共建專業(yè)實驗室或創(chuàng)新實驗室，搭建人才合作培養(yǎng)平臺，推進學(xué)生實踐能力提升并貼近企業(yè)的實際需求，如與中傲智能科技（蘇州）有限公司共建檔案實訓(xùn)中心;與藍鷗科技有限公司共建IOS實驗室。

5. 聯(lián)合企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研合作，在實踐教學(xué)基地建設(shè)的過程中，學(xué)校和企業(yè)要充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢和作用，相互支持，實現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研相融合。學(xué)校可以利用人才資源為基地單位的技術(shù)革新、項目開發(fā)、員工培訓(xùn)、文化建設(shè)等提供教育與科技服務(wù);企業(yè)可以接受學(xué)校選派的專業(yè)教師赴企業(yè)進行掛職鍛煉，提升專業(yè)教師的實踐教學(xué)能力和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)能力;另外，學(xué)校和企業(yè)可以共建平臺開展科研合作，利用學(xué)校的科研力量為企業(yè)提供技術(shù)支持，進一步提高實踐教學(xué)基地的經(jīng)營管理和服務(wù)水平[16]，如與蘇州諾威特測控科技有限公司聯(lián)合成立新工科人才培養(yǎng)實踐教育中心，旨在為培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)意創(chuàng)業(yè)能力、教師的科研項目與校企合作項目研發(fā)以及社會創(chuàng)新創(chuàng)意人士需求提供服務(wù)。

四、結(jié)束語

校外實踐教學(xué)基地是應(yīng)用型高校實踐教學(xué)的重要載體，是培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用型人才的重要保證，在專業(yè)教學(xué)、科研轉(zhuǎn)化和服務(wù)社會等方面發(fā)揮了非常重要的作用。通過明確建設(shè)機制、完善保障與管理機制、豐富校企合作模式，進一步加強校外實踐教學(xué)基地建設(shè)與管理，充分發(fā)揮其功能，形成良性互動、發(fā)展共贏的基地共建模式，更好地助力高素質(zhì)應(yīng)用型人才的培養(yǎng)。

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*基金項目：教育部協(xié)同育人項目“電工電子實驗室智能化建設(shè)”（編號：201802290011）;2020年度江蘇高校哲學(xué)社會科學(xué)研究一般項目“應(yīng)用型大學(xué)校外實踐教學(xué)基地建設(shè)模式與運行機制的研究與實踐”（編號：2020SJA2323）

作者簡介：談一真（1983-），男，漢族，江蘇蘇州人，碩士，助理研究員，研究方向：實踐教學(xué)管理與研究。