中小型高新技術企業(yè)全面預算管理模式探究

韓香波

摘 要 目前，很多高新技術企業(yè)尤其中小型高新技術企業(yè)未建立科學有效的全面預算管理模式，很難發(fā)揮出全面預算管理在促進企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略實現(xiàn)過程中的管理工具優(yōu)勢。本文分析現(xiàn)階段我國中小型高新技術企業(yè)在全面預算管理方面普遍存在的問題，就制定科學化的全面預算管理模式提出有針對性的建議和對策，旨在保障我國中小型高新技術企業(yè)全面預算管理的執(zhí)行效果，提高其財務預算管理水平，規(guī)避可能發(fā)生的財務風險，促進企業(yè)長足、穩(wěn)定發(fā)展。

關鍵詞 高新技術企業(yè) 中小型企業(yè) 全面預算管理

一、引言

近年來，隨著我國經(jīng)濟社會的高速發(fā)展，高新技術行業(yè)的市場競爭日趨激烈。由于中國的高新技術企業(yè)發(fā)展較晚，與其他成熟產(chǎn)業(yè)相比，在財務管理方面存在較大差距。很多中小型高新技術企業(yè)在發(fā)展過程中，往往更重視技術創(chuàng)新，在全面預算管理工作的開展過程中，存在不重視、不科學等問題，導致全面預算管理的優(yōu)勢不能發(fā)揮，企業(yè)在資金管理、資源配置等方面存在一定的隱患。因此要轉(zhuǎn)變企業(yè)不良的思想認知，建立科學完善的全面預算管理模式。

二、全面預算管理的內(nèi)涵

全面預算管理對企業(yè)的戰(zhàn)略目標進行量化，具體到經(jīng)營管理計劃中，通過數(shù)字化方式將企業(yè)戰(zhàn)略目標分解為預算目標，再根據(jù)預算目標對企業(yè)各項重要的經(jīng)營管理活動進行統(tǒng)籌規(guī)劃，從而提高了企業(yè)內(nèi)部的資源配置效率，促進了企業(yè)經(jīng)營管理目標的有效實現(xiàn)。

三、中小型高新技術企業(yè)全面預算管理存在的問題

（一）預算管理的參與度不高

中小型高新技術企業(yè)在預算管理過程中，存在部門之間配合度不高的問題，主要是因為預算管理往往由企業(yè)財務管理部門制定和落實，企業(yè)其他部門的預算管理參與度不足，導致預算管理過程中的很多計劃和實施方案不能全面深入地落實。財務部門成為預算管理的主力軍，而在其他部門不協(xié)調(diào)配合的前提下，預算管理工作的優(yōu)勢不能得到充分發(fā)揮。部門的參與性不高，部門工作中產(chǎn)生的數(shù)據(jù)資料不能被搜集掌握，導致預算管理工作存在數(shù)據(jù)資料豐富度不夠的問題。在預算管理的數(shù)據(jù)反饋、過程調(diào)整中，不具備高質(zhì)量的數(shù)據(jù)分析能力，可能影響最終的企業(yè)預算管理效果。

（二）預算組織體系不完善

預算組織體系作為落實全面預算管理工作的主要機構(gòu)，在全面預算的制定和實施過程中起著重要的保障作用。良好的預算實施效果，需要建立科學完善的組織體系，具備高效的預算管理能力。高新技術企業(yè)缺乏對預算組織體系的構(gòu)建和重視，尤其是中小型高新技術企業(yè)，由于可分配的人力資源有限，管理人員更傾向于將更多的精力投入到技術的開發(fā)和銷售渠道的拓展上，而非設立預算組織機構(gòu)，從而在一定程度上阻礙了全面預算管理工作的有效實施[1]。目前，中小型高新技術企業(yè)普遍存在預算組織體系不完善的突出問題，產(chǎn)生的原因多為人員不足、預算管理職責不清晰等。在預算管理工作中，企業(yè)的全面協(xié)調(diào)和組織能力較弱，無法有效保障全面預算管理工作的效果。

（三）研發(fā)支出預算不準確

研發(fā)創(chuàng)新能有效提升高新技術企業(yè)的行業(yè)競爭力，保障其可持續(xù)發(fā)展，因此，高新技術企業(yè)往往在研發(fā)支出方面投入巨大。由于研發(fā)經(jīng)費需具備持續(xù)的資金投入保障，所以研發(fā)支出預算對于高新技術企業(yè)，尤其是對于規(guī)模較小、處于初創(chuàng)期的高新企業(yè)尤為重要。由于存在技術更新速度較快、研發(fā)項目不明確等特點，研發(fā)支出往往具有較大的不確定性，中小型高新技術企業(yè)在研發(fā)支出預算管理方面，普遍規(guī)劃不足、不深入，導致研發(fā)支出預算不準確，不能發(fā)揮出良好的預算導向優(yōu)勢，甚至可能導致研發(fā)工作面臨資金斷裂的風險。

（四）預算管理執(zhí)行效果不佳

預算管理前期建立的預算管理目標，需要在經(jīng)營過程中全面、深入地執(zhí)行，從而保障全面預算管理的實施效果，促進企業(yè)經(jīng)營目標的實現(xiàn)。而中小型高新技術企業(yè)往往缺乏突出的管理能力，導致全面預算管理的優(yōu)勢不能有效發(fā)揮。工作人員執(zhí)行力不足，是預算執(zhí)行效果不佳的主要原因。而執(zhí)行力一方面取決于人員對崗位工作的負責程度認知，另一方面取決于企業(yè)全面預算管理考核體系的完善程度。上述兩個前提可能導致工作人員在預算管理過程中的主觀能動性不強，自身優(yōu)勢不能有效發(fā)揮。

四、加強中小型高新技術企業(yè)全面預算管理的有效措施

（一）全員參與預算管理

全員參與預算管理，是完成預算管理目標的基本保障。在企業(yè)全體人員參與預算管理的過程中，企業(yè)人員的思想認識被有效激發(fā)，在工作開展的過程中，能具備突出的預算管理執(zhí)行力。同時，在全員參與預算管理的過程中，各個部門之間的協(xié)調(diào)配合能力得到有效加強，工作開展的整體管理優(yōu)勢被激發(fā)。工作開展過程中，企業(yè)一把手要足夠重視，要向全體人員有效宣傳預算管理工作認知和工作開展方式，提高企業(yè)全體人員對預算管理的思想認知。在工作開展過程中，要具備預算管理的科學協(xié)調(diào)和執(zhí)行能力，保障預算管理工作能獲得全體企業(yè)人員的積極支持和科學參與[2]。

（二）構(gòu)建全面預算組織體系

預算組織體系是預算管理工作被科學有效執(zhí)行的依據(jù)和保障，在工作開展過程中，能獲得良好的參與效果。預算組織體系的構(gòu)建應結(jié)合企業(yè)規(guī)模等實際情況，設置財務預算管理工作機構(gòu)，負責各部門的基礎預算管理工作，同時設置全面預算管理委員會，專門負責協(xié)調(diào)各項預算管理工作。全面預算管理工作委員會的主任應由企業(yè)主要領導人擔任，以保證其權(quán)威性，避免受到其他部門的阻力;全面預算管理委員會委員應包括各相關部門的負責人，以保證溝通協(xié)調(diào)工作的順利開展，使預算管理工作真正落到實處。建立組織管理的量化機制，能將具體的工作明確化、責任化，提升人員對自身工作責任的履行能力，同時也為各項考核制度、評價制度、激勵制度的落實提供了參考依據(jù)。落實好決策機制，在工作執(zhí)行中，能以高效的決策流程，提升對存在問題的反應能力，保障全面預算管理工作的效率和效果。

（三）完善研發(fā)支出預算管理

由于高新技術企業(yè)的研發(fā)支出往往投入較大，且研發(fā)活動存在較多的不確定性因素，為加強企業(yè)的風險管控能力，應建立科學完善的研發(fā)預算管理體系。預算編制前，財務部門應與研發(fā)部門進行充分深入的溝通，以企業(yè)戰(zhàn)略為導向，在預算制定階段即進行科學的分析和規(guī)劃，結(jié)合企業(yè)的資金實力和籌融資能力，制定出符合企業(yè)實際情況的研發(fā)支出預算方案。由于研發(fā)支出預算難度較大，且對企業(yè)現(xiàn)金流量要求較高，高新技術企業(yè)的研發(fā)預算應具備動態(tài)功能，即具有較強的靈活性和應變能力，因此可針對研發(fā)支出預算有效運用滾動預算編制方式，動態(tài)更新研發(fā)支出預算，并匹配研發(fā)資金來源計劃。該編制方式可使研發(fā)預算和企業(yè)的研發(fā)過程有效結(jié)合，有效應對不確定性變化，降低因預算外研發(fā)投入過大導致資金鏈斷裂的概率[3]。

（四）保障預算管理執(zhí)行效果

預算管理模式作用的科學有效發(fā)揮，需要企業(yè)在預算管理執(zhí)行過程中，提高人員的實際參與度，同時對人員實施可控管理，建立科學化的企業(yè)預算管理制度。在預算管理工作開展的過程中，全面落實基本的管理制度引導和規(guī)范優(yōu)勢;在管理目標落實的過程中，不斷進行制度優(yōu)化，進場科學動態(tài)調(diào)整，實現(xiàn)管理優(yōu)勢的有效發(fā)揮。同時，對專業(yè)科學化的預算管理模式內(nèi)容應進行有效的傳遞，如提升各個部門的信息數(shù)據(jù)搜集和整理能力，提升預算管理的執(zhí)行和分析能力等[4]。建立健全財務預算管理考核和監(jiān)督機制，也是保障預算執(zhí)行力的重要措施。在預算執(zhí)行過程中，預算管理人員應積極掌握預算執(zhí)行情況，識別執(zhí)行效果，必要時，以反饋的信息為參考，調(diào)整預算方案。預算年度終了，應及時開展預算總結(jié)及考核工作，以不斷促進預算管理工作的提升，保障預算執(zhí)行效果。

五、結(jié)語

中小型高新技術企業(yè)應重視全面預算管理工作，在全面預算管的執(zhí)行過程中，結(jié)合企業(yè)自身的實際情況，積極打造適合企業(yè)自身的、科學的全面預算管理體系，做好全面預算管理的全員滲透工作，完善研發(fā)支出預算管理，落實各項有效措施，保障預算執(zhí)行效果，提高企業(yè)的全面預算管理水平，在提升全體人員綜合參與程度和職業(yè)素養(yǎng)的過程中，實現(xiàn)全面預算管理作用的科學發(fā)揮。

（作者單位為陜西投資新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司）

參考文獻

[1] 俞璐.淺析高新技術企業(yè)財務管理存在的問題及對策[J].中國商論，2020（02）：34-35.

[2] 常浩.高新技術企業(yè)全面預算管理模式的構(gòu)建[J].中國集體經(jīng)濟，2020（01）：114-116.

[3] 徐愛玲.基于EVA的高新技術企業(yè)全面預算管理改進研究[J].財會學習，2019（07）：13-15.

[4] 吳秋菊.不確定環(huán)境下高新技術企業(yè)研發(fā)預算管理探討[J].財會學習，2019（35）：98-99.