解讀農業機械化與農機服務產業化發展

陳 健

（如東縣雙甸鎮農業農村和社會事業局，江蘇 如東 226404）

0 引言

自改革開放以來，我國農村的經濟形勢發生了變化，國家對農業生產的關注度日益增加，而農業機械化的發展也逐漸進入到市場經濟中，以“投資主體多元化”為主，形成“經營方式多樣化”的發展道路。向“農機服務社會化”的方向發展，是促進我國農業經濟平穩發展的關鍵，堅持農技服務產業化發展能夠為農村經濟帶來升級和活力，并為農業機械化生產開辟更寬闊的發展空間。

1 江蘇省農業機械化發展中取得的成就及存在的問題

1.1 江蘇省農業機械化發展中取得的成就

截止2019年底，江蘇省農機總動力已經得到51MkW，農機數量保持穩定增長，而全省的農機化水平得到進一步提升，其中，農業機械的原值突破200億元，農機動力突破6.9kW/hm2，農業機械中拖拉機保有量高達107萬臺，而大中型拖拉機的保有量突破5萬臺，聯合收割機的保有量突破7.1萬臺，高性能聯合收割機保有量突破1.8萬臺，這一數值在全國的農業機械保有量中占據80%，是“九五”末的85倍左右。隨著農機作業水平的不斷提升，農機服務領域也得到了擴大，截止2018年底，江蘇省內的農業作物生產水平已經突破了85%，機械化種植水平約為40%，機械收割水平約為75%，三麥機械播種水平達到95%。

1.2 江蘇省農業機械化發展中存在的問題

從總體方向的發展來看，江蘇省的農業機械化分布呈現出明顯的分布不均勻的狀態，部分地區的農業機械化水平要落后于經濟水平較高的區域，并且江蘇省的農業機械化尚停留在初級階段，除三麥生產機械化水平較高以外，其他經濟作物的機械水平仍然不足，與國內的其他新進區域或是國外的某些地區相比，江蘇省的農業機械化水平尚有差距。在某些農作物方面，江蘇省的農業機械化處于空白狀態，某些生產環節中，農業生產技術要遠高于農機化水平，導致二者之間存在差距。目前來講，政府的補貼資金已經持續增加，但其投入仍然無法滿足農機化的發展需求，國家與江蘇省政府的投入資金仍然有限，故農民的購機愿望受到一定限制，這一現狀使有關部門不得不采取限量發展的方法，而實質上也是對江蘇省農機化發展的一種制約。

2 江蘇省農業機械化與農機服務產業化發展的路徑

2.1 勇于探索，在觀念上尋求突破

江蘇省的農機管理部門對農業機械化發展非常重視，為發揮農機在生產中的客觀優勢，有關部門應做好農機推廣工作的先行者，為群眾購機做好參謀工作，帶動全省農機化事業的發展。在農村經濟的發展過程中，農村經濟發展的新增長點要立足于農業機械化，然而市場經濟中的競爭是嚴酷的，競爭的方式也是十分強烈的，市場的優勝劣汰規則中，若未能得到發展，就相當于倒退。為使江蘇省農業機械化發展在市場經濟競爭中占據優勢，管理部門必須轉變思想，追求務實創新，開拓新的領域，做好產業結構的調整工作，促進新的農業機械化發展機制形成，并以此來提升認知、轉變觀念、尊重科學，提升基層工作者的管理意識，以適應市場經濟的發展需求。

2.2 健全體系，完善農機服務保障

為推動農機化產業的蓬勃發展，有關部門應將農機社會化服務體系予以健全，依照農機產業化的需求，對服務市場的組織模式實體化，建立起群體產業化、企業化的發展模式，將全省的農機服務依照發展水平組建為多層次的服務網絡，立足基礎的傳統型作業項目，有關部門要做好基層調查工作，搜集信息、成立咨詢小組，深入基層農業種植區，走訪農業生產者，以鼓勵和引導的方式推動基層農機服務高效發展。此外，有關部門還要大力推行農機股份制與股份合作制，加強對農業機械化生產服務組織的建設，將農業生產與市場供應需求聯系起來，實行“農產品產出+加工+銷售”一體化的運行機制，使農業機械化服務保障體系的功能更加齊全。

2.3 加強培訓，打造專業人才隊伍

當下時代中，農業經濟已經位于市場經濟之中，而市場競爭的本質是人才資源的競爭與生產技術的競爭，農民作為農業生產的主要群體，其基本素質與能力水平影響著國家農業的現代化發展進程。要想推動江蘇省農業機械化產業的又好又快發展，有關部門應樹立“傳統農業-現代農業”的發展目標，加大對專業人才資源的開發程度，打造高素質、高水平的專業人才隊伍，經過培訓、進修等方式，提升農機服務體系中各崗位員工的技能水平，致力于提升各層次人員的崗位能力，為向基層農業生產普及生產技能知識而創造前提條件。當前工作要重視技工隊伍的建設，加大技能人才培訓與教育的資金投入，重視農機服務體系中工作人員的能力培訓，也要重視農機推廣人員的管理水平及現代技術水平，才能對農業生產者的意識形成有效的帶動作用。

3 結語

就我國江蘇省農業機械化目前的發展現狀而言，已經明顯取得了一定的成就，但與發達國家的現代化農業相比仍然存在差距，這需要省內農業管理部門依照實際的問題作出細致的分析，努力在觀念、服務保障及人才資源方面尋求突破，探索出一條適合本省農業機械服務產業化良性發展的道路。