城固縣農村生態環境現狀及治理對策

牟海紅，曾永新

（城固縣農技中心，陜西 城固 723200）

隨著城固縣農村經濟與人口的日益發展和農業科技的不斷革新，一方面給我縣農村農業增收帶來了一定經濟效益，但是隨之而來的環境污染問題也越來越嚴重。農用地膜、農藥、生活垃圾等嚴重污染農村生產生活環境，降低農村耕地質量安全。為此要推進全面建成小康社會、振興美麗鄉村改變農村人居環境，農村生態環境保護工作已是當前的一項重要政治任務。

1 存在的主要污染源

（1）生活垃圾污染。通過走訪調查發現，生活垃圾污染可分為常用、廚余、有害和其他垃圾四大類，主要來自生活、商業、餐飲旅游、企事業單位水處理中的污泥等。按照黨中央“加快建立分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的垃圾處理系統”的重要指示，技術創新，安全運行。以“適用、先進、安全”為方向，積極探索建立垃圾分類APP遠程管理系統和管理體系，推進垃圾分類減量化資源化處理技術創新，引進合理的垃圾分類回收、分揀處置方法和垃圾資源化利用設備，加強分類收運、處置設施運營監管，嚴格控制分類收集、分類處置過程對環境造成的污染。

（2）工業排放污染。一些工業企業與農田、村莊交織在一起，直接將污水排放到本村河內渠中，造成農作物減產，惡性疾病增長。健全監督體系來解決農村環境污染問題，這個在很大程度取決于縣主要領導對環保的認知水平。建議環保部門與鄉鎮對接聯合，同時形成鄉村環境污染治理和績效相結合的考核機制。

（3）畜禽排泄物污染。我國畜禽養殖近幾年規模化快速發展，但是，畜禽養殖糞污資源化利用技術不高，所以，農村畜禽排泄物污染問題未能真正實現有效化利用，畜禽排泄物污染造成農村環境污染主要體現在土壤、水質和大氣污染、傳播疾病幾個方面。一土壤的污染是畜禽糞便因含氮、磷高施入土壤不能完全分解而最終改變土壤理化性質，降低土壤質量。二水質污染。畜禽糞便在雨水的沖刷下因水肥淋溶性強進入水體導致水體污染、水質變劣。三大氣污染主要包括糞便等排出的惡臭物、病原菌、有害氣體等，影響大氣質量、降低居民生活環境質量。

（4）傳播疾病方面。畜禽糞便中的寄生蟲卵、病原微生物排放到環境中增加環境中病原微生物的基數，提高人畜共患病發生的幾率，危害人類健康。

2 主要措施

要實現脫貧攻堅和鄉村振興完美銜接，促進農村經濟濟社會全面發展，特別要處理好農村生態環境與經濟發展的關系，改善縣域農村生態環境，要從以下幾個方面進行治理。

（1）廣泛宣傳，提高廣大農村居民對環保生態及農村環境保護的認識。通過抖音直播、微信、板報期刊、廣播、宣傳材料、培訓大型鄉村文化等多種形式，宣傳生態環保環境保護的重要性的認識。利用村級力量發動廣大群眾與當前脫貧攻堅相結合，搞好個戶“五凈一規范”自覺培養良好的生活習慣和文明生活方式。

（2）加強環境保護執法力度，全面推進農村環境保護片區綜合整治，提高農村環境污染保護的知法水平、守法意識，震懾環境違法，營造輿論氛圍。在農村企業、人群集中居住地進行法律宣講、發放環境污染保護相關執法宣傳資料、全力打贏生態“四大保衛戰”確保“一江清水送北京”。加強環境保護執法力度，還要從加強對農民的警示教育方面著手。以典型反面環境污染事例以案說法、公布于眾喚起農村廣大農戶的環境憂患意識，激發群體環境污染保護的主體意識。

（3）健全環境污染防控體系，設立農業面源污染監測點。在南山片、北山片、平川片選擇三個養殖場進行定點監測，定期對其糞便排污進行監測，并對糞便排污情況和違規排污進行限期整改。應健全環境污染防控機制機構，理順農村環境治理職能，協調好環保、農業、水利、林業、衛生、質檢等部門，統籌各部門的項目資金技術等資源，形成全縣農村生態環境治理的大行動、大合唱。

（4）開展化肥減量增效保護耕地行動。通過引進新型肥、推廣”三沼”綜合利用和秸稈綜合利用技術。開展化肥減量增效建立耕地質量長期監測點保護耕地行動。結合脫貧攻堅和鄉村振興對農戶科學施肥、合理用藥、綠色病蟲害防控技術培訓，增強農戶無公害生產環保意識，在每個家庭培養一名科技、生態環保明白人。

（5）開展農村環境整治專項活動。由環保部門牽頭，重點解決部分鄉鎮工廠企業排污排放問題，在有條件的地方選取一個試點鄉鎮，由政府出資發動群眾將農藥袋自行回收集中處理。

（6）加大農村面源污染和環境污染防治的有效鼓勵機制。科學引領養殖業主實行畜禽糞便科學處理排污的政策導向，以沼渣沼液有機肥綜合利用作為實驗引領，鼓勵各養殖場業主采取利用發酵技術清除污染。倡導農牧循環生態養殖模式，分區劃片把適養與禁養區別開來以實現無污物排達到零污染。

（7）投入資金加強對環境污染治理力度。結合興村振興和脫貧攻堅開展的“五凈一規范”活動對當地垃圾處理設施、保潔人員、清理經費等活動給予資金投入，形成農村環境衛生垃圾儲運轉處理良性循環機制。利用環保生態活動月開展以農業部門為主導的畜禽糞污治理專項活動。積極推行規模化養殖要進行無害化和資源化利用的技術措施。在示范規模養殖場進行糞污無害化、資源化處理試點試驗，積累探索糞污無害化和資源化處理的先進經驗，推行糞污收集、存儲、運輸、處理，包括如何將其用到農田的科學措施。