高標準農(nóng)田水利工程建設(shè)現(xiàn)狀及對策分析

史文田

（漯河市召陵區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，河南 漯河 462000）

1 高標準農(nóng)田水利設(shè)施的建設(shè)現(xiàn)狀

1.1 高標準農(nóng)田水利工程概述

農(nóng)田水利的高標準建設(shè)，是對現(xiàn)有的水利工程進行改造，以此提升農(nóng)田水利服務以及管理水平，優(yōu)化改進水利工程建設(shè)的體制，使其在合理的范圍內(nèi)運行。在氣候干旱的時候可以進行水資源的有效調(diào)動，促進區(qū)域內(nèi)水資源的優(yōu)化管理，保證農(nóng)田及時灌溉，多雨季節(jié)還可以利用溝渠或者水庫等進行防洪防澇，提升農(nóng)田水利設(shè)施的建設(shè)完備性。高標準的農(nóng)田水利設(shè)施不僅可以實現(xiàn)機械化的生產(chǎn)，節(jié)約大量的人力、物力、財力，還能夠保證土地的合理開發(fā)與利用，防止水土資源的流失和浪費，實現(xiàn)綠色環(huán)保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，促進農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

1.2 高標準農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)的現(xiàn)狀

第一，由于區(qū)域經(jīng)濟以及農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的影響，高標準農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)的意識并沒有完全形成缺乏統(tǒng)一標準。現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的背景下，國家與行業(yè)對高標準農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)進行了相關(guān)定義，促成了區(qū)域建設(shè)對其認識的差異性。部分地區(qū)重視高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)，部分地區(qū)追求旱澇保收，這些不同情況的存在對高標準農(nóng)田水利建設(shè)的推廣有一定的阻礙。第二，農(nóng)田水利建設(shè)并沒有進行統(tǒng)一制度的建設(shè)，缺乏統(tǒng)一的布局和資金的統(tǒng)籌使用，不同區(qū)域內(nèi)的籌資方式不同，水利工程建設(shè)中并沒有足夠的經(jīng)驗，盲目規(guī)劃與施工，農(nóng)田水利工程建設(shè)一直處于起步的初級階段。第三，管理者對機械化生產(chǎn)過于重視，而忽視了人才的管理，建設(shè)高標準農(nóng)田水利工程中缺乏有效的管理辦法，對施工具有嚴重影響，造成施工項目不達標。

2 促進建設(shè)高標準農(nóng)田水利工程的有效措施

2.1 明確高標準農(nóng)田水利工程建設(shè)發(fā)展方向

高標準農(nóng)田水利工程建設(shè)不僅是區(qū)域內(nèi)的發(fā)展要求，也是全國農(nóng)田水利建設(shè)的總體方向，為了更好的推進高標準水利工程項目，使其得到快速有效的發(fā)展，需要加強區(qū)域內(nèi)農(nóng)田水利工程建設(shè)的研究與分析，針對區(qū)域農(nóng)田特性進行全面規(guī)劃，制定符合區(qū)域發(fā)展的有效方案，明確區(qū)域內(nèi)的農(nóng)田水利工程建設(shè)發(fā)展方向。

2.2 制定統(tǒng)一規(guī)范標準

高標準的農(nóng)田水利工程建設(shè)是全國農(nóng)業(yè)建設(shè)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的主要手段和措施，因此需要不斷強化行業(yè)規(guī)范的建設(shè)，明確相應規(guī)范標準，在實施過程中嚴格按照統(tǒng)一標準規(guī)范進行建設(shè)。水利部門要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，聽取各地區(qū)的不同意見，同時結(jié)合水利工程專家的相應意見，進行統(tǒng)一的標準制定。各個區(qū)域發(fā)展和實際情況不同，因此在標準的實施中，需要根據(jù)區(qū)域發(fā)展情況進行相應的經(jīng)濟扶持，實行統(tǒng)一量化考核標準的同時提供具體的參考值，進行合理有效的調(diào)節(jié)。

2.3 建立科學合理的規(guī)章制度

科學有效開展農(nóng)田水利工程建設(shè)需要建立健全的規(guī)章制度，促進高標準農(nóng)田水利工程的建設(shè)，建設(shè)施工中需要地方政府部門根據(jù)建設(shè)條件和特點，制定符合本區(qū)域農(nóng)田建設(shè)的相應規(guī)章制度，強化落實農(nóng)田水利工程制度的實施。同時加強對人員的管理，轉(zhuǎn)變輕人員重機械的管理觀念，提升人才技術(shù)水平，發(fā)揮工作人員的主觀能動性，采取獎懲措施調(diào)動人員積極性。定期對相應的規(guī)章制度進行評估，及時發(fā)現(xiàn)其中存在的問題，進行優(yōu)化調(diào)整，提高農(nóng)田水利工程建設(shè)的管理水平。

2.4 政府部門要加大資金投入力度

強大資金的支持是高標準水利工程項目建設(shè)的基礎(chǔ)保障，因此國家水利部門需要健全農(nóng)田水利項目管理機制，進行統(tǒng)一科學的規(guī)劃，同時做好部門管理工作，發(fā)揮部門優(yōu)勢，保證資金來源的同時保證資金的專項使用。政府部門還需要加大資金的投入，對區(qū)域經(jīng)濟情況以及發(fā)展方向進行全面了解，做好資金的統(tǒng)籌管理，拓寬資金來源渠道，為高標準農(nóng)田水利建設(shè)工程提供強有力的資金支持。

2.5 提高建設(shè)隊伍的整體素質(zhì)

高標準農(nóng)田水利工程的建設(shè)需要大量人力、物力、財力的支撐，人員與資金的有效管理是農(nóng)田水利項目順利實施的基礎(chǔ)。農(nóng)田水利項目工程建設(shè)中普遍存在人員素質(zhì)較低的問題。需要針對這一問題進行相應意識思想的轉(zhuǎn)變，將人員的管理和專業(yè)技能的提高作為管理的重點，組織建設(shè)隊伍時需要對人員技能和素質(zhì)進行考核，加強人員的安全意識培養(yǎng)。項目建設(shè)施工中需要做好相應的施工管理，其中材料質(zhì)量和工程技術(shù)需要不斷優(yōu)化管理。日常管理中還要不斷加強人員技術(shù)的培訓工作，引進先進的技術(shù)和設(shè)備，促進人員對先進生產(chǎn)設(shè)備和先進技術(shù)充分的掌握，提高操作技能，以此保證施工質(zhì)量，提高農(nóng)田水利建設(shè)的效率。加強人員安全意識的教育工作，提升整體施工安全性，確保施工中做好責任劃分，對施工人員進行一定程度的獎懲，調(diào)動員工積極性，提高農(nóng)田樹立建設(shè)隊伍的素質(zhì)。

3 結(jié)論

高標準農(nóng)田水利項目工程的建設(shè)，對于農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的提高有重要作用。這一項目的建設(shè)能夠為農(nóng)村提供基本的生活用水保障，另外還可以調(diào)節(jié)當?shù)貧夂颉８邩藴兽r(nóng)田水利項目工程的建設(shè)需要在建設(shè)階段做好嚴格的質(zhì)量控制，從建設(shè)的發(fā)展方向、規(guī)章制度的建立、施工隊伍的管理等多方面入手，做好全面的建設(shè)施工工作。