西藏地區(qū)學(xué)前教育發(fā)展存在的問題及對策分析

米瑪曲珍

摘要：為促進少數(shù)民族地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展，積極落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，應(yīng)重視提升當(dāng)其的人才培養(yǎng)水平，促進學(xué)前教育的高質(zhì)量發(fā)展。為此，筆者結(jié)合自身工作實踐經(jīng)驗，立足于西藏地區(qū)學(xué)前教育發(fā)展過程中，存在的亟待解決問題，展開對有效化解措施的分析，以助力少數(shù)民族地區(qū)學(xué)前教育教學(xué)工作邁向現(xiàn)代化發(fā)展路徑。

關(guān)鍵詞：西藏地區(qū);學(xué)前教育;發(fā)展問題;對策分析

一、西藏地區(qū)學(xué)前教育發(fā)展存在的問題

（一）學(xué)前教育法律法規(guī)亟待完善

隨著國家對幼兒教育教學(xué)工作的關(guān)注，對少數(shù)民族地區(qū)學(xué)前教育發(fā)展支持力度不斷加大，使西藏學(xué)前教育教學(xué)水平得以顯著提升。但現(xiàn)實中，適用性較高的學(xué)前教育規(guī)范、法制有限，入園貴、入園難等問題成為阻礙學(xué)前教育發(fā)展的主要因素[1]。近年來，在西藏地區(qū)中盡管幼兒入園率大幅提高，但與內(nèi)地相比仍存在顯著差異，譬如：公立幼兒園與普惠性幼兒園少、就近入園、流動人口兒女入園等等存在一定難度，尤其是貧困地區(qū)問題表現(xiàn)更加明顯。此外，幼兒園教育質(zhì)量低，規(guī)范性的缺乏成為阻礙學(xué)前教育發(fā)展的重要因素。因此，國家與各級政府、教育部門應(yīng)重視對西藏地區(qū)學(xué)前教育的管控，推出保障性、指導(dǎo)性政策。

（二）人力、物力等投入有待加強

首先，在西藏地區(qū)，很多幼兒園人數(shù)多，辦園條件簡陋，除了課堂必備基礎(chǔ)桌椅等物資，幾乎無活動區(qū)，教具、玩具等配置欠缺不合規(guī)，尤其是具有民族特色的教具、玩具更是少之甚少。此外，幼兒戶外活動區(qū)域或很小或沒有。其次，西藏少數(shù)民族地區(qū)幼兒教師在編人員少，多數(shù)是臨時聘用的，且多數(shù)是學(xué)歷不達標(biāo)，有一部分還是本地勞動婦女，專業(yè)素質(zhì)欠佳，保育員數(shù)量不足。部分幼兒教師因無編制，薪資福利難以得到保障，師資隊伍不穩(wěn)定、人才水平偏低，教育工作開展乏力[2]。此外，少數(shù)民族地區(qū)幼兒園存在教師無證上崗的問題，甚至一些幼兒園的園長不符合國家規(guī)定的任職資格。最后，缺乏對園本課程的開發(fā)意識。在少數(shù)民族的學(xué)前教育中，應(yīng)重視培養(yǎng)孩子的語言能力，使其學(xué)習(xí)漢語言文化知識，并應(yīng)關(guān)注文化傳承問題。同時，需促進少數(shù)民族少年兒童的藝術(shù)、健康、社會、科學(xué)等綜合能力的發(fā)展，積極運用本土教育資源、文化等。

（三）教育人員專業(yè)素養(yǎng)水平不高

因?qū)W前教育工作者專業(yè)素養(yǎng)欠佳，導(dǎo)致西藏學(xué)前教育工作開展水平不高。幼兒教師不能很好地利用幼兒園現(xiàn)有教學(xué)資源，并未能使其與少數(shù)民族文化有機融合，沒有認(rèn)識到學(xué)前教育在發(fā)展中的突出問題，難以及時進行教育反思或教學(xué)調(diào)整。只有幼師及相關(guān)教育工作者具有學(xué)習(xí)意識、反思能力，才能制定具有可行性、可操作性、助力學(xué)前教育發(fā)展的針對性舉措;才能真正地推動西藏少數(shù)民族學(xué)前教育事業(yè)的穩(wěn)健、可持續(xù)發(fā)展;才能使少數(shù)民族的學(xué)前教育更符合當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展需求;才能從根本上使少數(shù)民族地區(qū)的學(xué)前兒童在智力、人格、行為習(xí)慣、身體發(fā)展等多方面，得到高質(zhì)量的教育培養(yǎng)。

二、提升西藏地區(qū)學(xué)前教育質(zhì)量的策略

（一）形成政策保障

為了促進西藏地區(qū)學(xué)前教育工作的發(fā)展，應(yīng)持續(xù)加大國家及當(dāng)?shù)馗骷壵⒔逃鞴懿块T的密切關(guān)注，為學(xué)前教育的開展提供政策、人才等支持。并且，學(xué)前教育的發(fā)展需要專門的規(guī)范、制度作為指導(dǎo)，建立完善的管理體制。讓西藏少數(shù)民族地區(qū)的學(xué)前教育有法可依，是解決目前西藏學(xué)前教育中存在諸多問題的根本辦法。故此，相關(guān)教育主管部門應(yīng)積極出臺針對西藏、新疆等邊疆少數(shù)民族地區(qū)的《學(xué)前教育法》[3]。

（二）加大投入例如

目前，西藏少數(shù)民族地區(qū)多數(shù)幼兒園在成本的投入上，未能形成相應(yīng)的分擔(dān)制度，主要依靠所收取的幼兒學(xué)費，來維持日常的支出以及教師的工資，很多幼兒園發(fā)展艱難，師資、資源配置等方面都無法滿足正常需求。因此，地方政府在支持和鼓勵西藏少數(shù)民族地區(qū)，尤其是較為貧困的牧區(qū)幼兒教育發(fā)展上，應(yīng)積極給予人才、資金等方面的支持，并形成分擔(dān)機制。確立公立幼兒園公用費用撥款標(biāo)準(zhǔn)、普惠性民辦幼兒園補助標(biāo)準(zhǔn)。建立和加大西藏少數(shù)民族地區(qū)幼兒園建設(shè)上的專項撥款，重點側(cè)重貧困地區(qū)和連片區(qū)幼兒園的建立。同時，教育部門應(yīng)形成與師范大學(xué)的合作，派遣大學(xué)生進行偏遠地區(qū)民族學(xué)前教育支援。當(dāng)?shù)亟逃块T也要加強對幼教教師的培訓(xùn)和基本學(xué)歷要求，規(guī)范園長、教師資格的認(rèn)證。同時，建立在教幼兒教師的檔案管理，研究探索針對執(zhí)教幼兒教師的編制解決思路，為幼教師資的穩(wěn)定、壯大，教學(xué)質(zhì)量的提高提供保障，以便能夠為西藏少數(shù)民族地區(qū)學(xué)前教育事業(yè)的發(fā)展夯實基礎(chǔ)。

（三）開發(fā)特色課程

為了促進西藏地區(qū)幼兒綜合能力的形成與發(fā)展，使幼兒教育更符合當(dāng)?shù)赜變旱膶W(xué)習(xí)和認(rèn)知習(xí)慣，更好地獲得幼兒階段智力等的啟發(fā)，促使得民族文化得到學(xué)習(xí)和傳承。應(yīng)當(dāng)針對民族特點所編制的教材，開發(fā)園本課程，豐富孩子的知識體系，重視游戲化教學(xué)。并且，在內(nèi)容上應(yīng)當(dāng)有效的規(guī)避幼兒教育超前化、小學(xué)化問題。

（四）提升教育認(rèn)知

少數(shù)民族地區(qū)的幼兒，他們在學(xué)前教育階段所獲取的知識，應(yīng)當(dāng)是全面的、綜合性的。西藏少數(shù)民族地區(qū)，在幼兒階段重視雙語教學(xué)，既需孩子接觸與使用漢語言文化知識，也應(yīng)讓其了解本土文化。因此，幼兒教師和家長都應(yīng)加強對孩子多元文化學(xué)習(xí)的培養(yǎng)和支持——幼兒園也要開展多種形式的教學(xué)活動，寓教于樂，減輕幼兒學(xué)習(xí)的負(fù)擔(dān)，提高他們學(xué)習(xí)的興趣;家長也要將學(xué)習(xí)引入到生活中，多與幼兒進行雙語的溝通、交流。為促進雙語教育的貫徹落實，教育部門要多組織語言方面的專家及學(xué)者進行深入的討論，更好地把握雙語教學(xué)的內(nèi)容、方向，明確教學(xué)目標(biāo)，以便能夠有的放矢，更好地推進西藏地區(qū)學(xué)前教育工作的發(fā)展。

三、結(jié)語

相較而言，西藏學(xué)前教育工作開展與內(nèi)地仍存在較大的差距。為此，在促進經(jīng)濟發(fā)展、推進鄉(xiāng)村振興的過程中，應(yīng)重視教育工作，持續(xù)加大資金、人才、政策等方面的支持與投入力度。在形成有效管控辦法，提升少數(shù)民族區(qū)域孩子學(xué)前教育入學(xué)率、籌建更多雙語幼兒園的基礎(chǔ)上，應(yīng)重視專業(yè)學(xué)前教育人才的培養(yǎng)與引入，積極尋找解決幼兒教育發(fā)展滯緩的有效途徑。

參考文獻

[1]王珊.加強教師隊伍建設(shè)提升幼兒園管理水平[N].西藏日報（漢），2018（6）：7.

[2]段丹.西藏高校學(xué)前教育專業(yè)學(xué)生專業(yè)認(rèn)同狀況及對策[J].才智，2019（6）：15.

[3]徐偉.基于構(gòu)型理論的西藏學(xué)前教育師資管理問題的研究[D].西藏大學(xué)，2017（4）：21.