封山育林工程管理探討

侯國友

摘要：封山育林就是將一些遭受反復(fù)破壞而無法恢復(fù)的疏林、有散生樹木生長的山地封禁起來，在此區(qū)域內(nèi)進(jìn)行禁止一切不利于培育森林的活動(dòng)，通過森林自然更新的方式或者人工促進(jìn)林木更新的手段，提高林木的覆蓋率。對(duì)于我國的林業(yè)產(chǎn)業(yè)來說，封山育林一直占有重要地位，目前封山育林取得的成果受到了社會(huì)各界的關(guān)注與認(rèn)可。

關(guān)鍵詞：封山育林;工程管理;措施研究

引言

封山育林是指對(duì)具有天然下種或萌蘗能力的疏林地、無立木林地、宜林地、灌叢等封禁，保護(hù)植物的自然繁殖生長，并輔以人工促進(jìn)手段，促使其恢復(fù)形成森林或灌草植被;以及對(duì)低質(zhì)、低效有林地、灌木林地進(jìn)行封禁，并輔以人工促進(jìn)經(jīng)營改造措施，以提高森林質(zhì)量的一項(xiàng)技術(shù)措施。封山育林主要包括未成林造林地的封山育林，有林地的封山育林，疏林地的封山育林，灌木林地的封山育林，人工造林困難的高山、陡坡、巖石裸露地及沙漠、沙地的封山育林，育灌、育草。傳統(tǒng)意義的封山育林以封禁為主，在現(xiàn)代林業(yè)思想指導(dǎo)下，隨著對(duì)封山育林認(rèn)識(shí)的日益提高，技術(shù)措施日趨科學(xué)化，注重不同階段的育林技術(shù)研究，實(shí)現(xiàn)封與育的有機(jī)結(jié)合已成為封山育林的主要趨勢。

1.封山育林的作用

1.1改善土地沙化，優(yōu)化森林生態(tài)環(huán)境

森林資源對(duì)于生態(tài)環(huán)境的作用非常明顯，不僅可以防風(fēng)固沙、涵養(yǎng)水源，還可以有效防止水土流失。啟動(dòng)封山育林模式后，村民無法對(duì)荒山荒地進(jìn)行開荒，大大減少了由于濫砍濫伐而引發(fā)的土地沙化，有效地保護(hù)了森林資源，為森林中的動(dòng)植物提供了一個(gè)休養(yǎng)生息的有利條件。

1.2增加森林儲(chǔ)備量

封山育林地內(nèi)大部分是生長了近10年的樹木，這些樹木如果可以經(jīng)過5～10年的封育，將會(huì)大部分生長為可用的林木，大大增加我國森林儲(chǔ)備量。

1.3發(fā)揮森林的生態(tài)效益，更好發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)

封山育林可以帶來非常顯著的生態(tài)效益，有效調(diào)節(jié)了生態(tài)平衡，如調(diào)節(jié)溫度、減少溫室效應(yīng)、凈化空氣和提供氧源等。隨著封山育林成林進(jìn)入間伐期，間伐所產(chǎn)生的小材小料也都得到了高效的加工利用，林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益得到了顯著提升。同時(shí)還可以結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，發(fā)展森林旅游業(yè)，大大促進(jìn)生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益的雙豐收。2封山育林標(biāo)準(zhǔn)和原則總體要做到統(tǒng)籌兼顧從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持因地制宜、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效、連片治理。措施上以自然恢復(fù)、人工管護(hù)為輔，統(tǒng)一規(guī)劃，綜合治理，施以植苗、播種、除草、割灌、除蘗等人工措施。

2.封山育林標(biāo)準(zhǔn)

面積應(yīng)以集中連片為主，喬灌木相對(duì)面積應(yīng)不小于3.33hm2，區(qū)域整體要集中，有利于進(jìn)行人工管護(hù)。位置主要應(yīng)選擇河流及源頭兩岸、水庫集水區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)規(guī)劃區(qū)等重要地理區(qū)位和位置，森林類別和林種應(yīng)以國家級(jí)公益林及地方公益林為主。有零星散樹，但土質(zhì)較好，立地條件適合，具備天然下種能力，通過人工促進(jìn)封育措施，能夠成林的地塊。難以實(shí)施人工造林的高山、遠(yuǎn)山及水土流失嚴(yán)重的荒山荒地，經(jīng)人工封育，輔以人工措施，有望培育成林或增加林草植被的地塊。有荊條、丁香、檸條等其它灌木地區(qū)。

在具體實(shí)施中，應(yīng)從本地區(qū)實(shí)際情況出發(fā)，結(jié)合上級(jí)要求及區(qū)域布局，開展“全封”、“半封”和“輪封”等不同措施和標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持以封為主，封造結(jié)合的原則，緊緊抓住相關(guān)政策和機(jī)遇，爭取資金、加大投入;堅(jiān)持封造并重的原則，堅(jiān)持因地制宜、因害設(shè)防、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效;堅(jiān)持實(shí)事求是、因地制宜的原則，在調(diào)查好自然狀況、植被狀況、天然下種和自然演替能力等因素的基礎(chǔ)上，科學(xué)合理地規(guī)劃封育區(qū)域和范圍。因害設(shè)防，嚴(yán)封死守，以防人畜危害。堅(jiān)持自然恢復(fù)為主，人工促進(jìn)措施為輔，二者相輔相承的原則。在自然恢復(fù)能力強(qiáng)的地段上盡量減少或不采取人為措施，在自然恢復(fù)困難的地段，要采取科學(xué)合理的植苗、播種、割灌、平茬等人為輔助措施，促進(jìn)生態(tài)恢復(fù);堅(jiān)持艱苦創(chuàng)業(yè)、自力更生的原則，廣泛宣傳、全民參與，動(dòng)員全社會(huì)力量搞工程建設(shè)。按照群眾投工投勞，市、縣資金配套，爭取國家給予適當(dāng)資金補(bǔ)助的集資機(jī)制運(yùn)行。

3.封山育林的技術(shù)管理及措施

3.1檢查驗(yàn)收

開展封山育林工作的目的非常明確，即封育一片、成林一片、收效一片。林業(yè)管理部門會(huì)安排林業(yè)管理工作者在每年的秋末冬初對(duì)封山育林工作依據(jù)封山育林計(jì)劃及承包合同進(jìn)行檢查驗(yàn)收，檢查驗(yàn)收的內(nèi)容是當(dāng)年計(jì)劃完成狀況及具體完成的封育成林成效面積。檢查當(dāng)年封山育林計(jì)劃完成狀況的內(nèi)容主要包括封山育林的封育類型、封育范圍、封育面積、承包合同、林木種類、林木生長情況、護(hù)林隊(duì)伍、林木保護(hù)、管護(hù)措施與鄉(xiāng)規(guī)民約等。在檢查過程中，如果發(fā)現(xiàn)存在問題，一定要針對(duì)具體問題進(jìn)行及時(shí)的糾正與解決。在對(duì)封山育林成林成效的具體面積進(jìn)行檢查時(shí)，要參照封山育林計(jì)劃的完成年限來對(duì)封山育林成林成效的面積進(jìn)行驗(yàn)收，計(jì)算出現(xiàn)有的符合成林標(biāo)準(zhǔn)的具體面積，并將其記錄到森林資源檔案內(nèi)。檢查驗(yàn)收的結(jié)果要以報(bào)告的形式逐級(jí)上報(bào)。

3.2封山育林成林成效的標(biāo)準(zhǔn)

由于不同地區(qū)對(duì)于封育區(qū)的立地條件、封育類型、林種和樹種等都存在一定差別，加之封山育林的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)不足，現(xiàn)階段在全國范圍內(nèi)還沒有形成一個(gè)具體的可以通用的標(biāo)準(zhǔn)。以岫巖縣防護(hù)林建設(shè)局制定的封山育林成林成效標(biāo)準(zhǔn)為例，來進(jìn)行簡單的介紹。1）林區(qū)內(nèi)銀杏樹處于均勻分布的狀態(tài)下，每公頃土地上大于1800株;2）林區(qū)內(nèi)闊葉林與闊葉混交林處于均勻分布的狀態(tài)下，每公頃土地上大于1650株;3）林區(qū)內(nèi)喬灌混交林處于均勻分布的狀態(tài)下，每公頃土地上大于2250株;4）林區(qū)內(nèi)灌木混交林處于均勻分布的狀態(tài)下，每公頃土地上大于2250株;5）林區(qū)內(nèi)草類植被覆蓋率達(dá)到70%以上。

3.3定期觀測、及時(shí)記錄、不斷總結(jié)規(guī)律

為了積累更多有效的資料，必須要固定標(biāo)準(zhǔn)觀測記載，定期檢驗(yàn)封山育林的成效，不斷摸索規(guī)律，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。在封育區(qū)范圍內(nèi)，林業(yè)主管部門要根據(jù)林地的不同類型來設(shè)置封山育林地的具體面積。一般情況下，一塊封山育林地的面積為0.067～0.130hm2，通常以正方形或長方形的標(biāo)準(zhǔn)地及對(duì)照區(qū)出現(xiàn)。在其周圍埋設(shè)水泥樁或者木質(zhì)號(hào)樁，每年定期觀測1～2次，觀測到的數(shù)據(jù)要及時(shí)準(zhǔn)確地記錄下來。觀測內(nèi)容主要包括樹種和草類組成、主要樹種的生長狀況、平均高度、地徑、每公頃林地所包含的植株數(shù)量、鳥獸增減情況、土壤及水文變化等，通過認(rèn)真觀測上述內(nèi)容，獲取有效的數(shù)據(jù)資料，可以幫助林業(yè)工作者深入分析掌握封山育林的客觀規(guī)律，在日后的工作中更好地利用這些規(guī)律，不斷提高封山育林效果.

結(jié)語

封山育林可以有效提高我國生態(tài)環(huán)境的質(zhì)量，因此相關(guān)部門一定要重視封山育林工作，積極利用科學(xué)的封山育林措施，將封山育林所帶來的經(jīng)濟(jì)效益及生態(tài)效益最大化，為我國的可持續(xù)發(fā)展提供有力的保障。

參考文獻(xiàn)

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