新中國成立70年來中國共產黨協調階層關系的實踐探索及基本經驗

李新芝 楊華強

摘 要：新中國成立70年來，中國共產黨幾代中央領導集體高度重視階層關系問題。經過不懈探索，我國階層關系實現了總體和諧發展，并在協調階層關系的實踐探索中積累了豐富寶貴的經驗。主要體現在：堅持和發展馬克思主義階級階層分析理論是協調階層關系的理論基石;堅持以人民為中心、維護人民群眾根本利益是協調階層關系的價值立場;堅持維護社會公平正義、滿足人民對美好生活的期盼是協調階層關系的內在要求;堅持深化改革促和諧、調動一切積極因素是協調階層關系的動力之源;堅持改善民生的社會建設、實現共同富裕是協調階層關系的實踐基點。這些實踐探索和基本經驗對于新時代進一步協調階層關系、實現中華民族偉大復興中國夢具有重要意義。

關鍵詞：新中國成立70年;中國共產黨;階層關系;基本經驗

中圖分類號：D25 ? ? 文獻標志碼：A ?文章編號：1002-7408（2020）11-0062-08

基金項目：國家社科基金項目“全面深化改革進程中的階層關系問題研究”（16XKS011）;西南醫科大學校級課題“黨內政治文化建設視域下革命文化的當代價值研究”（2019SQN022）階段性成果。

作者簡介：李新芝（1966-），女，新疆石河子人，四川師范大學馬克思主義學院教授，碩士生導師，四川師范大學習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員，研究方向：馬克思主義中國化;楊華強（1987-），男，四川資陽人，西南醫科大學馬克思主義學院助教，通訊作者，研究方向：馬克思主義基本原理。

高度重視階層關系問題，積極促進階層關系和諧是中國共產黨領導中國社會主義建設與改革事業取得勝利的重要舉措。從新中國成立到中國特色社會主義邁入新時代，我國階層關系始終保持總體和諧發展，這得益于中國共產黨幾代中央領導集體高度重視階層關系問題，在協調階層關系問題方面采取了一系列成功做法和創新舉措，鞏固和增強了中國共產黨執政的階級基礎和群眾基礎?；仡櫩偨Y新中國成立70年來協調階層關系的實踐和基本經驗，對于進一步處理好包括階層關系在內的一系列重大社會關系，實現中華民族偉大復興的中國夢具有重要意義。

一、新中國成立70年來中國共產黨協調階層關系的實踐探索

協調階層關系、促進階層關系和諧發展事關國家長治久安，新中國成立70年來中國共產黨在協調階層關系的實踐探索歷程中，逐步走出了一條中國特色社會主義階層關系和諧發展道路。

（一）從新中國成立到十一屆三中全會前，逐步形成認識階層關系的基本范式，協調階層關系的實踐探索取得積極成果，但也存在一定失誤

新中國成立后，在社會主義改造和社會主義建設時期，毛澤東根據社會主要矛盾和建設任務的轉變，把協調階層關系融入社會主義改造和建設之中，調動一切積極因素，團結一切可以團結的力量，積極促進工、農、商等社會關系的調整。在協調階層關系問題上毛澤東作出了積極探索和有益的貢獻，但存在一定誤判。

1從人民內部矛盾的視角分析階層關系矛盾的本質。1957年初，毛澤東發表了《關于正確處理人民內部矛盾的問題》的重要講話，重點討論了兩類不同性質的矛盾，這是中國共產黨在新中國成立之初對協調階層關系問題的一次偉大探索。他認為，在社會主義初級階段，此時我國社會階層矛盾的主要內容包括工人階級、農民階級、知識分子、民族資產階級之間及其內部之間的矛盾。階層矛盾的性質不是敵我之間的矛盾而是在人民利益根本一致基礎上的矛盾。毛澤東指出，要遵循馬克思列寧主義的基本原則，解決階層矛盾的思路必須堅持工人階級領導下的民主集中制，這是走社會主義道路的必然要求。協調階層矛盾的具體方法就是要堅持“團結——批評——團結”以及批評與自我批評的自我教育的基本方法。在此階段，毛澤東提出了正確認識和處理人民內部矛盾協調階層關系的主要目的就在于團結一切可能團結的人，使我國能夠順利走過向社會主義的過渡時期。

2把對民族資產階級的改造作為形成新的階層關系的重中之重。在對待資產階級的問題上，馬克思曾提出和平贖買的設想，指出無產階級在奪取政權以后“將利用自己的政治統治，一步一步地奪取資產階級的全部資本，把一切生產工具集中在國家即組織成為統治階級的無產階級手里，并且盡可能快地增加生產力的總量”[1]。新中國成立后，毛澤東運用馬克思主義階級分析方法再次分析了我國民族資產階級的歷史特點，認為民族資產階級既有剝削的一面，又有接受改造的一面。在整個國民經濟中民族資本還是不可或缺的一部分，必須充分利用資本主義工商業以促進國民經濟建設。在工商業者座談會上，毛澤東指出：“我們現在對資本主義工商業的社會主義改造，實際上就是運用從前馬克思、恩格斯、列寧提出過的贖買政策?！盵2]此后，我國制定和執行了一系列圍繞“和平贖買”的政策和原則，通過“四馬分肥”協調階層之間的利益分配，逐步地把民族資本家改造成為自食其力的勞動者。這些實踐舉措既一定程度上消滅了剝削，又一定程度上維護了民族資產階級的利益，實現了對民族資產階級的團結、教育、改造，為社會主義改造勝利完成創造條件。

3明確知識分子的階級屬性和政治態度但存在誤判。新中國成立后，毛澤東對我國知識分子的階級屬性問題進行了再探索。1949年到1956年期間，毛澤東依據馬克思主義階級分析理論對我國知識分子的階級屬性和政治態度進行了正確判斷，認為知識分子階層絕大多數是愛國的，是為社會主義建設服務的，知識分子階層已經成為工人階級的一部分。1956年初，為調動知識分子為社會主義建設服務的積極性，毛澤東提出了“百花齊放，百家爭鳴”的方針，并且指出：“為了充分適應新社會的需要，為了同工人農民團結一致，知識分子必須繼續改造自己，逐步地拋棄資產階級的世界觀而樹立無產階級的、共產主義的世界觀?！盵3]以此進一步處理好知識分子階層同其他社會階級的關系。但從1957年開始，由于國際國內形勢的變化，他對我國知識分子階級屬性的認識出現了誤判。到1958年，毛澤東提出了“兩個剝削階級，兩個勞動階級”的論斷，在反右傾擴大化中給部分知識分子戴上了“資產階級”“右派分子”的帽子。在“文化大革命”期間，錯誤地把無產階級與資產階級的斗爭作為社會主要矛盾，導致我國社會階層關系出現普遍緊張的局面。

（二）從十一屆三中全會到中共十三大，我國階層關系出現嶄新局面，協調階層關系的實踐探索在方法論上取得突破

在此期間，鄧小平堅持解放思想、實事求是，遵循“實踐是檢驗真理的唯一標準”原理，以非凡的勇氣對過去“左”的階級觀念和做法進行了根本清算，緊緊圍繞經濟建設目標協調階層關系，為維護安定團結打開了新局面。

1對我國原有的階級階層進行了重新認識和定位，形成階層關系的基本格局。鄧小平指出，在社會主義現代化建設歷程中，工人階級是同社會化的大生產緊密相聯系的，是推動我國改革和現代化事業最基本的動力。隨著改革開放在農村取得突破，農村社會階層內部開始了前所未有的內部分化、分層和重組，傳統的農民階層分化為農業勞動者階層、農民工階層、知識型職業者階層、鄉村集體企業管理者階層、農村社會管理者階層等不同的社會階層，特別是出現了農村知識階層和相當規模的富裕農民階層。面對這種分化，鄧小平認為農民階級依然是我國建設社會主義事業人數最多的、工人階級最可靠的同盟軍。以職業分化為特征的農民階層分化使農村的生機和活力逐漸突顯，工農聯盟也將在社會主義現代化建設中更加鞏固和發展。1978年，在全國科學大會上，他進一步討論了知識分子的階級屬性和政治態度，認為在社會主義社會里，隨著生產資料公有制的建立，知識分子和勞動工人都是社會主義社會的勞動者，他們的差別只是在于勞動方式和社會分工不同，而不是階級對立。從思想觀念看，知識分子在政治立場上已經與工人階級站在一起，已經確立了無產階級的世界觀。這樣，鄧小平運用馬克思主義的階級分析方法，恢復了毛澤東在新中國成立初期對知識分子的正確認識，糾正了毛澤東晚年對知識分子的錯誤認識，實現了對知識分子問題的撥亂反正。

2開始把對新的社會階層性質的認識作為協調階層關系的重要內容。改革開放后，我國私營經濟發展速度快且平穩，個體、私營企業涉及的行業逐步擴大，企業組織形式發生質的轉變，民營科技企業成為私營企業中的一個亮點。經濟發展方式的調整促使我國社會階層結構發生改變，出現了民營科技企業的創業人員、私營企業主、自由職業者等社會階層，特別是個體、私營經濟逐漸發展起來，在我國原有的工人、農民、知識分子之外形成了一個新的非公有制經濟人士群體。這些新的社會階層中的許多人是從工人、農民、干部和知識分子中分離出來的，相當一部分是知識分子，他們主要集中在非公有制領域，但他們通過誠實勞動、合法經營為推動社會主義社會生產力發展作出了貢獻，同樣是中國特色社會主義事業的建設者。鄧小平指出，我國現階段的私營企業主已經成為一個新的社會階層，但私營企業主階層不會也不可能發展成為一個獨立的階級，對私營企業主性質的把握既要在微觀上進行綜合考察，又要在國家利益和民族振興大局中進行總體把握。

3把解決或緩解階層矛盾的新思路作為協調階層關系的重要抓手。鄧小平總結了我國社會主義制度建立以后在階級斗爭問題上出現的過錯，在科學分析我國階級階層狀況發生變化的基礎上，堅持實事求是的思想方法，在協調階層關系解決階層矛盾的方法上更加注重運用經濟手段解決階級階層之間的矛盾。他提出“效率優先，兼顧公平”的方針和“共同富裕”的政策，在不斷提高人民物質和文化生活水平的基礎上，把生產力的發展作為協調人民內部各階層矛盾的基本前提。在政治體制改革過程中，他提出要加強社會主義民主法制建設，構建新型的民主政治體制，靠民主法制來解決人民內部階層矛盾，明確了社會主義民主法制在處理階層矛盾中的重要作用。同時，也要依靠思想政治工作化解階層矛盾。他認為，在處理階級斗爭問題上“不能采取過去搞政治運動的辦法，而要遵循社會主義法制的原則”[4]371。鞏固和發展安定團結的社會政治局面，在協調階層關系中必須有效運用法律的、經濟的、教育的多種手段，從團結的愿望出發，發揚大眾的民主主義作風，切實解決好人民內部的諸多矛盾和問題。

（三）從十三屆四中全會到中共十六大，奠定階層關系和諧發展的基礎，協調階層關系的實踐探索在轉型期向縱深發展

在我國社會深刻轉型的新的歷史時期，結合改革開放以來的客觀實際和時代特征，以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領導集體從黨和國家工作發展的全局出發繼承和發展了毛澤東、鄧小平協調階層關系的思想，在改革開放的進程中進一步把協調階層關系的實踐向前推進，提出了一系列關于階層關系問題的新觀點、新思想、新舉措。

1進一步深化了對我國原有社會階級階層地位和作用的認識。改革開放后，我國工人階級人數增加，內部層次復雜化，流動性加大，逐漸由以體力勞動為主向以腦力勞動為主轉變。面對工人階級隊伍的重大變化，江澤民指出，這些變化沒有動搖工人階級的領導地位，他們的先進性本質沒有改變，領導階級的根據和基礎沒有改變。因此，要在政治上保證職工主人翁地位，在制度上保證職工經營管理，在組織上加強隊伍建設。在農民階級問題上，他指出全黨要比過去任何時候都要更加重視農業和農村工作，認為“三農”問題是關系現代化建設全局的首要問題。對農民階級而言，“必須把調動農民的積極性作為制定農村政策的首要出發點”[5]，必須保障農民民主權利。只有尊重農民的首創精神，保障農民的民主權利才能保證我們的方針政策具有充分的實踐依據，進而指導和推動農村改革。在知識分子階級屬性以及協調知識分子與其他階層關系問題上，江澤民指出，知識分子是社會主義現代化建設的骨干，這是由知識分子特殊的重要地位和作用決定的，能不能充分發揮知識分子的積極性和創造性是我們事業成敗的關鍵之一。因此“要增進黨、政府和知識分子之間的理解和團結;要增進知識分子和工農大眾之間的理解和團結;知識分子之間，特別是老、中、青知識分子之間，也要互相學習，加強團結”[6]。這些探索突出了知識分子在現代化建設中的地位和作用，對協調階層關系提出了新要求。

2把對新的社會階層的階級屬性、地位和作用的界定作為協調階層關系的重中之重。改革開放以來，新經濟組織、新社會組織等新興業態的快速發展促使大量新的社會階層出現。江澤民分析指出：“改革開放以來，我國的社會階層構成發生了新的變化，出現了民營科技企業的創業人員和技術人員、個體戶、私營企業主、中介組織的從業人員、自由職業人員等社會階層。而且，許多人在不同所有制、不同行業、不同地域之間流動頻繁，人們的職業、身份經常變動，這種變化還會繼續下去。”[7]286“這些新的社會階層中的廣大人員，通過誠實勞動和工作，通過合法經營，為發展社會主義社會的生產力和其他事業作出了貢獻。他們與工人、農民、知識分子、干部和解放軍指戰員團結在一起，他們也是有中國特色社會主義事業的建設者?！盵7]286這指明了新的社會階層是黨的改革開放政策的堅定實踐者，也是推動我國社會發展的積極力量。因此，對待新的社會階層既要“充分尊重”又要“積極引導”，以此調動一切可以調動的積極因素，共同建設有中國特色的社會主義。

3提出了判斷各階層人員政治上先進與落后的基本標準。改革開放使我國社會各階層人民的收入水平都得到顯著提高。對社會各階層的大多數人而言，財產收入的增加其來源是合理合法的，對財產的支配和利用也是積極進步的。在這種情況下，判斷一個人政治上先進與落后，究竟應該以什么為標準？如果單一地把財產擁有多少作為判斷政治上先進與落后的標準就不符合變化了的中國實際。江澤民在中共十六大的報告中指出：“主要應該看他們的思想政治狀況和現實表現，看他們的財產是怎么得來的以及對財產怎么支配和使用，看他們以自己的勞動對中國特色社會主義事業所作的貢獻?！笔欠駬碜o社會主義制度和中國共產黨的領導，是否擁護黨的基本路線和方針政策，把好政治這一關;是否擾亂市場，是否守法經營誠實勞動，把好經濟這一關;是否愛崗敬業，把好社會這一關，以利于正確判斷新的社會階層的歷史作用。

（四）從十六屆四中全會到中共十八大，促進階層關系和諧發展成為共識，協調階層關系的實踐探索向構建現代階層結構轉變

協調階層關系是一個系統工程，以胡錦濤同志為總書記的黨中央堅持求真務實、一切從實際出發，把人民的利益作為一切工作的出發點和落腳點，最大限度地增加和諧因素以協調階層關系。

1明確了正確認識和處理階層問題的新目標。面對市場經濟條件下我國社會階級階層關系的新狀況、階層分化的新趨勢，胡錦濤進一步深化了對我國階級階層關系的認識，形成了許多重要的理論成果。在中共十七大報告中他提出：“促進政黨關系、民族關系、宗教關系、階層關系、海內外同胞關系的和諧，對于增進團結、凝聚力量具有不可替代的作用?！盵8]在構建社會主義和諧社會中明確提出了促進“階層關系和諧”的命題，這不僅是對社會主義初級階段我國階級階層關系的一個根本性和總結性論斷，而且更加突顯了階層和諧在構建社會主義和諧社會中的地位和作用，在我國改革和發展的關鍵時期實現了對協調階層關系理論和實踐的一次重大突破。

2構建以中等收入者為主的“橄欖型”社會階層結構。新中國成立之初，以身份制為基礎，我國形成了“兩階級一階層”的“金字塔型”社會階層結構。改革開放以來，我國在社會政治經濟各方面進行了重大調整，以職業為基礎，我國的階層結構演變為“洋蔥頭型”的階層結構。在社會學研究領域，“橄欖型”的階層結構被認為是最穩定的社會結構，就是中間階層占社會的大多數，而富裕階層和貧困階層在社會中比重較小。那么，如何構建這樣一個穩定的社會階層結構？哪些群體是社會的穩定器？十六大報告提出了“中等收入者”概念，指出，“擴大中等收入者比重，提高低收入者收入水平”。這樣，通過界定新的社會群體對社會各階層收入分配的調整努力形成“橄欖型 ”的分配格局，通過穩妥推進戶籍制度改革，逐步改變城鄉二元經濟結構，逐步完善社會保障體系，切實維護社會弱勢群體的利益，讓全社會的各個階層共享改革開放和社會發展的成果，以此推動“橄欖型”現代社會階層結構的形成。

3把改善民生為重點的社會建設作為協調階層關系的基礎。面對社會建設領域發展的滯后，胡錦濤要求要把保障和改善民生放在更加突出的位置，指出改善民生是促進社會和諧之要。民生領域涵蓋了各個階層人民生存和發展的基本條件。加強社會建設不僅是社會和諧穩定的重要保證，也是協調階層關系的主要陣地。通過健全基本公共服務體系，促進社會公平正義，更好地解決人民最關心、最直接、最現實的利益問題，從源頭上減少階層矛盾的產生。通過暢通和規范群眾訴求表達、利益協調、權益保障渠道，緩解化解階層矛盾和沖突。胡錦濤在黨的十六屆六中全會上指出，要“更加注重社會公平，加大調節收入分配的力度，努力緩解地區之間和部分社會成員收入分配差距擴大的趨勢”。通過規范收入分配秩序，增加低收入者收入，調節過高收入，逐步縮小階層貧富差距。通過合理配置教育資源，重點向農村、邊遠、貧困、民族地區傾斜，積極推動農民工子女平等接受教育，促進階層健康流動。

（五）中共十八大以來，明確了促進階層關系和諧的戰略定位，協調階層關系的實踐探索貫穿新時代中國特色社會主義“四個全面”建設

十八大以來，隨著我國社會階層關系的深刻變化，以習近平同志為核心的黨中央把實現中華民族偉大復興的中國夢作為協調階層關系的重要戰略定位，圍繞這個定位，堅持全面深化社會發展，從“四個全面”的戰略布局出發協調階層關系。

1“全面建成小康社會”逐步優化社會階層結構。隨著我國社會主要矛盾的轉變，發展問題不僅受制于經濟因素，社會結構也成為一個重要因素。階層結構作為社會結構的核心，一個合理的穩定的社會結構就是一個中產階層占主導的階層結構。構建現代化階層結構有賴于以改善民生為導向的社會建設。習近平指出，“中產階層是社會穩定的重要力量”[9]，并正式提出了積極“擴大中等收入群體”，構建中產階層占主導的“橄欖型”社會階層結構。為此，十八大以來，中國共產黨堅持以民為本、以人為本，把民生工作和社會治理工作作為協調階層關系的主要途徑，制定了一系列戰略舉措積極推動社會階層結構的優化，包括：堅持社會政策要托底，努力辦好人民滿意的教育，精準發力抓好就業工作，促進收入分配更合理、有序，提高人民健康水平，促進人口均衡發展，堅決打贏脫貧攻堅戰等。

2“全面深化改革”為協調階層關系提供動力支撐。改革是由問題倒逼而產生又在不斷解決問題中得以深化。在新的歷史條件下，我國階層矛盾產生的焦點在于物質利益矛盾，具體又表現為階層利益差距擴大化和階層固化并存。因此，改革措施的制定和政策的出臺必須注重相互觀照、統籌兼顧，突出全面性，體現系統性、整體性、協同性。通過改革完善利益分配機制、利益協調機制、利益約束機制打破階層利益固化的藩籬，從而為階層和諧的實現提供動力支撐，為社會和諧穩定、國家長治久安提供更完備、更穩定、更管用的制度體系。全面深化改革具有突破性和先導性，更有著時代的內涵和要求。全面深化改革、推進國家治理體系與治理能力現代化要求協調階層關系向階層治理轉變，這是新時代協調階層關系的重要內容。通過治理讓改革成果更多更公平地惠及到各個階層，使底層青年從階層固化中解脫出來，通過協調利益關系妥善處理社會各階層之間的利益矛盾。

3“全面依法治國”為協調階層關系創造公平正義的社會環境。當前，我國社會群體性事件多發，各個社會階層的利益關系越來越復雜，全國的經濟、政治、文化和社會生活的各個方面應該由法律調整的都要實現法制化。人民更加期待公平正義，折射出社會和諧發展對法治的更高要求。社會各階層對法治的要求越來越高，要想解決這些問題，依靠法治權威無疑是最有效的手段。十八屆四中全會通過的《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，通過法治思維和法治方式的有效實施，使協調階層關系得到有效保障。堅持在法治軌道上“統籌社會力量、平衡社會利益、調解社會關系、規范社會行為”保障社會公平。實現社會公平是增進階層關系和諧的重要條件，只有保障公平才能最大限度地激發不同社會階層致力于實現中華民族偉大復興、推進“四個全面”建設的積極性、主動性和創造性，實現各階層和諧共處，社會和諧健康發展。

4“全面從嚴治黨”為協調階層關系提供堅強的領導核心。在新時代新的歷史條件下，中國共產黨要求通過“全面從嚴治黨”解決人民群眾反映最強烈、對黨的長期執政威脅最大的問題。協調階層關系戰勝前進道路上的風險和挑戰要靠黨的領導，要靠黨把握好協調階層關系的方向盤。協調階層關系要堅持黨的建設、黨的事業和人民利益的高度統一，堅持執政為民的價值導向。偉大的事業必須有堅強的黨來領導，中國共產黨進行“四個偉大”建設首先要落實“從嚴治黨責任、堅持思想建黨和制度治黨緊密結合、嚴肅黨內政治生活、堅持從嚴管理干部、持續深入改進作風、嚴明黨的紀律、發揮人民監督作用、深入把握從嚴治黨規律”[10]。2014年3月，習近平提出了“三嚴三實”重要思想，強調指出，加強黨的建設就是要密切黨同社會各階層人民的血肉聯系，要從鞏固黨執政的階級基礎和群眾基礎的政治高度，加強對協調階層工作的領導，切實保持和增強黨群組織的先進性，使社會各階層群體成為黨執政的深厚社會基礎和堅實依靠力量。

二、新中國成立70年來中國共產黨協調階層關系的基本經驗

新中國成立70年來，協調階層關系取得的成就離不開中共歷屆領導人一以貫之的探索與創新。協調階層關系、促進階層關系和諧發展的實踐探索在實現中華民族從站起來、富起來到強起來的偉大轉變中積累了豐富寶貴的經驗。

（一）堅持和發展馬克思主義階級階層分析理論是協調階層關系的理論基石

階層分析是階級分析的重要組成部分，無產階級及其政黨在革命事業中不能簡單地把階級分析與階層分析對立起來，不能把馬克思主義階級分析理論變成僵死的教條。理論的生命力在于不斷創新，在豐富鮮活的社會實踐中必須堅持完善和發展馬克思主義的理論。新中國成立70年來，面對錯綜復雜的國際國內形勢，中國共產黨在協調階層關系的實踐活動中始終做到堅持馬克思主義與發展馬克思主義，把階級分析方法和階層分析方法統一起來，抓住各種社會關系的本質要素，認識階級社會歷史的發展線索。

中國共產黨在協調階層關系問題中體現出了高度的政治自覺和理論自覺。高度的政治自覺體現為對實現共產主義的忠誠初心，高度的理論自覺體現為對馬克思主義的創造性運用和繼承發展。毛澤東曾指出：“對于馬克思主義的理論，要能夠精通它、應用它，精通的目的全在于應用。”[11]鄧小平指出：“真正的馬克思列寧主義者必須根據現在的情況，認識、繼承和發展馬克思列寧主義。”[12]江澤民指出：“我們不僅要掌握和堅持馬克思主義基本原理，而且要對新的實踐經驗進行理論研究和概括，豐富和發展馬克思主義。”[13]96要把馬克思主義同中國具體的階級階層關系結合起來，才能正確揭示我國階層關系發展的大趨勢大邏輯。習近平指出，要“把堅持馬克思主義和發展馬克思主義統一起來，結合新的實踐不斷作出新的理論創造”[14]，并根據我國階層關系變化發展的新形勢提出了協調階層關系的創新思路和舉措，以協調階層關系實踐的不斷深入，豐富發展馬克思主義的階級分析理論。

（二）堅持以人民為中心、維護人民群眾根本利益是協調階層關系的價值立場

馬克思預言未來社會“將以所有的人富裕為目的”。人民群眾是歷史的主體、歷史的創造者，正如毛澤東強調的“人民、只有人民，才是創造世界歷史的動力”。改革開放時期，在回答什么是社會主義的根本問題上，鄧小平提出最終實現共同富裕，深刻揭示了社會主義的本質。從維護人民群眾根本利益出發，江澤民指出：“制定和貫徹黨的方針政策，基本著眼點是要代表最廣大人民的根本利益，正確反映和兼顧不同方面群眾的利益，使全體人民朝著共同富裕的方向穩步前進。”[15]胡錦濤在十八大報告中指出，“必須堅定不移走共同富裕的道路”[16]。協調階層關系、消除兩極分化離開實現共同富裕的原則就偏離了社會主義的發展方向。

十八大以來，習近平多次強調共享是社會主義的本質要求，積極回應了人民群眾的訴求，把以人民為中心、堅持共享發展作為協調階層關系的出發點和落腳點，把堅持共享發展作為實現共同富裕的基本理念。改革開放后，社會不斷發展變遷，一部分社會成員先富了起來，部分低收入階層依然處于貧窮狀態，貧富差距呈現不斷拉大的趨勢。以人民為中心、堅持共同富裕是縮小我國階層差距的現實需要。協調階層關系就要堅持共同富裕，要尊重社會各階層人民的主體地位和創造精神，落實人民共享發展成果，采取惠民舉措，推動經濟社會發展，在脫貧攻堅、就業創業、城鄉收入、醫療健康方面使廣大人民群眾有更多更強的獲得感。

（三）堅持維護社會公平正義、滿足人民對美好生活的期盼是協調階層關系的內在要求

新中國成立70年來，偉大的歷史創造了偉大的奇跡，從初期的一窮二白、百廢待興，到改革開放掀開新的一頁，再到全面深化改革新時期，我國建立了比較完整的工業體系和國民經濟體系，人民生活水平從解決溫飽到實現總體小康，正在邁向全面小康，廣大人民群眾過上了比以往任何時候都更加富足的生活。但是，進入新時代，人民群眾關心的問題越來越向社會問題轉移，人們對美好生活的期盼更高，社會發展尚不平衡不充分。胡錦濤曾指出：“公平正義就是社會各方面的利益關系得到妥善協調，人民內部矛盾和其他社會矛盾得到正確處理，社會公平正義得到切實維護和實現?！盵17]沒有公平正義的機制就難以達到協調階層關系的目的，促進階層關系和諧有賴于公正制度的保障。

公平正義是歷史的、具體的、相對的，正義總是代表不同階級的利益訴求。毛澤東高度重視社會公平正義，指出：“不論遇著何事，總是以群眾的利益為考慮問題的出發點?！痹诟母镩_放中，鄧小平認為社會主義不是少數人富起來、大多數人窮，創造性地提出了先富帶后富、以共同富裕為價值取向的社會主義公平正義觀。江澤民強調，要實現廣大人民群眾“各盡其能、各得其所而又和諧相處”的目標。胡錦濤對公平正義內涵的理解實現了創新和發展，反映了國內形勢對社會公平正義的新要求。習近平把社會公平正義的理論與實踐推進到了一個新的階段，堅持以人民為中心的發展思想，讓社會各階層共享發展成果。

（四）堅持深化改革促和諧、調動一切積極因素是協調階層關系的動力之源

新中國成立70年來，特別在改革開放時期，中國共產黨協調階層關系經歷了從“改革”到“全面深化改革”的歷程，通過改革為協調階層關系提供了根本動力。在社會主義建設初期，毛澤東指出，社會基本矛盾是非對抗性的，主要表現為大量的人民內部矛盾，要正確處理包括階層矛盾在內的人民內部矛盾。進入改革開放時期，我國階層關系演變發展出現新的特點。體制機制的不成熟極大地妨礙到協調階層關系，鄧小平指出，“黨和國家現行的一些具體制度中，還存在不少的弊端……只有對這些弊端進行有計劃、有步驟而又堅決徹底的改革”[4]327，中國特色社會主義事業才會有更大希望。

江澤民指出，“在深化改革中，要堅持按照鄧小平同志所說的兩句話去做，膽子要大，步子要穩”[13]367，要協調階層關系就必須深化改革。胡錦濤認為，我國社會不同階層之間根本利益是一致的但依然存在一定的利益矛盾，協調階層關系需要通過進一步深化改革來實現，從源頭上減少階層矛盾的發生。習近平指出，當前“我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾”[18]，協調階層關系就必須對現有生產關系進行調整以適應社會生產力的發展。

（五）堅持改善民生的社會建設、實現共同富裕是協調階層關系的實踐基點

民生領域涵蓋了社會各階層賴以生存和發展的基本條件，民生的保障和改善是階層和諧的重要基礎和前提。我國階層問題多發生在民生領域，改革開放使我國廣大人民群眾的生活條件不斷改善，但仍存在一系列社會民生問題，并逐漸成為人民群眾關注的焦點。我國社會民生領域，“社會矛盾增多，教育、就業、社會保障、醫療、住房、生態環境、食品藥品安全、社會治安、執法司法等問題較多，部分群眾生活比較困難?！盵19]這些民生問題成為階層矛盾產生的主要根源。

十七大報告提出，“更加注重社會建設，著力保障和改善民生，推進社會體制改革，擴大公共服務，完善社會管理，促進社會公平正義”[20]。在全面深化改革新時期，習近平強調，人民群眾的小事就是中國共產黨的大事，要著力解決就業、醫療、教育、養老、住房等突出的民生問題，帶領人民不斷創造美好生活。新時代的社會建設就要在社會各階層中堅持共建共享。共建的民生有助于最大程度地調動廣大人民群眾的積極性，形成社會各階層強大的創造合力。人民群眾團結一致同心共筑是勝利之本，是我們黨的力量之源。共享的民生體現了社會主義制度的優越性和追求共同富裕的目標導向。共享是保證社會公平正義的基本途徑，共享的民生有助于克服發展不平衡不充分的問題，緩解社會階層之間貧富差距擴大的趨勢，讓社會各階層人民的民生愿景成為幸福實景。

結語

新中國成立70年來，中國共產黨協調階層關系的實踐從來沒有間斷過，在構建社會主義和諧社會的目標提出后，協調階層關系的實踐得到廣泛而深入的開展。全面深化改革新時期，我國社會階層狀況形成了“各盡其能，各得其所”的良好局面。協調階層關系的實踐探索和基本經驗不僅在理論上進一步豐富發展了馬克思主義的階級階層學說，更為新時代“進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想”的實踐聚集了深厚的力量和群眾基礎。

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【責任編輯：張曉妍】