農(nóng)村金融資源配置及其效率問題研究

呂鑒 付海芬

【摘? 要】我國社會日新月異的變革下，推動了我國農(nóng)村經(jīng)濟有了質(zhì)的飛躍。在農(nóng)村經(jīng)濟不斷變革過程中，人們愈來愈關注如何高效使用金融資源，如何通過科學配置，促使其發(fā)揮出最高效率，成為了政府部門當前刻不容緩的首要任務。政府應采取合理的手段，針對農(nóng)村實際情況，不斷健全相應的政策制度，以此幫助農(nóng)村金融資源配置更好的產(chǎn)生效率。本文主要以農(nóng)村金融金融資源配置為視角，探究如何使其發(fā)揮出最高效率，以此推動我國農(nóng)村經(jīng)濟實現(xiàn)快速增長，旨在為廣大相關從業(yè)工作者提供借鑒與幫助。

【關鍵詞】農(nóng)村金融;資源配置;效率問題;研究

引言

我國一直立足于農(nóng)業(yè)大國，盡管我國農(nóng)村經(jīng)濟不斷發(fā)展，但相較于工業(yè)發(fā)展規(guī)模，仍顯得較為滯后。目前，由于農(nóng)村經(jīng)濟的變革，社會眾多學者開始對農(nóng)村金融資源配置及其使用效率問題的關注度也愈加高漲。在推動農(nóng)村建設的同時，不僅要加大金融支農(nóng)投入力度，還應對如何有效配置農(nóng)村金融資源展開細致的研究，實現(xiàn)粗放型升級轉(zhuǎn)型成集約型金融支農(nóng)，從而加快農(nóng)村經(jīng)濟的增長。另外，在建設我國農(nóng)村經(jīng)濟時，還存有較為嚴重的資本外流情況，導致其面臨著缺乏形象資金與需求資金的現(xiàn)象。基于此，我們更應該關注農(nóng)村金融的資源配置工作，積極探究各種行之有效的應對措施，促使資金效率更加高校，幫助我國總體經(jīng)濟在國際市場中，長期占據(jù)有利局勢。

1.完善農(nóng)村金融需求，優(yōu)化側(cè)改革

縱觀當前的發(fā)展形勢，我國政府相關部門針對財政貼息，頒布了支農(nóng)惠農(nóng)等政策，如此有利于緩解金融資源大幅度向農(nóng)村靠近等現(xiàn)象，但是由于金融機構(gòu)的準入條件尚不能充分滿足農(nóng)村金融資源的實際需求，促使“支農(nóng)惠農(nóng)”只能滿足很少一部分農(nóng)村的優(yōu)質(zhì)客戶，如此一來，難免會導致農(nóng)村客戶大部分金融需求無法有效實現(xiàn)。因此，政府相關部門首先應深入分析，探究實際需求金融資源的農(nóng)村居民是否具備償還能力、信用品質(zhì)與擔保物價值等方面，然后再次改善金融需求側(cè)改革。政府部門在完善側(cè)改革時，可以幾方面入手：一是，加大農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度的改革力度，我國農(nóng)村經(jīng)濟學者深入分析了吉林省東遼縣開展的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，在針對縣域信貸中存在的各種現(xiàn)象進行研究時發(fā)現(xiàn)，當?shù)卣块T通過相關政策大力推進了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)確權(quán)力度，只要農(nóng)村產(chǎn)權(quán)與確權(quán)發(fā)證相統(tǒng)一的農(nóng)村居民，就可完成記錄在案，以此充分保證了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)的權(quán)利。二是，積極探究金融機構(gòu)體制，政府應針對農(nóng)村產(chǎn)權(quán)責權(quán)問題，出臺相應指導性文件，落實“主有其權(quán)、利有其責”的權(quán)責理念，促使在銀行方面，對農(nóng)村產(chǎn)權(quán)進行物權(quán)、財產(chǎn)權(quán)的充分認可。三是，政府部門應積極組建農(nóng)村產(chǎn)權(quán)評估組織，打造農(nóng)村產(chǎn)權(quán)中心，加速建設產(chǎn)權(quán)交易與發(fā)展，從而不斷健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)在發(fā)生變革后，開展的一系列司法措施。如此一來，金融機構(gòu)在融資過程中，一旦發(fā)生財務風險，可快速變現(xiàn)抵押物等，為雙方權(quán)利做出有利保證。

例如，我國義烏針對宅基地改革工作，頒布了9項《農(nóng)村宅基轉(zhuǎn)讓》等相關文件，大大提升了當?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟融資效率，有效降低了融資難與貴的現(xiàn)象。政府部門通過科學有效的方法與相關政策，不僅改善了農(nóng)村金融資源配置問題，還大大提升其效率，有效推動了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展進程。

2.科學配置農(nóng)村金融，財稅政策

在當今的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中，應重點關注金融配置導向工作，并通過科學的方法優(yōu)化配置。一是，政府部門應針對農(nóng)村具體情況，制定資本金補充體系，向金融機構(gòu)及時提供補給金。二是，不斷變革現(xiàn)有農(nóng)信社體系，尤其應重點變革省聯(lián)社，促使農(nóng)信社與省聯(lián)社更加符合農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展的實際需求。通過變革農(nóng)信社體系，從而打造出較為完善的企業(yè)管理結(jié)構(gòu)，推動農(nóng)信社逐漸升級轉(zhuǎn)型成農(nóng)村銀行，以此向“三農(nóng)”提供更加優(yōu)質(zhì)的服務。三是，政府部門積極組建銀行機構(gòu)，為縣域提供更多的資金供給保障。如此，隨著資本金的不斷擴展，大大提升了單戶貸款額度，提升金融的使用效率[3]。同時還可將高效率、大額度、品類全的金融服務提供給農(nóng)村中小型企業(yè)。

隨著我國各地農(nóng)信社的不斷變革，在2019年上半年，就已經(jīng)達到了36.5萬億的總資產(chǎn)額，31.42萬億的負債資產(chǎn)額，在貸款余額中，有10.11萬億的涉農(nóng)貸款，9.13萬億元小微貸款，共計發(fā)放了1518.56億元的扶貧小額貸，相較于銀行而言，占比為93.4%。全國農(nóng)商銀行截至2019年年末，凈利潤已經(jīng)實現(xiàn)了1334億元，存在5.31%的不良貸款，13.91%的資本充足率與133.35%的撥備覆蓋率。由此可見，將農(nóng)信社不斷變革，是科學配置金融資源的有效途徑。

與此同時，政府部門應加大建設貸款風險補償工作，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)存在各種不確定風險，如自然災害、市場經(jīng)濟波動、政策變革等風險，在金融機構(gòu)上以最快速度進行轉(zhuǎn)移。基于此，政府部門在建設貸款風險補償工作時，應以中央與地方分擔為基礎理念，一旦農(nóng)村金融機構(gòu)發(fā)生運營風險，要做到第一時間給予處理與展開賠償工作。除此之外，政府部門應針對稅收情況，制定相關優(yōu)惠政策。農(nóng)村金融機構(gòu)可根據(jù)實際情況，發(fā)放債券，以此既能實現(xiàn)快速籌集資金，還能有效縮減增值稅以及一系列資金費用，從而為我國農(nóng)村金融機構(gòu)的長期健康發(fā)展打下夯實的根基，促進支農(nóng)能力與質(zhì)量。

3.結(jié)束語

綜上所述，不斷完善、優(yōu)化農(nóng)村金融資源配置，能夠有效增加其效率。這一過程中較為關鍵的問題是需要加大支農(nóng)資金的投入，促使農(nóng)村金融成為建設農(nóng)村、推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的最有效力量。因此，我們?nèi)孕杈彤斍暗霓r(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展形勢深入分析，通過科學選擇金融發(fā)展路徑，全方位探究政策效果，幫助我國農(nóng)村經(jīng)濟實現(xiàn)快速增長，為農(nóng)村居民打造最優(yōu)福利。

參考文獻

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