國家持續加大對老舊小區改造支持力度

李嘉殉

【事件】

近日，國家發展改革委會同財政部等13個部門印發了《近期擴內需促消費的工作方案》（下稱《工作方案》），其中提出“加大對城鎮老舊小區改造的支持。在堅持房子是用來住的，不是用來炒的定位基礎上，加快落實支持城鎮老舊小區居民提取住房公積金，用于加裝電梯等自住住房改造個人支付部分的政策。鼓勵各地對城鎮老舊小區有條件的樓棟加裝電梯”。

【點評】

近年來，國家持續加大對老舊小區改造的支持力度。自2015年第四次中央城市工作會議中首次提出要“加快老舊小區改造”后，2017年，住建部選擇廣州等15個城市作為老舊小區改造試點城市，探索政府、居民、市場多方共同籌措資金機制，按照“誰受益、誰出資”的原則，對老舊小區實行更新;2019年在國務院政策例行吹風會上，住建部副部長黃艷表示，老舊小區要采取“居民出一點、社會支持一點、財政補助一點”等多渠道籌集改造資金。從試點情況看，老舊小區改造的資金問題依然是難點，當前資金籌措方面還是以中央政府專項資金、地方財政性資金為主，而小區專項維修資金、居民出資占比不高。在此之前，銀川、青島等多地已經明確支持職工提取使用住房公積金用于老舊小區改造和既有住宅加裝電梯。對于已經實施的城市，住房公積金用于改造和加裝電梯，既增加了改造資金籌措渠道，有助于提速老舊小區改造進程，又能有效發揮住房公積金的作用，減輕當地居民經濟壓力。而此次國家發改委印發的《工作方案》中支持居民提取住房公積金用于加裝電梯，無疑提升了上述政策的執行力度和落地效果。同時，今年6月，住建部、財政部、人民銀行聯合發布的《全國住房公積金2019年年度報告》中顯示，截止到2019年底，全國住房公積金結余資金9461億元，同比增長17.93%，這也為住房公積金用于老舊小區改造、加裝電梯、探索多元融資模式提供了資金保障。