基層黨建工作管理體系構(gòu)建研究

林株楠

[摘 要] 基層黨建工作的開展是企業(yè)發(fā)展中的重要組成部分，對于企業(yè)的提升與發(fā)展具有積極的推動影響作用。在開展基層黨建工作實踐過程中，其中科學(xué)合理的管理體系有利于推動基層黨建工作的深入推進，提升黨建工作實施成效。國有企業(yè)基層黨組織，近年來一直十分重視基層黨建工作的開展，并正在著手推動基層黨建工作管理體系的構(gòu)建。文章以基層黨組織為例，圍繞基層黨建工作管理體系的構(gòu)建展開了積極研究，希望可以為其他企業(yè)黨建工作管理體系的構(gòu)建提供積極的參考建議。

[關(guān)鍵詞] 基層黨建工作；管理體系；基層黨組織

中圖分類號：D267 文獻標(biāo)識碼：A

基層黨建工作的深入推進發(fā)展，離不開一個好的管理體系的規(guī)范與引導(dǎo)。當(dāng)前國有企業(yè)在努力推進黨建工作提升的同時，也在采取積極措施，努力結(jié)合企業(yè)工作實際，積極構(gòu)建適配與企業(yè)發(fā)展的黨建工作管理體系。結(jié)合現(xiàn)階段基層黨建工作管理體系的構(gòu)建和實踐工作的整體情況來看，戰(zhàn)略目標(biāo)、規(guī)章制度以及管理團隊等重要因素發(fā)揮著重要的影響作用，也是在管理體系構(gòu)建過程中需要重點強化并做好的工作項目內(nèi)容，從而爭取提升國有企業(yè)基層黨建工作成效，助力企業(yè)自身的深遠發(fā)展。

一、基層黨建工作現(xiàn)狀

從當(dāng)前基層黨組織基層黨建工作實施現(xiàn)狀來看，黨建工作會定期開展，但是黨建管理工作的實施還沒有形成統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)許多細節(jié)工作還存在諸多問題，具體表現(xiàn)如下：首先，在相關(guān)規(guī)章制度上黨建工作管理執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)較為模糊，因此在實施過程中難以實現(xiàn)有效管理；其次，黨建工作管理團隊整體能力水平仍然有待提升，平時專業(yè)討論與學(xué)習(xí)工作的實施力度存在一定的不足之處；第三，企業(yè)內(nèi)部的黨建文化氛圍不夠濃厚，需要在利用文化氛圍激勵人心上再下功夫；最后，獎懲考核力度實施不夠，導(dǎo)致相關(guān)工作人員的自覺性和主動性不足。諸多因素的影響，不僅削弱了企業(yè)中黨建工作的成效的提升，也阻礙了黨建工作管理體系的構(gòu)建與完善[1]。

二、基層黨建工作管理體系構(gòu)建思路

基層黨組織作為一家國有企業(yè)，工作格局大，在構(gòu)建基層黨建工作管理體系的過程中，需要從整體出發(fā)，經(jīng)過對企業(yè)內(nèi)部發(fā)展整體情況、外部發(fā)展環(huán)境以及正在開展的基層黨建工作整體情況的了解，在此基礎(chǔ)上制定出體系框架。并對體系框架進行不斷細化補充，并根據(jù)實際實施情況，對框架進行調(diào)整，提升整個黨建工作管理體系與企業(yè)發(fā)展實際的匹配程度。最后，立足整體，統(tǒng)籌全局，從中歸納總結(jié)工作實踐成效，并做好后續(xù)的改進提升工作。總體思路大致可以歸納為“總—分—總”，具體思路如圖1所示。

三、推動基層黨建工作管理體系構(gòu)建的對策

（一）采取目標(biāo)分解法，逐步實現(xiàn)黨建工作總體目標(biāo)

對于黨建工作的管理，如果從總體目標(biāo)上來入手，不僅會陷入一籌莫展的困境，還會拉低黨建工作實施效率。因為總體目標(biāo)過大，并不是一朝一夕就能輕易實現(xiàn)的，這需要一個累積提升的過程。因此，在構(gòu)建基層黨建管理工作體系中，可以采取目標(biāo)分解法，將一個整體的目標(biāo)進行分解、化整為零，接下來的黨建管理工作實施方向就顯得更加清晰明了，而且實施起來也變得更加便捷高效。在一步步的目標(biāo)實現(xiàn)過程中，基層黨建管理工作正在向著總體目標(biāo)而邁進，而且細化的目標(biāo)可以提升黨建工作的階段性成效，這對于整體黨建工作管理成效的提升也具有積極的推動作用[2]。

（二）運用規(guī)章制度，為黨建工作實踐提供規(guī)范依據(jù)

俗話說“無規(guī)矩不成方圓”，構(gòu)建基層黨建工作管理體系，必要的規(guī)章制度起著重要的規(guī)范引導(dǎo)作用，同時也為各項黨建管理工作的實施提供了重要的參考依據(jù)。當(dāng)前基層黨組織在基層黨建工作管理體系的構(gòu)建過程中，要重視對規(guī)章制度的完善和運用，進一步細化相關(guān)規(guī)章制度內(nèi)容規(guī)定，明確管理工作依據(jù)，使基層黨建管理工作的實施有所依據(jù)。在這些規(guī)章制度的規(guī)范制約下，會推動黨建工作管理的日趨合理化、體系化，同時對于黨建工作成效的提升也具有積極的影響作用。

（三）營造積極的黨建文化氛圍，提升黨建工作內(nèi)在動力

積極的黨建文化氛圍可以激發(fā)黨建工作的內(nèi)在動力，提升企業(yè)組織的凝聚力和黨建管理工作的實施的自發(fā)性。基層黨組織要結(jié)合當(dāng)前黨建工作實際情況，重視對積極黨建文化氛圍的營造工作，通過黨建主題宣傳欄板報或者在公司走廊處張貼新時期黨建正能量語錄，組織相關(guān)特色黨建活動等方式，激活公司內(nèi)部黨建文化氛圍，并根據(jù)企業(yè)自身發(fā)展實際，促進這種黨建文化氛圍逐漸融入企業(yè)發(fā)展特色，提升黨建工作內(nèi)在動力，助力黨建工作管理體系的完善化建設(shè)與發(fā)展[3]。

（四）加強黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)團隊引領(lǐng)作用

黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子在構(gòu)建基層黨建工作管理體系過程中發(fā)揮著重要的作用，因為相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)工作人員是基層黨建工作開展的直接參與者，并深刻影響著黨建工作管理實施的深度與廣度。因此，企業(yè)也要加強對黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)工作，要充分發(fā)揮各支部班子作用，組織形式多樣的主題黨日活動，找到工作實踐的不足之處，不斷進行改進與提升，充分發(fā)揮各級黨組織班子成員的引領(lǐng)作用，為公司黨建管理體系的構(gòu)建注入積極的領(lǐng)導(dǎo)動力。

（五）充分發(fā)揮出榜樣的力量，提升黨建工作實施成效

在基層黨建管理體系的構(gòu)建中，榜樣的示范帶頭作用也起著重要的激勵作用。企業(yè)在構(gòu)建基層黨建管理工作體系中要充分發(fā)揮出榜樣的力量，重視并選拔出表現(xiàn)優(yōu)秀的黨員工作者，進行集中公開表彰，并號召企業(yè)內(nèi)部工作人員向榜樣看齊，這有利于黨建文化氛圍的構(gòu)建，并為其他員工提供努力對標(biāo)的方向，推動黨建工作實施成效的提升。

（六）合理運用獎懲考核方法，激發(fā)黨員上進心

企業(yè)也要合理運用獎懲考核方法，對于表現(xiàn)優(yōu)秀的黨員工作者實施積極的表彰，對于表現(xiàn)欠缺的工作者根據(jù)其不良程度進行評判糾正，并定期對相關(guān)工作人員進行考核，將考核結(jié)果納入公司獎勵參考標(biāo)準(zhǔn)中來。采取這種方式，一方面可以為大家提供一個好的參考典范，激發(fā)黨員工作人員的上進心，另一方面也可以提升大家對黨建工作嚴(yán)要求的自覺性，預(yù)防不良懈怠心理的形成，從而為基層黨建工作管理體系的構(gòu)建提供內(nèi)在激勵和外在制約等雙重推動作用[4]。

四、結(jié)語

基層黨組織作為國有企業(yè)的戰(zhàn)斗堡壘，在穩(wěn)步推進各項基層黨建工作的同時，也在積極嘗試采取各種有效措施，從目標(biāo)分解、規(guī)章制度、黨建文化氛圍、黨建領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)以及榜樣力量引導(dǎo)等多方面推動基層黨建管理工作體系的構(gòu)建，從而確保基層黨建工作向著規(guī)范而積極的方向不斷發(fā)展下去，為企業(yè)的建設(shè)與發(fā)展提供正確的思想方向指引，確保企業(yè)發(fā)展的思想文化理念能夠緊跟時代發(fā)展，并立足時代發(fā)展新形勢，努力調(diào)整自身發(fā)展戰(zhàn)略，在提升基層黨建工作成效的同時，也能夠提升企業(yè)自身的運營發(fā)展成效。

參考文獻：

[1]曹岳湘.加強建筑業(yè)基層黨建政工工作的新思路[J].決策探索（中），2020（02）：34-35.

[2]朱杰.事業(yè)單位黨建目標(biāo)管理體系研究[J].云南行政學(xué)院學(xué)報，2019，21（05）：89-93.

[3]陶亮.國企黨建管理標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)實例研究[J].石油化工管理干部學(xué)院學(xué)報，2018，20（04）：10-14.

[4]朱順波，蔣欣，王誼，等.縣級供電企業(yè)黨建工作規(guī)范化管理體系提升與實踐[J].管理觀察，2018（08）：27-30.