地勘單位如何構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制的幾點(diǎn)思考

費(fèi)燕群

[摘 要] 加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是地勘單位黨建工作的重要內(nèi)容，是地勘單位干部隊(duì)伍建設(shè)的需要，是地勘單位保持廉潔本色的需要，是地勘單位長期發(fā)展改革穩(wěn)定的需要，構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要落腳點(diǎn)和有力保障，構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制，要把握制度建設(shè)這個重點(diǎn)，要激發(fā)“主體”的活力，要健全保障體系，只有構(gòu)建好作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制，讓優(yōu)良作風(fēng)長期保持，才能推動地勘單位更好更高更長遠(yuǎn)的發(fā)展。

[關(guān)鍵詞] 地勘單位；作風(fēng)建設(shè)；長效機(jī)制

中圖分類號：D267 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

近年來，地勘單位積極推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，從嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”，扎實(shí)開展第二批群眾路線教育實(shí)踐活動，開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，到開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，每一次活動都讓單位作風(fēng)建設(shè)風(fēng)氣展露新顏。職工群眾對單位作風(fēng)建設(shè)方面的改變都拍手稱好，希望這樣的好風(fēng)氣能夠不打折扣地一直持續(xù)下去。如何鞏固現(xiàn)有成果，讓好的作風(fēng)長期持續(xù)下去，這要求我們必須構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制。現(xiàn)就地勘單位如何構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制，談?wù)剮c(diǎn)思考。

一、地勘單位加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要性

（一）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是地勘單位黨建工作的重要內(nèi)容

黨建工作在地勘單位的發(fā)展中的重要性越來越突出，黨建工作的要求越來越高。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)作為黨的建設(shè)的重要組成部分，是黨建工作的重要切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，是全面貫徹好黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)的必然要求，是提升黨員干部工作能力，樹立良好精神風(fēng)貌，服務(wù)好職工群眾的迫切需要。作風(fēng)建設(shè)的好壞與黨建成果息息相關(guān)，因此，必須把改進(jìn)黨員干部作風(fēng)建設(shè)放在突出位置，抓實(shí)抓好。

（二）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是地勘單位干部隊(duì)伍建設(shè)的需要

黨員干部的工作風(fēng)作風(fēng)關(guān)系到單位的發(fā)展和單位的形象，好的工作作風(fēng)不僅可以推動單位發(fā)展得更快更好，還能讓職工群眾有更強(qiáng)的獲得感和幸福感。近年來地勘單位認(rèn)真開展“兩學(xué)一做”“不忘初心 牢記使命”等主題教育，活動成果得到廣大職工群眾的一致認(rèn)可，大家對作風(fēng)建設(shè)中展露的新風(fēng)氣點(diǎn)頭稱好，同時，也希望良好的作風(fēng)能夠一直保持下去。由此可見，加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，是廣大職工群眾的呼聲，也是一項(xiàng)長期且持續(xù)的任務(wù)。

（三）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是地勘單位保持廉潔本色的需要

地勘單位成立于上世紀(jì)五十年代，經(jīng)歷了長期且曲折的發(fā)展過程，為國家經(jīng)濟(jì)和社會服務(wù)做出了應(yīng)有的巨大貢獻(xiàn)。現(xiàn)今，社會經(jīng)濟(jì)形勢日益復(fù)雜，要帶領(lǐng)地勘單位持續(xù)良好發(fā)展下去，領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)頭作用舉足輕重。領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)是關(guān)系到隊(duì)伍是否能保持清正廉潔，是否能抵制不良風(fēng)氣的侵蝕，是否能維持單位良好健康發(fā)展的重要保障。因此，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，永遠(yuǎn)在路上。

（四）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是地勘單位長期發(fā)展改革穩(wěn)定的需要

現(xiàn)今，地勘單位發(fā)展面臨傳統(tǒng)地質(zhì)市場萎縮，產(chǎn)業(yè)要不斷轉(zhuǎn)型升級，同時要開辟新的服務(wù)領(lǐng)域和市場的變局，地勘單位的改革也在推進(jìn)。在這樣錯綜復(fù)雜的情況下，如何應(yīng)對好多變的局面，維護(hù)好單位穩(wěn)定發(fā)展的大局，尤其重要。作風(fēng)建設(shè)作為推動單位內(nèi)部管理，凝心聚力，穩(wěn)定發(fā)展的重要手段，重要性不言而喻，只有匯聚廣大職工群眾的力量，擰成一股繩，團(tuán)結(jié)一心，才能共同推動地勘單位邁上發(fā)展的新臺階。

二、地勘單位構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制的途徑

（一）構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制，要把握制度建設(shè)這個重點(diǎn)

1.建立健全制度體系。制度是規(guī)范主體行為的準(zhǔn)則，制度建設(shè)是作風(fēng)建設(shè)強(qiáng)有力的保證。要想形成作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制，首先必須健全、完善相關(guān)制度。只有建立準(zhǔn)確完善切實(shí)可行的制度體系，領(lǐng)導(dǎo)干部的言行才有規(guī)范可遵。制度是方方面面的，這就要求地勘單位立足現(xiàn)有制度，不斷完善作風(fēng)建設(shè)相關(guān)制度。建立健全政治理論學(xué)習(xí)制度，通過中心組學(xué)習(xí)、支部學(xué)習(xí)、黨小組學(xué)習(xí)、邀請專家講課等形式，提高黨員干部理論修養(yǎng)；在重大事項(xiàng)決策前，做好調(diào)研考察、論證征求意見、督辦落實(shí)，使重大事項(xiàng)的決策程序到位、論證合理有據(jù)，施行有力有效；定期召開辦公會、專題會、黨委會等對單位重要事項(xiàng)進(jìn)行研究商討，做好工作溝通，維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)；落實(shí)好談話提醒制度，離任審計制度、談話誡勉制度、干部考核情況反饋制度等，約束黨員干部言行；認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”“三嚴(yán)三實(shí)”等有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的一系列要求，樹立良好工作生活作風(fēng)。通過建立完善的制度，使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的工作程序化、規(guī)范化，確保作風(fēng)建設(shè)的要求落到實(shí)處。

2.強(qiáng)化制度執(zhí)行力。要保證制度發(fā)揮應(yīng)有作用，一定要在抓落實(shí)、抓執(zhí)行上下功夫。制度再好、標(biāo)準(zhǔn)再細(xì)、工作規(guī)范再嚴(yán)謹(jǐn)，不落實(shí)和執(zhí)行到位，都只是形式主義的空話和虛架子。地勘單位要讓黨員干部樹牢制度意識，嚴(yán)格踐行按制度辦事的準(zhǔn)則，讓干部職工養(yǎng)成維護(hù)制度、遵守制度的自覺，讓制度的權(quán)威樹立起來，成為大家共同的行為準(zhǔn)則。在遵守和執(zhí)行制度過程中還要不斷克服兩種不良傾向的影響。一是一旦出現(xiàn)違反制度的行為，必須及時地加以制止或者懲治，避免制定好的制度遭到更大破壞。另一個是制度的條文會被人們一天天淡忘，以至于后來的不按制度辦事，制度的權(quán)威也會被時間一點(diǎn)點(diǎn)消磨。因此，必須經(jīng)常性地檢查制度的執(zhí)行情況，廣泛依靠各種力量進(jìn)行監(jiān)督，同時注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，適時完善制度，使制度適應(yīng)實(shí)際變化發(fā)展的需要 。

（二）構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制，要激發(fā)“主體”的活力

1.完善教育引導(dǎo)體系。學(xué)習(xí)永無止境。黨員干部在認(rèn)識上要克服自己還行，職務(wù)學(xué)歷都還可以，工作也應(yīng)付得來，沒必要繼續(xù)學(xué)習(xí)深造的錯誤想法。在內(nèi)容上，要加強(qiáng)對黨的理論思想和習(xí)近平總書記系列講話精神的學(xué)習(xí)，同時加強(qiáng)對黨章、黨性、黨的歷史的學(xué)習(xí)。在措施上，大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，建立干部理論學(xué)習(xí)的激勵約束機(jī)制，加強(qiáng)對學(xué)習(xí)的管理監(jiān)督和考核。在形式上，加強(qiáng)中心組學(xué)習(xí)和專題學(xué)習(xí)，既讓黨員干部參與到學(xué)習(xí)中來，又提高學(xué)習(xí)的針對性。注重典型的示范帶動作用。總結(jié)宣傳和表彰在單位發(fā)展和建設(shè)中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)工作者、勞動模范，通過典型的示范帶動作用，教育、引導(dǎo)、激勵黨員干部，以典型為對照，查找差距，改進(jìn)不足，營造向好向善向上的良好氛圍，黨員干部不斷增強(qiáng)群眾意識和服務(wù)意識，培養(yǎng)良好的工作作風(fēng)。

2.健全懲戒獎勵機(jī)制。作風(fēng)建設(shè)要與崗位緊密結(jié)合，制定量化考核標(biāo)準(zhǔn)，量化考核標(biāo)準(zhǔn)要與獎懲機(jī)制相連，以嚴(yán)格的獎懲手段促進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的深入推進(jìn)。對黨員干部作風(fēng)進(jìn)行民主評議，聽取職工群眾對作風(fēng)建設(shè)的意見和建議，自覺接受監(jiān)督，對評議結(jié)果及時進(jìn)行整改。把對黨員干部作風(fēng)的考核納入年度考核范圍，對考核結(jié)果好的，堅(jiān)決提拔重用，并給與獎勵；對在作風(fēng)建設(shè)中多次考評居于末位的，要實(shí)行誡勉談話，或者給予崗位調(diào)整。

（三）構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制，要健全保障體系

1.推動權(quán)力運(yùn)行公開。事實(shí)證明，權(quán)力是否公開與作風(fēng)好壞緊密相關(guān)。權(quán)力不公開，運(yùn)轉(zhuǎn)不透明，是不正之風(fēng)的溫床，也是產(chǎn)生腐敗的根源。職工群眾之所以對一些部門作風(fēng)有意見，一個重要方面是制度、部門職責(zé)權(quán)力不公開，群眾的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)得不到保證。因此要保證制度及時公開。上級和單位制定的制度，必須及時讓職工群眾了解，只有讓群眾了解，群眾才知道如何去遵守制度，如何去維護(hù)制度，如何進(jìn)行監(jiān)管。要公開領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)限和部門職責(zé)，這樣可以避免職工群眾在辦事過程中走彎路，提高辦事效率，同時群眾可以更好地進(jìn)行監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)中存在的問題。要拓寬公開渠道。在利用報刊宣傳欄等傳統(tǒng)公開傳媒的同時，注意利用網(wǎng)站、公眾號等現(xiàn)代傳媒手段，讓領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力使用更透明。

2.織好有效監(jiān)管的“網(wǎng)”。不斷擴(kuò)寬作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督渠道，讓作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督網(wǎng)有效有力。在壓實(shí)上級監(jiān)督責(zé)任的同時，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督，同時提升職工群眾的監(jiān)督地位監(jiān)督力度，發(fā)揮輿論的監(jiān)督作用，讓監(jiān)督網(wǎng)成為“鞭策棒”。如果因?yàn)樯霞壉O(jiān)督管理不到位不給力導(dǎo)致下級出現(xiàn)問題的，要追究上級領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)班子間通過互相監(jiān)督，民主生活會、談心活動、個別交換意見等形式式，把成員之間的互相監(jiān)督落到實(shí)處。通過設(shè)置黨員干部作風(fēng)建設(shè)意見征集箱、公開信訪辦公室的郵箱、電話等，讓群眾及時反饋監(jiān)督情況。定期對干部作風(fēng)進(jìn)行評議，召開職工群眾征求意見會，抓好問題、意見和建議的處理和落實(shí)。通過輿論媒體對涉及干部作風(fēng)的問題，曝光給公眾，發(fā)揮反面事例的教育警醒作用。

作為變革中的地勘單位，改革發(fā)展的任務(wù)尤其艱巨，構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制任重道遠(yuǎn)。良好的作風(fēng)一旦形成固定下來，不僅能為地勘單位營造風(fēng)清氣正的良好發(fā)展環(huán)境，樹立新時代地勘人的良好精神風(fēng)貌，相信一定能為地勘單位健康、穩(wěn)定、和諧、高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保障。