芻議新形勢下農業科研事業單位無形資產管理

夏芝

摘 要：農業科研事業單位的無形資產是特殊、重要的資產，與有形資產一樣是農業科研事業單位寶貴的資源，是內部控制的一項內容。分析現階段農業科研事業單位在無形資產管理過程中存在的問題，提出了解決問題的建議和措施。

關鍵詞：無形資產;問題;建議

文章編號：1004-7026（2020）20-0139-02 ? ? ? ? 中國圖書分類號：F426.7 ? ? ? ?文獻標志碼：A

隨著無形資產的重要性不斷提高，加強對無形資產的管理已成為農業科研事業單位資產管理的一項重要內容。

1 ? ?農業科研事業單位無形資產的定義及特點

1.1 ? ?定義

農業科研事業的無形資產是指科研事業單位持有的、沒有實物形態、可辨認的非貨幣性資產，具體包括專利權、商標權、著作權、土地使用權以及非專利技術等。

1.2 ? ?特點

（1）沒有獨立的物質形態，必須依托一定實體。不具有實物形態是無形資產區別于其他資產的顯著標志之一。

（2）能夠在較長的一段時期內使企事業單位獲得更多的經濟效益。雖然無形資產能長期為企事業單位所使用，但是其使用期限難以確定，往往根據法律規定或靠人們主觀判斷確定其使用期限，在各個期間攤銷成本[1]。

（3）所能提供的未來經濟利益具有不確定性，通常需借助有形資產發揮作用。

（4）農業科研事業單位的無形資產具有經濟性、機密性、動態性等特點，例如專有技術。

（5）農業科研事業單位的人才也是單位很大一部分無形資產。例如山西省農業科學院棉花研究所主要從事棉花、小麥、玉米、油菜、甘薯等作物種質資源創新及新品種選育、作物基因工程研究、作物栽培及植保技術研究。山西省農業科學院棉花研究所建所以來，創造的社會和經濟效益巨大，惠及了周邊農民甚至全省的農民，為山西省乃至全國農業發展提供了強有力的科技支撐，這為農民朋友的信任提供了有利條件。例如消費者了解到某產品是山西省農業科學院棉花研究所培育的，會毫不猶豫地購買，這樣勢必會發生一個帶動一片、一片帶動一村、一村帶動一鎮的連鎖反應。培育的種子和新技術會被農民朋友欣然接受，科研和生產必定會出現蒸蒸日上、欣欣向榮的繁榮景象，因此山西省農科院棉花研究所具有寶貴的無形資產[2]。

新形勢下農業科研事業單位無形資產管理存在的問題是多方面的，表現形式也具有多樣性，主要有以下方面。

一些農業科研事業單位的領導缺乏無形資產管理意識，往往重視項目申請和成果，忽視了成果管理。大部分農業科研事業單位的無形資產都是科研單位長期研究積累的結果，投入的研發資金是國家撥付的經費，可以無償使用，因此一些單位的管理者沒有樹立保護無形資產的觀念。在研發過程中，一些科研人員未申請專利就公開發表相關技術;單位沒有專門的部門和人員管理科研成果以及數據資料;沒有嚴格的規章制度。這樣容易造成徇私舞弊，給單位帶來經濟損失[3-4]。

有些農業科研事業單位沒有良好的用人機制，缺乏完善的激勵機制，人才流失現象嚴重。人才是農業科研事業單位寶貴的經濟資源。

調查發現，山西省農業科學院棉花研究所人才流失現象非常嚴重。由于山西省農業科學院棉花研究所地處山西南部的一個小城市且在城市郊區，單位公開招錄的碩士和博士工作幾年后都希望進入省會院所，這也成為山西省農業科學院棉花研究所人才流失的重要原因之一。

有些農業科研事業單位在轉讓技術和創辦經濟實體的過程中有意或無意轉移、轉用大量無形資產，容易造成無形資產流失。在科技成果轉化過程中，產權管理不嚴;對無形資產獲利能力缺乏認識和評估，對轉出的無形資產不計價;部分農業科研事業單位對非專利技術及商譽保護不力，單位會計部門不能準確及時將這部分無形資產計價入賬。這些都造成農業科研事業單位無形資產流失。

由于無形資產自身具有復雜多樣性，準確計量難度大，現行科研事業單位會計制度對無形資產的核算存在局限性，給部分農業科研事業單位的無形資產造成了損失。

現行科研事業單位會計制度中雖然有無形資產的核算內容，但在實際操作中初始核算較困難。因為無形資只有通過貨幣確定價值后才能進行核算。無形資產的特點之一是經濟利益的不確定性以及時效性強。這導致部分無形資產的價值很難準確反映到賬面上，也就無法對其進行有效管理。

現行事業單位會計制度將無形資產攤銷分為兩種情況。一是不實行內部成本核算的事業單位應當在取得無形資產時，將其成本一次攤銷，減少無形資產的賬面余額并計入當期支出。二是實行內部成本核算的事業單位應當在無形資產的受益期內分期平均攤銷。山西省農業科學院棉花研究所就是不實行內部成本核算的事業單位。若將無形資產的成本一次性全部攤銷時，年終無形資產科目無余額，資產負債表無法反映無形資產的價值。這樣必將導致出現賬外資產，必然會對這部分資產失去有效管理。

3.1 ? ?加強領導的無形資產管理意識

無形資產是一種沒有獨立物質形態和實物形態，必須依托一定實體的資產，所體現的是一種權利或獲得超額利潤的能力。

因此，要積極創造和積累無形資產，強化品牌意識，重視成果管理，認真學習相關法律的有關規定，以便更好地管理本單位的無形資產，有效防止無形資產流失和浪費，確保國有資產安全[5-6]。

3.2 ? ?建立長效用人激勵機制，防止人才流失

知識經濟時代，市場競爭也是人才競爭。目前，全國事業單位改革處于高潮期，一大批全額事業單位改制為差額事業單位，甚至改為自收自支事業單位，山西省農業科學院棉花研究所也在這次改革中。

農業科研事業單位擁有一大批科技人才，應通過培養和吸引高科技人才，努力改善工作條件，為科技人才提供寬松的科研環境，讓其充分施展才華;建立科研激勵制度，在科技成果轉化以及申請專利、品種權、育種技術等發明創新中，為有貢獻的科技人員提供合理的經濟回報，以提高科研工作者的積極性，使其以更高的熱情投入工作中，創造更多、更好的科研成果。

另外，科研單位要想做好無形資產管理工作，必須培養建立一支強有力的管理隊伍，使科研成果能高效轉化為社會生產力，在為社會創造效益的同時，積累資金，實現其自我發展[7-8]。

3.3 ? ?重視無形資產的形成、保護以及高效率轉化

農業科研事業單位要主動面向市場。山西省農業科學院棉花研究所作為應用型科研事業單位，承擔著解決當地農業現代化建設中關鍵科學技術問題的責任，致力于發展農業和農業經濟，提高農民收入，實現農業新技術開發和新成果示范轉化。在科技成果轉化過程中，要組織科研及資產管理人員認真學習相關法律，充分了解職務成果和非職務成果，區分二者之間的權益，避免出現個人占有單位成果的情況，防止無形資產流失[9-10]。

3.4 ? ?加強和完善農業科研事業單位無形資產評估體系及會計核算

因為農業科研事業單位的無形資產具有復雜性和多樣性，所以建議有條件的單位成立專門管理無形資產的部門，專門負責本單位無形資產的登記、歸檔、保管、保護、使用、轉讓、收益分配等工作，也可以委托法定資產評估機構進行科學評估，嚴格防止無形資產流失。

另外，由于無形資產的初始核算較困難，現行會計制度中的無形資產攤銷內容存在局限性，因此單位無形資產管理部門應對本單位研發無形資產的投入資金、產出效益、經濟壽命、資本化率等進行有效的評估和確認。對于暫時未入賬的科技成果和專用技術等，實施備查登記及跟蹤管理，確保暫時性的賬外資產得到有效保護及管理[11]。

4 ? ?結束語

目前，事業單位改革之風已在全國掀起。山西省農業科學院棉花研究所作為農業科研事業單位，也在改革之列。要想讓農業科研事業逐步走向市場、適應市場，需要加強無形資產管理，提高成果轉化率和科研人員的工作積極性，使科技成果與農業產業化發展緊密結合起來，更好地為單位和社會服務。

參考文獻：

[1]林述斌.農業科研事業單位無形資產管理芻議[J].中國農業會計，2000（6）：28-30.

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[5]財政部.事業單位會計準則[EB/OL].[2012-12-06].http：//www.gov.cn/flfg/2012-12/13/content_2289299.htm.

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[8]戎茸，黃忠陽，吳志鵬.新形勢下農業科研事業單位固定資產管理淺析[J].中國集體經濟，2019（23）：44-45.

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[10]譚志華.農業科研事業單位固定資產管理問題探討[J].行政事業資產與財務，2018（7）：15-16.

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