武定縣到“2020年農(nóng)藥使用量零增長”實踐與推廣建議

楊紅芬，劉 剛

（武定縣植保植檢站，云南武定651600）

武定縣位于滇中高原北部，楚雄東北部，地處東經(jīng) 101°55′—102°29′，北緯 25°19′—26°11′。國土面積332 200 hm2（其中山區(qū)面積占97%），屬低緯高原氣候區(qū)。全縣平均海拔1 910 m，境內(nèi)最低海拔862 m，最高海拔2 956 m，高低相差2 094 m，立體氣候突出，適宜水稻、玉米、小麥、蔬菜、中草藥材、熱帶、亞熱帶作物和水果等多種作物的生長。常用耕地面積19 349 hm2，其中水田 6 918.07 hm2，旱地 12 430.93 hm2。因特殊的氣候和地理環(huán)境條件，加之近年來農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，武定縣境內(nèi)作物品種種植多樣，病蟲草害發(fā)生頻繁，病蟲害世代重疊發(fā)生，危害不斷加重。2012年以來，為實現(xiàn)到2020 年農(nóng)藥使用量零增長目標，武定縣圍繞加強病蟲害預(yù)警監(jiān)測，提高病蟲害測報準確率及防控水平，大力推廣農(nóng)作物病蟲害綜合防治、專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治及綠色防控融合示范，農(nóng)藥零增長取得初步進展。

1 農(nóng)作物病蟲害發(fā)生危害現(xiàn)狀

1.1 病蟲害種類多，危害重

武定縣境內(nèi)立體氣候顯著，植物種類繁多，1981年病蟲害普查共有病、蟲、草害330 種。其中病害56種，蟲害196 種，農(nóng)田雜草78 種。據(jù)統(tǒng)計2012—2018年全縣農(nóng)作物病、蟲、草、鼠害平均發(fā)生面積74 953.33 hm2，年平均病、蟲、草、鼠防治面積105 400 hm2，年平均挽回損失14 635.84 t，實際仍損失692.97（t表1）。除常發(fā)病害水稻稻瘟病、螟蟲、玉米大小斑病外，水稻紋枯病、稻飛虱、玉米灰斑病、十字花科根腫病等次要病害發(fā)生面積逐年增加，成為主要病害。其中2011—2012 年稻飛虱、螟蟲偏重發(fā)生，中海拔地區(qū)小麥條銹病連續(xù)多年偏重發(fā)生。主要病蟲害常年集中發(fā)生危害，次要病害發(fā)生趨勢上升，暴發(fā)性、遷飛性、危險性病蟲害發(fā)生頻率加快。

表1 武定縣2010—2018 年病蟲害發(fā)生防治情況

1.2 特殊區(qū)域的小氣候帶病蟲害集中偏重發(fā)生

田心鄉(xiāng)位于武定縣中部，東靠插甸鎮(zhèn)，西臨東坡鄉(xiāng)，南臨高橋鎮(zhèn)，北與發(fā)窩鄉(xiāng)接壤。地勢東高西低，全鄉(xiāng)最高海拔2 881 m，最低海拔1 160 m。在與插甸鎮(zhèn)、東坡鄉(xiāng)接壤的交叉地帶海拔垂直分布著全鄉(xiāng)2 881 m的高海拔冷涼山區(qū)到1 160 m 的金沙江燥熱河谷地區(qū)，交叉地帶氣候冷熱交替，病蟲害發(fā)生世代重疊，基數(shù)大。2011 年7 月，交叉地帶的利米、普龍、德德卡3個村委會稻飛虱偏重發(fā)生，共發(fā)生241.33 hm2，其中利米村委會泥漢勒村0.35 hm2重發(fā)生，水稻植株因為稻飛虱集中群集吸食汁液造成干枯落塘、倒伏癥狀，稻飛虱百叢蟲量高達3 580～8 330 頭。2012 年5 月底，利米、普龍2 個村委會水稻三化螟集中暴發(fā)危害，發(fā)生面積129.33 hm2，其中4 hm2剛剛處于分蘗期的水稻植株蟲株率100%，因水稻三化螟集中啃咬根部造成植株干枯死亡，造成絕收。

下長沖苗族村屬于武定縣高橋鎮(zhèn)花橋村委會，全村共70 戶221 人，是“108 國道線”旁較為貧困的苗族集聚村，海拔2 090 m，主要種植玉米、小麥。每年7—8 月，在下長沖冷涼的氣溫條件下，玉米大小斑病、灰斑病、銹病、穗腐病等病害發(fā)生突出，是云南省選育玉米新品種的省、州區(qū)試抗病性鑒定地點之一。

1.3 新的有害生物種類增加

自2006 年開始，稻飛虱、玉米褪綠斑駁病毒病，紅火蟻、草地貪夜蛾等有害生物種類不斷增加。

2 主要防控措施

2.1 病蟲害綜合防控措施

選用抗病良種，生長過程中做好水肥管理，推廣配方施肥，增強作物自身抗病蟲能力。采用種子消毒及土壤消毒預(yù)防種傳病害及土壤病源傳播病害。做好作物保健栽培，加強田間水分管理，推廣配方施肥，增強作物自身抗病蟲害能力。整個生長期做好病蟲害發(fā)生流行調(diào)查，病蟲害發(fā)生流行時采用高效低毒農(nóng)藥進行大面積防治。

2.2 專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治及綠色防控融合示范推廣

2012—2018 年利用項目資金在全縣糧食主產(chǎn)區(qū)實施病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治及綠色防控示范推廣。共實施水稻、玉米、小麥病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治核心示范5 000 hm2，在水稻、玉米、小麥、蔬菜、果樹上實施病蟲害綠色防控核心示范966.67 hm2。舉辦病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治及綠色防控培訓(xùn)15 場次，培訓(xùn)農(nóng)民、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)技推廣服務(wù)中心業(yè)務(wù)骨干1 368 人。經(jīng)多年防治效果跟蹤調(diào)查，水稻、小麥專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治區(qū)平均防效85.58%～92.33%，專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治及綠色防控示范推廣措施有效地降低了病蟲基數(shù)，減少了農(nóng)藥使用次數(shù)，實現(xiàn)了農(nóng)藥的減量控害。

2.2.1 綠色防控示范推廣

主要推廣色板（黃、藍板）誘殺蚜蟲、斑潛蠅、白粉虱、稻飛虱、葉蟬、薊馬等；性誘劑誘殺小菜蛾、斜紋夜蛾、甜菜夜蛾等害蟲；太陽能殺蟲燈誘殺多種農(nóng)作物害蟲等方式。

2.2.2 專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治應(yīng)用探索

在病蟲害防治關(guān)鍵時期，統(tǒng)一配方施藥、統(tǒng)一施藥時間，集中指導(dǎo)群眾自己在病蟲害發(fā)生高峰期內(nèi)施藥及無人機專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治的方式進行統(tǒng)防。

3 存在問題

3.1 農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)狀對農(nóng)藥零增長的挑戰(zhàn)

隨著中國城鎮(zhèn)化進程的不斷加快，農(nóng)村青壯年勞動力快速向大中城市第二、第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)空心化，農(nóng)村勞動力主要以留守老人、留守婦女組成，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體老齡化，農(nóng)業(yè)勞動者素質(zhì)下降，科學(xué)用藥意識淡薄，現(xiàn)有施藥器械老化嚴重，“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象突出，成為農(nóng)業(yè)農(nóng)村開展病蟲害科學(xué)防治，實現(xiàn)農(nóng)藥零增長的一大難題。

3.2 植保專業(yè)隊伍存在的問題

從事植保工作的植保專業(yè)隊伍干部平均年齡偏大，缺乏后繼人才補充，植保工作任務(wù)重，工作壓力較大，先進的儀器設(shè)備利用率低。事業(yè)單位招考新錄用人員被其他部門借用現(xiàn)象嚴重，植保工作后繼乏人。

3.3 農(nóng)藥減量增效使用現(xiàn)狀不容樂觀

據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，武定縣殺蟲劑、殺菌劑、除草劑、殺鼠劑、植物生長調(diào)節(jié)劑分別占農(nóng)藥使用總量的35.53%、13.52%、48.8%、0.01%、0.51%、1.63%。除草劑、殺蟲劑、殺菌劑是3 類主要的農(nóng)藥使用品種，占農(nóng)藥使用量的97.85%。據(jù)統(tǒng)計局調(diào)查，2012—2018 年全縣農(nóng)藥使用量（商品量）247.57 t，全縣農(nóng)藥用量偏高，僅2017—2018 年間下降了6 t，下降2.31%。

4 對策與建議

4.1 加大科技培訓(xùn)力度，助力武定鄉(xiāng)村振興

以中央實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展，全體人民共同富裕為契機，加大科技培訓(xùn)力度，提高群眾科學(xué)用藥意識，大力推廣專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治和農(nóng)作物病蟲害綠色防控融合技術(shù)，扎實開展農(nóng)藥減量增效行動，實現(xiàn)到2020 年農(nóng)藥零增長目標，整治農(nóng)村面源污染、推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，助力武定鄉(xiāng)村振興[1]。

4.2 加強植保專業(yè)隊伍建設(shè)，提高專業(yè)隊伍素質(zhì)

國家應(yīng)出臺相應(yīng)的扶持政策，增加對農(nóng)業(yè)科技院校植保專業(yè)招生力度，為植保工作人才做好相應(yīng)的后盾儲備。抓好現(xiàn)有植保專業(yè)隊伍建設(shè)，加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，保持植保專業(yè)現(xiàn)有隊伍的穩(wěn)定性，促進工作持續(xù)開展。

4.3 強化病蟲害監(jiān)測預(yù)警

加強田間病蟲草鼠害監(jiān)測預(yù)警，及時掌握田間病蟲害發(fā)生流行情況，及時發(fā)布簡報，指導(dǎo)好大面積綜合防治及統(tǒng)防統(tǒng)治。

4.4 大力推廣病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治及綠色防控融合示范

加大植保專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治扶持力度，引導(dǎo)和培植壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，擴大示范專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治面積，引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)大戶針對暴發(fā)性、遷飛性、危險性病蟲草害做好專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，推廣普及病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治及綠色防控融合示范技術(shù)[2]。

4.5 加強科學(xué)用藥指導(dǎo)及市場監(jiān)管

4.5.1 強化農(nóng)藥源頭經(jīng)營許可，做好科學(xué)用藥指導(dǎo)

按《農(nóng)藥管理條例》要求，加強經(jīng)營許可管理，嚴格準入條件，嚴格農(nóng)藥經(jīng)營人員56 學(xué)時培訓(xùn)，配備相應(yīng)的農(nóng)藥追溯管理系統(tǒng)，實行定點經(jīng)營制度，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)選藥購藥，實行安全防護，預(yù)防事故發(fā)生，抓住病蟲害發(fā)生關(guān)鍵時期科學(xué)輪換使用農(nóng)藥，減少農(nóng)藥施用，降低農(nóng)藥殘留。經(jīng)營限制性使用農(nóng)藥的，實行專柜銷售、實名購買、溯源管理。禁止利用互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營限制性使用農(nóng)藥。落實禁限用措施，禁止高毒農(nóng)藥在蔬菜、瓜果、茶葉、菌類、中藥材等作物上使用。從源頭上有效提高全縣農(nóng)藥經(jīng)營人員法律意識及農(nóng)藥經(jīng)營水平，助力實現(xiàn)全縣農(nóng)藥零增長。

4.5.2 加強農(nóng)藥市場執(zhí)法監(jiān)管

完善農(nóng)藥市場監(jiān)督抽查制度，依法開展農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查。實行進貨查驗、銷售臺帳、溯源管理制度，從源頭上保證農(nóng)藥質(zhì)量。督促指導(dǎo)種植大戶、專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治組織、專業(yè)合作社建立農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)檔案，建立健全農(nóng)藥安全監(jiān)管長效機制。依法嚴懲違法行為，對核實為假劣農(nóng)藥的生產(chǎn)經(jīng)營者，依法嚴肅處理。對造成重大質(zhì)量安全事故、涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任[3]。