規(guī)范管理農(nóng)機維修網(wǎng)點提升服務(wù)質(zhì)量的途徑

陳 瓊

（仁壽縣富加片區(qū)農(nóng)機管理服務(wù)站，四川 仁壽 620500）

隨著我國農(nóng)業(yè)機械化覆蓋面積的逐漸擴大，農(nóng)機維修網(wǎng)點的數(shù)量有所增加、規(guī)模有所擴大，農(nóng)業(yè)維修服務(wù)行業(yè)獲得了良好的發(fā)展機遇，同時面臨來自維修技術(shù)、服務(wù)質(zhì)量及農(nóng)戶需求等多方面的壓力，急需提高自身競爭力，為農(nóng)機使用和農(nóng)業(yè)發(fā)展提供基本保障。農(nóng)機維修網(wǎng)點的建設(shè)和發(fā)展需立足社會實際，不斷探索網(wǎng)點合理分布和創(chuàng)新經(jīng)營模式等，以推動農(nóng)機維修服務(wù)行業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

1 農(nóng)機維修網(wǎng)點建設(shè)與發(fā)展存在的問題

1.1 農(nóng)機維修網(wǎng)點數(shù)量少、規(guī)模小、分布混亂

目前，雖然我國農(nóng)機保有量不斷增加，農(nóng)業(yè)使用范圍越來越大，但是與之相配套的農(nóng)機維修網(wǎng)點建設(shè)卻存在數(shù)量少、規(guī)模小及分布混亂問題，制約了農(nóng)機維修服務(wù)行業(yè)的發(fā)展與進(jìn)步［1］。由于地域性和市場活力等因素的影響，現(xiàn)階段農(nóng)機維修網(wǎng)點數(shù)量較少，而且位置分布不合理。農(nóng)機維修網(wǎng)點一般會設(shè)置在鎮(zhèn)里或規(guī)模較大的鄉(xiāng)里，很少會設(shè)置在農(nóng)村周邊，使得農(nóng)機擁有者在需要農(nóng)機維修服務(wù)時需付出較高維修成本，而且十分不便［2］。另外，現(xiàn)有農(nóng)機維修網(wǎng)點多數(shù)屬于小規(guī)模維修站，從業(yè)人員的專業(yè)技術(shù)有限且維修設(shè)備落后，通常只能維修一些基本的故障或更換一些易損件，對于大型農(nóng)機或復(fù)雜故障則無能為力，往往需聘請廠家或大規(guī)模農(nóng)機維修網(wǎng)點專業(yè)人才進(jìn)行維修，維修過程十分復(fù)雜。

1.2 農(nóng)機維修網(wǎng)點從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)有待提升

從當(dāng)前我國農(nóng)機維修服務(wù)行業(yè)發(fā)展態(tài)勢來看，個體經(jīng)營是主流經(jīng)營模式，由農(nóng)機銷售者或農(nóng)機生產(chǎn)者直接提供，建立售后網(wǎng)點的情況依然較少，即使有售后維修服務(wù)，一般也需對農(nóng)機設(shè)備進(jìn)行返廠檢測、維修，維修流程過于煩瑣。個體經(jīng)營的農(nóng)機維修網(wǎng)點，一種是具備一定農(nóng)機維修經(jīng)驗的工人與農(nóng)機銷售者與廠家形成了合作關(guān)系，幫助廠家進(jìn)行農(nóng)機維修；另一種是從汽車維修或設(shè)備維修方面轉(zhuǎn)型而來，附帶農(nóng)機維修業(yè)務(wù)。但無論是哪種經(jīng)營模式的農(nóng)機維修網(wǎng)點，均因缺少專業(yè)的維修人員和維修設(shè)備，使得整體維修水平較低，難以對農(nóng)機維修提供強有力保障。

1.3 農(nóng)機維修網(wǎng)點缺少規(guī)范管理

農(nóng)機維修網(wǎng)點作為以經(jīng)濟利益為經(jīng)營目標(biāo)的機構(gòu)，應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)市場規(guī)定和經(jīng)營管理秩序開展經(jīng)營活動，但現(xiàn)實情況是農(nóng)機維修網(wǎng)點由于行業(yè)特殊性及所處地區(qū)相對偏遠(yuǎn)，導(dǎo)致市場、工商等主管部門對于農(nóng)機維修網(wǎng)點的經(jīng)營活動監(jiān)管不到位，易出現(xiàn)經(jīng)營亂象的問題［3］。同時，由于國家和地方對于農(nóng)機維修行業(yè)的重視程度不足，使得相關(guān)政策支持和資金扶持等均落實不到位，相關(guān)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)及行業(yè)推廣等均比較形式化，缺少實質(zhì)內(nèi)容，導(dǎo)致農(nóng)機維修網(wǎng)點建設(shè)步伐緩慢，無法跟上農(nóng)業(yè)機械化快速發(fā)展步伐。

2 規(guī)范管理農(nóng)機維修網(wǎng)點提升服務(wù)質(zhì)量的途徑

2.1 合理規(guī)劃農(nóng)機維修網(wǎng)點分布

農(nóng)機維修網(wǎng)點少、規(guī)模小、分布不合理是當(dāng)前我國農(nóng)機維修服務(wù)行業(yè)面臨的第一大問題，必須得到有效解決，才能從根本上解決農(nóng)機維修難、農(nóng)機維修服務(wù)質(zhì)量差等問題。為了對農(nóng)機維修網(wǎng)點進(jìn)行合理規(guī)劃，各地縣政府應(yīng)組織農(nóng)業(yè)部門聯(lián)合市場監(jiān)管部門和工商部門等，派出專業(yè)人員對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展情況、農(nóng)業(yè)覆蓋范圍、農(nóng)機數(shù)量、分布及使用情況等進(jìn)行全面調(diào)研和統(tǒng)計，并到具體的村屯調(diào)查農(nóng)機維修問題，聽取老百姓心聲，站在全局規(guī)劃的高度，合理規(guī)劃農(nóng)機維修網(wǎng)點分布［4］。農(nóng)機維修網(wǎng)點的分布要本著一切為民、便民和利民的基本原則，要盡量建設(shè)在農(nóng)機大量使用的區(qū)域周邊，以便在使用過程中出現(xiàn)農(nóng)機故障時可就近維修，減少維修所花費的時間，提高農(nóng)機工作效率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。同時，農(nóng)機維修網(wǎng)點的建設(shè)應(yīng)考慮經(jīng)濟性原則，各地政府可通過招商或自行組建的方式，建設(shè)正規(guī)的農(nóng)機維修網(wǎng)點，并將其規(guī)定為地方指定的農(nóng)機維修網(wǎng)點，以確保其收益，加強對農(nóng)機維修行業(yè)的質(zhì)量監(jiān)管和價格監(jiān)督。

2.2 加強農(nóng)機維修網(wǎng)點從業(yè)人員技術(shù)培訓(xùn)

現(xiàn)階段，大多數(shù)農(nóng)機維修網(wǎng)點均是個體經(jīng)營，除了規(guī)模較小、環(huán)境較差以外，從業(yè)人員技術(shù)水平不達(dá)標(biāo)、維修設(shè)備老舊、維修技術(shù)落后等問題成了制約農(nóng)機維修網(wǎng)點發(fā)展的主要障礙之一。很多農(nóng)戶將農(nóng)機送到小型農(nóng)機維修網(wǎng)點，經(jīng)過長時間維修后，問題依然得不到有效解決，或短暫的恢復(fù)正常使用后會再次出現(xiàn)故障，不但浪費維修時間，而且需花費二次維修費用，易出現(xiàn)經(jīng)濟糾紛［5］。基于此，農(nóng)機維修網(wǎng)點必須加強對農(nóng)機維修從業(yè)人員的技術(shù)培訓(xùn)，當(dāng)?shù)卣椭髯マr(nóng)業(yè)的部門要加強對農(nóng)機維修網(wǎng)點的重視程度，給予其適當(dāng)?shù)募夹g(shù)支持。一方面，農(nóng)機維修網(wǎng)點需為農(nóng)機維修從業(yè)人員提供良好的技術(shù)培訓(xùn)機會，邀請農(nóng)機廠家設(shè)計人員和維修人員進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)，或派遣維修人員到農(nóng)機廠家進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)，參與廠家的故障維修和檢測等，以此提高其專業(yè)維修水平，豐富其維修經(jīng)驗；另一方面，有關(guān)部門要制定相關(guān)考核制度，要求從業(yè)人員持證上崗，給予相關(guān)從業(yè)人員技術(shù)培訓(xùn)和維修考試，獲得從業(yè)資格者才可從事維修工作。

2.3 有效落實國家扶持政策

在全面優(yōu)化農(nóng)機維修網(wǎng)點分布和提高農(nóng)機維修網(wǎng)點整體服務(wù)質(zhì)量的基礎(chǔ)上，各地鄉(xiāng)政府及主管部門應(yīng)有效落實國家對于農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)機維修的扶持政策，加大對農(nóng)機維修網(wǎng)點的扶持力度。首先，要在一定程度上減輕農(nóng)機維修網(wǎng)點的稅收壓力，提高其市場競爭力，保證其收益能力維持高質(zhì)量的維修服務(wù)［6］。其次，要加大對農(nóng)機維修網(wǎng)點的宣傳和技術(shù)推廣，從而吸引更多的社會資本前來投資，擴大農(nóng)機維修網(wǎng)點的規(guī)模，提升其維修質(zhì)量，為農(nóng)戶提供更為良好的維修服務(wù)。最后，在建設(shè)和規(guī)劃農(nóng)機維修網(wǎng)點時，應(yīng)考慮環(huán)境保護方面的問題，合理設(shè)置網(wǎng)點位置和區(qū)域，將環(huán)境污染降至最低。

2.4 加強農(nóng)機維修網(wǎng)點的規(guī)范管理

農(nóng)機維修網(wǎng)點的規(guī)范管理與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)機應(yīng)用、農(nóng)機安全監(jiān)管等工作具有同等重要的地位，需相關(guān)主管部門在落實農(nóng)機全面覆蓋規(guī)劃的同時，加強對農(nóng)機維修網(wǎng)點的規(guī)范管理，從而提高其管理效果，推動其健康發(fā)展。一方面，農(nóng)業(yè)部門在規(guī)劃、布置、檢查、維修農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作時，要將農(nóng)機維修網(wǎng)點羅列在內(nèi)，并進(jìn)行全面、細(xì)致的管理；另一方面，國家和地方農(nóng)業(yè)部門應(yīng)結(jié)合農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和農(nóng)機使用現(xiàn)狀，對常用農(nóng)機制定嚴(yán)格的維修質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并要求各個農(nóng)機維修網(wǎng)點嚴(yán)格按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)開展維修服務(wù)，確保農(nóng)機維修的有效性和高效性，切實保障農(nóng)機擁有者的利益［7］。同時，要加強對農(nóng)機維修網(wǎng)點的監(jiān)管，定期檢查其營業(yè)執(zhí)照、維修人員的從業(yè)資格、網(wǎng)點的消防安全和環(huán)保情況等，以提高農(nóng)機維修網(wǎng)點的經(jīng)營規(guī)范性。

3 結(jié)語

隨著我國農(nóng)業(yè)機械化的不斷發(fā)展，配套的農(nóng)機維修網(wǎng)點必將迎來良好發(fā)展機遇。為此，需立足實際，及時發(fā)現(xiàn)農(nóng)機維修網(wǎng)點建設(shè)與發(fā)展中存在的問題，采取積極有效的應(yīng)對策略，以全面提高農(nóng)機維修網(wǎng)點的服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)機維修網(wǎng)點有序發(fā)展。