時事圍觀

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農(nóng)村“兩權(quán)”抵押市場遇冷　點土成金還要邁過哪些坎？

據(jù)《人民日報》報道，農(nóng)村“兩權(quán)”抵押讓農(nóng)民有了貸款新渠道，但一些地方的市場熱情并不高。記者在安徽、黑龍江進(jìn)行了調(diào)查——

能解農(nóng)民燃眉之急嗎？以往沒有房子抵押、公務(wù)員擔(dān)保，農(nóng)民只能束手無策。現(xiàn)在用土地、農(nóng)房做抵押就能拿到錢。

為什么“叫好不叫座”？找的部門有點多、評估房屋要交費，普通農(nóng)戶貸不到多少錢，銀行交易成本也不低。

貸出去如何收得回？農(nóng)房只能在村集體組織內(nèi)部流轉(zhuǎn)，風(fēng)險出現(xiàn)后，銀行長時間找不到“下家”，處理呆賬難度大。

專家：由于中國農(nóng)地產(chǎn)權(quán)關(guān)系的復(fù)雜性和地權(quán)、地塊的分散性，以及農(nóng)村產(chǎn)權(quán)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制改革等都尚未完成，尤其是受《土地管理法》、《農(nóng)村土地承包法》等政策法規(guī)的限制，試點將存在諸多困難。應(yīng)該修改完善相關(guān)法律法規(guī)，此外，對于農(nóng)地農(nóng)房的確權(quán)登記頒證、抵押物價值評估、流轉(zhuǎn)交易平臺建設(shè)、抵押物處置、風(fēng)險補(bǔ)償及緩釋機(jī)制，配套措施需要創(chuàng)新跟進(jìn)。

中國社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥：落實兩權(quán)抵押貸款核心問題是不良資產(chǎn)的處置，解決這個問題之后，其他操作性的問題都比較容易。要解決銀行的后顧之憂有一定難度，出現(xiàn)壞賬后銀行是不會要經(jīng)營權(quán)的，主要應(yīng)該建立擔(dān)保機(jī)制。很多地方已經(jīng)建立了政府擔(dān)保基金，要盡快讓他們發(fā)揮作用，如果出現(xiàn)不良資產(chǎn)，能夠幫銀行分擔(dān)一部分。此外，經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)和承包一般還是以規(guī)模經(jīng)營戶為主，建議他們成立民間互保機(jī)構(gòu)。某一個經(jīng)營主體經(jīng)營不善、出現(xiàn)虧損時，由其他經(jīng)營主體代為還貸款，經(jīng)營權(quán)也轉(zhuǎn)出去。這樣盡可能降低銀行的風(fēng)險，通過經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)解決處置問題。

網(wǎng)友：無論是承包地的經(jīng)營權(quán)，還是宅基地的財產(chǎn)權(quán)，都只是細(xì)分產(chǎn)權(quán)，而不是一個完整的可用于抵押的產(chǎn)權(quán)，這才是現(xiàn)在處置不良資產(chǎn)時面臨的最大挑戰(zhàn)。

800余農(nóng)民遭非法吸儲近3000萬

據(jù)《京華時報》報道，近日，河北省滄州市南皮縣寨子谷物種植專業(yè)合作社法人代表徐書生突然消失的消息，在滄州多個村間傳開，村民們憂心存在他那里的錢取不出來了。合作社成立于2009年4月，幾年來，徐書生通過鎮(zhèn)上各村的信貸員，已吸收800余戶村民至少2600萬元存款，包括村民娶兒媳、看病、養(yǎng)老的錢，有的是村民攢了幾十年的全部家產(chǎn)，少則數(shù)千元，最多達(dá)75萬余元。目前，當(dāng)?shù)鼐揭呀槿雮刹樵摲欠ㄎ展姶婵畎福?1名涉案人員已歸案，涉案資金去向等問題仍在進(jìn)一步偵辦中。

農(nóng)民受折騰9萬元的羊2萬元賤賣

據(jù)《中國青年報》報道，山西蒲縣農(nóng)民陳齊，因為該縣出臺的“賣羊令”，一家人和羊已在外躲了近一個月。陳齊之所以躲出去，是因為6月鎮(zhèn)里要封山禁牧，限他10天內(nèi)把羊賣掉，否則就要罰款。另一養(yǎng)殖戶迫于壓力，將早在兩年前就已價值9萬多元的羊，在幾天之內(nèi)，被2萬多元賤賣，這個價格讓陳齊等養(yǎng)殖戶實難接受。蒲縣林業(yè)局副局長張強(qiáng)說，之所以讓部分綿羊養(yǎng)殖戶賣羊，是因為很多農(nóng)戶散養(yǎng)綿羊達(dá)不到縣里規(guī)定的養(yǎng)羊標(biāo)準(zhǔn)，比如圈舍不配套、飼料儲存條件不達(dá)標(biāo)等，“這個肯定要取締”。

“村頭問政”進(jìn)山村辦公桌搬到群眾家門口

據(jù)新華社報道，四川省岳池縣中和鎮(zhèn)10多名干部來到金頂山村，設(shè)立了國土、民政、法律援助等10個咨詢點，現(xiàn)場收集、解答、辦理群眾所反映的問題，吸引了上百名村民現(xiàn)場“問政”。目前中和鎮(zhèn)已在三個村開展了“村頭問政”，現(xiàn)場受理各類問題50余件，均得到較好辦理和解決，群眾滿意率達(dá)96%。下一步該鎮(zhèn)還將每周開展一次“村頭問政”活動，將各種矛盾糾紛化解在基層。