水產養殖業行政管理職能的定位分析

（江蘇省建湖縣水產養殖場，江蘇 鹽城 224700）

市場經濟發展條件下，需要重視政治職能標準的定位與劃分，確定行政管理職能標準，依據行政發展體系來加強生態環境保護建設，提供完備的漁產業宏觀經濟調控，提供完備的產業布局，明確自身定位標準，為水產養殖發展提供完備的政策規范性建議。

1 市場經濟發展下的智能定位

面對社會主義市場經濟發展標準，需要從政府職能關系入手，重視經濟體制的改革優化，明確公共行政職能理論標準。

從政治職能標準來看，需要確定獨立的保護主權，做好維護治安的操作，限定產權標準。從經濟市場價值角度，分析界定保護思路，確定政府職能規范標準要求，做好市場機制保護運作的發展。

從經濟職能標準來看，需要確定宏觀調控的標準，明確區域劃分，做好經濟調節。按照國有產業管理標準，做好微觀調控管理，劃定組織實施規范操作，確定國家綜合經濟發展項目實施布局。

從文化職能標準來看，需要確定組織經濟文化的職能標準要求。

從社會職能標準來看，需要組織社會全面發展，重視公共衛生服務領域下的管理職能規范操作，確定社會保障關系和標準。依據法律法規要素要求，加強籌集資金保障制度。創辦各類社會公益服務產業，大力開展環境衛生整治工作，重視生態環境保護。通過人口控制管理，調整發展狀態，加強社會綜合建設的水平優化，滿足社會組織下的自我服務與提升。

2 水產養殖行政服務的定位

水產養殖服務中，需要確定產業服務標準。以合理的經濟范疇為標準，從經濟條件的職能劃分入手，按照經濟調控要求，確定政府職能。調整劃定界限保護標準，加強宏觀、微觀調控管制，提升生態環境保護優化[1]。

按照相關的漁產業職能標準，確定養殖的使用權。依據產業范圍內的資產劃定，分析破壞養殖體系的范圍，結合實際法律規范操作流程，加強制定符合養殖生產的合法權益保護標準。加強制定長期、中期、短期漁產業保護政策，結合實際稅收政策、財政支出等，確定政策保護標準，建立完備的水產統一化管理市場優化操作。

按照市場機制的整體進行布局，重視競爭、利潤的優化。依據政府實際情況，實施微觀管制操作，明確漁產業生產資料的質量安全管控。重視養殖生產的飼料、漁藥監督管理，以正確的養殖水產業質量監督管控標準，對水產動物進行防疫，控制，加強水產動物產品的防疫監督管理。

漁產業的生態環境保護中，需要加強漁業水產領域污染事故問題的處理。重視水產產品的管控，加強漁業領域的規范操作，確定養殖的容量和科學性。按照漁業產業規范進行操作，制定符合養殖規范操作的實施辦法。

通過制定完備的法律法規建設要求，加強二次經濟多元化發展，重視城鄉產業發展現狀，加強漁產業社會保障體系的規范性建設，保證基本的生態環境保護生存權。

3 行政體制下水產養殖主管的職能操作要求

3.1 加強養殖產業發展，推動生產權益調控

積極推動養殖產業的制度化建設，保證養殖生產的合法規范操作權益。從水產養殖產業發展的總體布局入手，重視養殖條件的規范操作。確定養殖生產下的養殖使用權，同時確定養殖生產水域的養殖標準，規范市場，優化水產養殖。通過界定產權標準，建立完備的水產養殖改革目標，依據相關的法律法規形式，頒布使用權，以法律來規范操作形式，提供完備的預留標準[2]。

從養殖水域的權屬規范要求出發，重視經濟產業的發展規范操作，明確養殖產權糾紛。從行業發展布局入手，加強漁產業布局的補充調控，依據行業發展過程中出現的糾紛問題，不斷提升養殖新產業發包優化。分析強制拆包、拍賣、剝奪權益的相關問題和現象，分析阻礙養殖產業發展的各種問題，給予必要的制止和處理。

3.2 加強水產養殖投放，制定水產監督管控

按照水產養殖監督管控標準，嚴格遵照《水產苗種植管理辦法》，制定符合標準的生產許可制度，加強審批優化，推動水產布局，建立完備的建設體系標準，保障水產苗的品質安全。按照養殖操作過程實施必要的監督管理，落實建立健全的水產制度方案，充分發揮水產養殖用藥規范操作，充分發揮水產養殖推廣的積極性，加強生產養殖的育苗、飼養、飼料等監督。加強水產生物防疫的監督調控，分析水產動態防疫下的危害。由政府出臺，逐級確定水產養殖防疫隊伍建設標準，加強生物動態防疫。加強水產養殖投放，做好必要的預防調控，逐步降低疫病發生率，實現水產監督調控[3]。

4 加強水產領域的生態環境保護

4.1 養殖生態環境保護

加強水產漁業污染事故的查處，明確《漁產業環境保護》標準，加強漁產業布局規范，實施多樣保護，加大水生物植物保護力度，確定水產標準，建立科學規范的操作實施標準，為養殖規范操作制定科學的實施方案。

4.2 宏觀調控政策建設

通過組織優化養殖產業布局，不斷提升稅收政策下的支配建設，促進水產養殖產業布局優化，協同發展水產養殖市場建設，制定完備的信息標準，為養殖產業的發展提供公正、公開、平等的生存環境。

綜上所述，我國水產養殖產業行政建設管理需要從產業發展現狀出發，分析產業發展布局定位標準，重視水產養殖的規范操作。結合生態保護、未來發展、安全生產、監督調控等多方面要素，分析制定符合水產養殖職能規范操作的定位。