唐虎
(蘭州市西固區消防救援大隊工程師 甘肅 蘭州 730060)
基層消防監督執法工作在新時期背景下需要面對更多挑戰,因此廣大工作人員應當從實際出發,改變傳統的觀念,不斷強化基層消防監督工作,加強執法力度,爭取為社會經濟的建設與發展提供更好的助力。
進行消防監督時,最終的檢查結果會在很大程度上受到執法人員意識和素質的影響。而就眼下情況來看,有的執法人員本身還不具備較豐富的經驗與專業知識,因此在實踐中也難以及時找出違法違章行為并實施妥善處理[1]。另外還有的人員未能樹立起正確的價值觀,在監督執法時出現了以權謀私的問題,不利于基層消防監督工作的順利開展。這些情況不止會損害執法隊伍的整體形象,同時還會讓違法者更加肆無忌憚,弱化了法律的權威性。由此可見,必須要加強監督意識和執法力度,才能從根本上避免執法不嚴的問題。
消防監督與執法是公安消防機構的關鍵職責,然而該機構處在政府部門管理下,所以實際工作中容易遭受到來自各方面因素的影響。尤其是面對眼下的市場經濟大環境,必須要把經濟建設視為核心工作來開展,一些地方政府就注重于發展招商引資項目,給予其各種優惠政策,而部分項目甚至未接受嚴格的消防監督檢查,就投入到了使用中。如此一來就導致消防監督工作落實不到位,且埋藏了不少火災隱患與風險,同時也使得執法人員工作熱情受到打擊,公眾開始對消防監督工作的有效性提出質疑,引發社會消極效應。
現階段,隨著社會經濟的迅猛發展,消防警力不足的問題逐漸凸顯出來。我國不少消防監督人員長時間處在超負荷工作的狀態下,甚至會身兼數職,導致身心都十分疲乏。如此高強度的工作會直接影響到實際的檢查監督效率,最終也無法獲得理想的成果[2]。
有的消防執法人員在工作中抱有特權思想,片面地強調監督,而忽略了服務意識,在消防監督工作中只是提出問題,而不會去幫助被監督的單位處理和解決問題。這就導致消防安全管理規范性不足,無法取得理想的工作效果。并且在實際消防監督工作開展時,相關人員必須要對執法工作的服務性建立起明確的認知,以此在實踐中逐步改善并創新服務形式,為人們提供更好的服務,讓群眾的滿意度不斷提升。所以,消防執法人員一定要改變自己傳統的思維模式,在消防監督工作中將便民和警務公開的政策落實到位,爭取讓服務質量水平更上一層臺階,真正實現公正、公開的執法。在監督工作中要重視細節問題,堅決避免貪污、腐敗、受賄以及執法不公、不嚴等現象發生。對于一部分單位或人員沒有切實貫徹相應政策與措施的問題,必須要采取嚴格的方式進行整治和處理[3]。要進一步拉攏和人民群眾間的距離,在群眾心中樹立起消防工作隊伍的良好形象。
對于部分消防監督工作人員積極性不強的現象,可以采用消防監督工作區域責任制的方法,將責任落實到人頭上。具體而言,就是把需要監督檢查的區域分為一個個較小的區域,在每個區域中都設置一位“區長”,讓其全面負責該區域內的消防監督與火災隱患排查工作,真正把消防監督工作的效用體現出來。另外,“區長”還需要做好社區消防宣傳工作,普及消防安全知識,并及時和派出所取得聯系,進行相關工作的指導,堅決杜絕失控漏管的情況產生。與此同時還要建立起與之相適應的考核制度,消防監督部門需要綜合考量個人具體工作情況,對于表現優秀的個人和單位,要給予適當的獎勵,進一步激發出工作人員的積極主動性。對于目前所面對的警力不足的問題,則需要逐步完善并優化激勵機制,讓更多消防監督工作人員都能主動地參與到實踐工作中,在提高工作效率的同時,保障消防監督工作可以取得預期的成效。
消防監督工作的過程實際上就是消防執法的過程,在這一過程當中,消防監督工作人員必須要全面展示出執法的公正性與嚴肅性。因此,消防執法人員必須要具備較強的職業道德與優良業務素養,這樣才能從根本上改善并優化消防監督工作效果。對此就應當要進一步強化消防監督工作人員的培訓,讓其定期學習相關知識與技能,增強他們的服務意識,讓消防監督人員的業務素養與政治素質得到進一步的提高[4]。
在當前新時期背景下開展基層消防監督工作,需要特別關注以下方面的事項。第一,對單位進行抽樣性檢查。導致火災發生的因素可能是多方面的,在此之中,消防建設情況與季節性屬于兩大至關重要的因素,故而在進行消防抽樣檢查時,必須要著重關注檢查效率,一般可以每年檢查兩次[5]。在檢查工作開展前,應當要預先通知被檢查的單位,以免對其正常經營活動造成影響。第二,在公眾聚集場所開業與大型活動前進行檢查,也需要引起工作人員的重視。法律明文規定,在公眾聚集場所開業或是大型活動開展之前,應當要實施消防監督檢查。執法人員需要把此項工作切實踐行下去,保障這些活動場所的消防安全,確保人民群眾的生命與財產不會受損。
綜上可知,在新時期開展基層消防監督工作,需要增強監督意識與規范性,實行區域責任制,并不斷提升消防監督工作人員的綜合素質水平,給人們打造出一個安全穩定的環境,提升整體工作質效。