“一帶一路”背景下吉林市冰雪旅游國際化可持續發展策略研究*

文/田甜 （吉林工業職業技術學院基礎教學部）

一、引言

2015 年3 月28 日下午，國家發改委、外交部、商務部在博鰲論壇期間如期發布了《推動共建絲綢之路經濟帶和海上絲綢之路的愿景與行動》。“一帶一路”倡議的正式提出，共建“一帶一路”將增進各國人民的交往，有效促進旅游業的發展。冰雪產業是朝陽產業是綠色產業，冰天雪地也是金山銀山， “三億人參與冰雪運動”的我國大旅游格局正在形成，新的發展旅游業的大環境下，對于吉林市的冰雪旅游產業國際化發展存在著機遇和挑戰。

二、“一帶一路”背景下，吉林市冰雪旅游發展狀況

吉林市地處東北，人口密度大，內陸交通便利，“一帶一路”沿線國家有：俄羅斯、朝鮮接壤，與韓國一衣帶水、與日本隔海相望，客源充足，發展空間潛力巨大。作為吉林省第二大城市，吉林市旅游資源得天獨厚，四季分明，吉林市也在不斷努力地打造避暑勝地、滑雪天堂、賞凇佳境、宜居名城旅游目的地方品牌。

（一）冰雪資源豐富，擁有國際化水準的硬件設施

吉林市冰雪資源得天獨厚，被譽為“滑雪天堂”。擁有非常豐富的冰、雪和霧凇資源，現有萬科、北大壺、北山、五家山等11 家滑雪場，位于北緯43°滑雪黃金帶。萬科松花湖滑雪場距吉林市僅19公里，是世界上距離百萬人口級城市最近的大型滑雪場。北大壺滑雪場是亞洲最大的專業滑雪場,曾成功舉辦國際雪聯自由式滑雪世界杯，第六屆亞冬會和第八屆、第九屆、第十二屆全國冬運會等多項國際國內重大體育賽事。所以萬科松花湖和北大壺滑雪場絕對具備發展成為國內頂尖水平的實力。

（二）承辦國際賽事，樹立吉林市形象

近幾年，中俄兩國因為“一帶一路”以及相關政策的實施，兩國貿易不斷發展，俄羅斯經濟開始復蘇。這為兩國在邊境地區的發展尤其是旅游業的發展奠定了堅實的基礎，創造了優越的發展環境。俄羅斯作為老牌的冰雪體育強國，在各大國際冰雪賽事上摘金奪銀。近年來，由于吉林市體育館承辦了2018-2019 賽季，俄羅斯超級冰球聯賽（VHL）與中國國際文化傳播中心聯合推出“絲路杯”超級冰球聯賽。吉林市組建了一支自己的冰球隊-吉林市城投冰球隊成為加入本賽季VHL 的第二支中國冰球隊，也是中國絲路冰球聯盟的發起會員之一。意味著吉林市通過一項體育賽事，躋身于國家“一帶一路”倡議之中，意味著吉林市將通過冰球文化交流，向“一帶一路”沿線國家遞上“江城名片”。除此之外，像冰上運動中心、北大壺滑雪場、松花湖滑雪場等，全年承辦世界花樣滑冰大獎賽、世界杯短道速度滑冰、世界杯空中技巧等品牌賽事20余項，吉林市冰雪運動正走上國際化道路。

（三）“一帶一路”背景下，吉林市冰雪旅游存在問題

旅游資源需要進一步整合，避免上演“一枝獨秀”。目前，吉林市的冰雪運動資源已經達到國際水平，但是與之聯動的相關旅游配套產業的發展滯后，尤其是交通、食宿、餐飲等都要提升質量，達到國際化水準。

冰雪旅游相關服務不完善。首先，高水準的旅游專業人才缺乏，尤其是外語人才。另外，例如滑雪場要配有專門教練進行指導，由于該項運動對技術和技巧水平要求較高，目前大部分教練水平良莠不齊，尚處于業余水平，直接影響了游客的體驗感和熱情度。

三、推動吉林市冰雪旅游國際化可持續發展的幾點建議

（一）引進外資，提高冰雪旅游硬件的國際化水平

為了順應時代發展潮流，“走出去，請進來”。吉林市作為冰雪旅游名城，要想走國際化可持續發展道路，就得依靠政府的大力扶持。

首先，體育用品就是一個潛在的消費市場，引進國際品牌，推出本地品牌。政府搭建平臺，讓地方冰雪裝備制造企業通過國內外知名展會，加強地方品牌的企業宣傳，對參展企業在費用上予以補助和補貼，在參展活動上予以對接。另外，政府要與國際冰雪裝備制造企業合作，對相應的土地、稅收、用水用電價格等給予優惠政策，吸引外資，在保證保護生態環境的前提下，建立冰雪產業園區。

（二）政府加大扶持力度，冰雪運動場地建設國際化水準

在北京冬奧會背景下，隨著冰雪運動的蓬勃發展，2018 雪季僅北大壺滑雪場和萬科松花湖滑雪場就接待游客數量分別達到40 萬人次和30 萬人次。“冬天到吉林市滑雪”已漸成一種趨勢。但由于受季節限制，所以為了彌補越野滑雪、冬季兩項等項目上雪訓練時間不足等問題，吉林市體育局積極爭取，國家體育總局決定把吉林北山人防工程改建為四季越野滑雪場。吉林北山四季越野滑雪場建成后，可以全天候保障提高越野滑雪專業運動員競技水平，這將成為亞洲首座具有世界領先水平的全天候標準化專業訓練場地。

（三）培養和引進外語人才，提高旅游服務水平國際化

近年來，隨著吉林市冰雪旅游形象的不斷提升，日、韓、俄等沿線國家來吉林旅游人數不斷提升。對小語種人才的需求也供不應求，一方面，因地制宜，充分利用本市的大中專院校的旅游外語專業的人才，同時，政府需要投入資金，利用優惠政策，引進一批優秀的旅游服務以及外語人才。并通過崗前培訓，使其詳細了解國外游客的文化背景。其次是要提升旅游服務人員職業道德，人文素質培養，提高旅游服務質量。

為了吉林市冰雪旅游國際化可持續發展，亟需培養出一批高素質、高水平的旅游外語人才和服務人員。另外，對于冰雪項目的教練員水平，也提出了更好的要求。要想與國際接軌，就要培養一批高素質、高水平的冰雪項目教練員，來滿足游客的冰雪體驗感。

（四）將地方特色融入冰雪旅游，帶動地區經濟發展

吉林市是滿族的重要發祥地之一，所以至今仍保留著很多滿族的風俗習慣，而且也保留了很多滿族的遺跡、和歷史人文景觀等。而且由于地域特點，吉林市又是一個多民族聚集的地區，包括朝鮮族、回族、蒙古族等少數民族都生活于此。充滿少數民族特色的傳統美食、傳統習俗都成為吉林市旅游一道靚麗的風景線。所以冰雪旅游要想更有特色就必須把這些冰雪旅游促進地區經濟發展，冰雪旅游熱，帶動了冰雪裝備，交通、餐飲、住宿等消費，為城市帶來了真金白銀的冰雪經濟。

（五）探索滑雪場的四季旅游經營模式

針對滑雪場季節性強的特點，需要在政府的扶持下，開發好除了冬季以外的其他三個季節的淡季旅游項目。

例如：滑草、漂流、戶外拓展、野外生存、賞花、登山、纜車觀光等，反季經營就是因地制宜采取不同經營策略，加大宣傳力度，深挖旅游產品，打造屬于自己的四季經營模式，向精品旅游方向努力發展。充分利用四季越野滑雪場，開發四季觀光旅游項目，真正把吉林打造成冰雪之城、運動之城、旅游之城。

四、結語

“一帶一路”背景下，雖然給吉林市冰雪旅游帶來了前所未有的機遇，同時也存在著挑戰。隨著冰雪旅游的不斷發展，生態問題、交通和基礎設施建設問題、以及旅游專業人才培養問題、體制政策等問題也需要正確對待。

所以說吉林市冰雪旅游國際化可持續發展任重而道遠，要重視國家之間的文化的差異，要抓住當前經濟發展的新機遇,推進我國旅游產業加速轉型,促進旅游經濟健康、可持續發展，在擴大宣傳的同時也要了解沿線國家的文化背景，滿足游客的不同需求，提升游客的旅游體驗感。把冰雪旅游和冰雪運動完美結合，做大做強，提升吉林市冰雪旅游的國際化水平，打造出屬于吉林市的特色冰雪品牌，不斷提升吉林市的國際影響力，為早日躋身國際冰雪旅游城市的方向發展而努力。