聚力攻堅 精準施策常州農業農村重大項目建設顯成效

曾 潔/江蘇省常州市農業農村局

陳 陸/本刊記者

江蘇金壇智能化漁場項目

2020 年以來，江蘇省常州市積極貫徹落實省委省政府關于農業農村重大項目建設部署要求，聚焦重點領域和關鍵環節，圍繞鄉村產業發展、農業農村重大基礎設施建設、農村人居環境改善等方面，在搶抓推進落實、細抓服務保障、實抓機制完善上下功夫，扎扎實實開展農業農村重大項目建設，著力推動農業農村動能轉換和產業升級。1 ～9 月，全市在建重大項目50 個，總投資169 億元，年度計劃投資45.4 億元，已完成投資35 億元，年度投資完成率77%。

兩級聯動。建立重大項目領導掛帥、服務部門牽頭抓總、推進專班實施對接的工作機制，狠抓關鍵節點，層層推進落實。市委市政府分管領導掛鉤2 個農業農村重大項目。市農業農村局領導班子成員分別掛鉤聯系的重大項目不少于5 個，同時成立7 個服務聯絡工作組，制定推進實施方案，開展日常督查工作。各轄市、區農業農村局落實項目推進主體責任，明確項目所在鄉鎮的推進任務，全方位開展政策扶持、跟蹤服務、要素保障等工作。

四點推動。一是抓住保供就業的重點。聚焦質量興農、綠色興農、生態強農等關鍵領域和重要環節，培育重大項目。全市以“萬企聯萬村 共走振興路”行動為契機，開工建設美麗牧場項目8 個，總投資達10 億元，不僅為穩定全市菜籃子工程起到積極作用，更為相關村集體年新增收益500 余萬元，新增就業崗位400 多個。二是攻堅用地資源要素的難點，搶抓政策機遇，整合各方資源，著力破解瓶頸制約、破除問題困難，協調落實農業用地等政策，統籌土地資源，強化存量土地盤活整理，原則上市級統籌部分不低于全市年度計劃的20%，重點支持產業類項目布局創造性地推動農業農村重大項目建設。溧陽市共落實建設用地400 余畝，開工建設及簽約重大項目21 個，總投資55 億元，年度投資11 億元。三是培育生態綠色經濟的亮點。認真謀劃，精心設計，在智慧農業、創意休閑農業發展、生態循環農業發展等領域，著力建設一批科技含量高、示范帶動能力強、具有長遠前景的農業重大項目典型，著力打造一批富有地域特色、具有地區影響力的農業新亮點、新品牌、新樣板。江蘇金壇智能化漁場建設項目總投資5 億元，2020 年1 億元投資已全部完成。項目利用現代信息技術和裝備，打造產業節能減排、保護環境的農業樣板，樹立現代數字農業標桿，點亮“長蕩湖”區域公用品牌。四是強固信息化平臺的支點。堅持市場導向和互聯網思維，運用信息化、市場化手段激發項目建設新動能。金壇區突出創意設計理念，將科技、文化、歷史等元素融入農業，啟動全球招商網絡大會，編制農業農村重大招商項目10 個，總投資15.5 億元。

即將竣工的江蘇一鳴食品生產基地項目

四策促動。重磅推出重大項目政策包，推動資源向項目集聚、資金向項目聚合，以務實過硬的政策舉措讓投入主體深耕，讓重大項目結果。在投入扶持方面，市農業農村局、市財政局聯合出臺《全市農業農村發展項目指南（2020-2022 年）》，采取“先建后補”的方式，做到“年初立項、年內到賬”，統籌省市資金2.33 億元，用于現代農業、美麗鄉村發展，對年度投資500 萬元以上或總投資2000 萬元以上并列入市級農業重大項目庫的項目，單個項目補助不超過500 萬元。在人才支撐方面，實施“龍城英才”農業鄉土人才和農業精英人才培養計劃，鼓勵符合農業產業發展的高端技術、管理人才和團隊，引領優質項目落戶常州。在主體培育方面，實施家庭農場、合作社“雙百”示范創建活動，籌措資金722 萬元，對“雙百”主體建設產地倉儲設施、配備分揀包裝、冷鏈保鮮、初加工設備等農業發展短板領域給予重點支持；同時加大對上市農業企業獎勵力度，一般IPO 獎勵200 萬元，科創板IPO 獎勵250 萬元，上市企業再融資最高獎勵200 萬元。在金融助農方面，構建具有常州特色的財政、基金、銀行、保險、擔保“五位一體”的財政金融協同支農機制和多元投入保障機制。市級設立農業產業發展投資基金、鄉村振興發展基金，共為12 個農業農村重大項目發放投貸聯動貸款金額2.09 億元，成功投資農業農村重大項目3 個，項目總投資1.7 億元。□