多舉措推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境報告試點取成效

污染防治攻堅戰(zhàn)是黨的十九大提出的全面建成小康社會決勝時期的“三大攻堅戰(zhàn)”之一。為更好推動打好污染防治攻堅戰(zhàn)，泰州市高港區(qū)人大認真貫徹落實省人大常委會《關于聚焦突出環(huán)境問題依法推動打好污染防治攻堅戰(zhàn)的決議》，積極推動環(huán)境報告制度向基層延伸，該區(qū)永安洲鎮(zhèn)人大多措并舉扎實推進環(huán)境報告試點工作，在建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境報告制度上主動探索、勇于創(chuàng)新，有力推進了環(huán)境突出問題的整治。

明確責任，統(tǒng)籌謀劃試點工作。為有序推進試點，永安洲鎮(zhèn)人大在取得黨委支持，并與政府及其職能部門充分溝通的基礎上，召開主席團會議，研究制定了環(huán)境報告實施方案；年中人代會上，制定并通過了《鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境報告制度試行辦法（草案）》，明確在聽取專項工作報告的同時，打好組合拳，對生態(tài)環(huán)境保護工作不定期開展視察、詢問、座談等，抓好跟蹤督查問效，確保環(huán)保報告實效。有關實施方案、辦法出臺后，專題召開政府分管領導及其職能部門負責人和社區(qū)負責人參加的聯席會議，通報情況、明確分工、落實責任，協調推進環(huán)境報告試點各項工作。同時，充分利用“人大代表工作日”、社區(qū)宣傳欄，做好省人大常委會《決議》、市人大常委會《實施意見》、區(qū)人大常委會《實施方案》的宣傳工作，進一步強化全社會對生態(tài)環(huán)境保護工作的認識，為開展環(huán)境報告試點工作、堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)營造良好輿論氛圍。

落實舉措，確保試點工作實效。為抓實試點工作，永安洲鎮(zhèn)人大多措并舉穩(wěn)步推進。組織開展“人大代表工作日”活動，通過走訪選民、召開座談會等形式廣泛聽取和收集選民關于突出環(huán)境問題的建議，并匯總整理給政府。督促政府列出2019—2020年度鎮(zhèn)政府必須解決的突出環(huán)境問題清單，細化年度階段性整治目標和措施，形成2019—2020年突出環(huán)境問題清單的報告，提交年中人代會審議，并向社會公示。開展水污染防治法執(zhí)法檢查，加大“河長制”工作監(jiān)督力度，對全鎮(zhèn)所有河道逐條過堂，梳理排查水污染防治領域突出問題，并針對發(fā)現的問題列出整改“時間表”和“路線圖”。專題視察2019—2020 年突出環(huán)境問題清單落實情況，專項聽取“河長制”和“263”辦向環(huán)境污染宣戰(zhàn)工作情況匯報，著重圍繞結構調整、大氣污染、水污染、環(huán)保基礎設施和能力建設等四大類14 個具體環(huán)境問題清單開展工作監(jiān)督，督促政府全面落實2019—2020 年突出環(huán)境問題清單的動態(tài)管理和銷號，夯實環(huán)保監(jiān)管“最后一公里”。

優(yōu)化路徑，完善人大監(jiān)督閉環(huán)。聽取報告、建立制度的根本目的是推動解決問題。永安洲鎮(zhèn)人大以制度的形式將生態(tài)環(huán)境報告工作固定下來，促進政府生態(tài)環(huán)境保護工作進一步走上正規(guī)化、法治化、規(guī)范化軌道，推進政府形成自覺履行生態(tài)環(huán)境保護責任、主動接受人大監(jiān)督的長效機制。下一步，永安洲鎮(zhèn)人大將做足監(jiān)督文章，進一步鞏固生態(tài)環(huán)境報告制度工作成果。加大對決議、決定和審議意見執(zhí)行辦理跟蹤督辦，積極會商政府及其職能部門，通報情況、會商會辦，研究解決執(zhí)行辦理過程中遇到的具體問題，合力推動決議、決定和審議意見落實見效。進行滿意度測評，對涉及生態(tài)環(huán)境的決議、決定和審議意見執(zhí)行辦理情況進行滿意度測評，測評結果為不滿意的，責令限期整改，整改期滿后，重新向鎮(zhèn)人大主席團報告。加大問責力度，對再次報告經測評仍為不滿意的，整改進度緩慢、落實不力的，將實現通報機制，依法啟動質詢、特定問題調查等方式進行監(jiān)督。