武進：激發新活力，體現新擔當

如何在新使命新要求下激發代表履職活力、發揮代表主體作用、體現代表履職擔當？近年來，常州市武進區人大常委會進行了探索實踐，取得了新成效。

民生實事項目，代表定，全程督。政府實施民生實事項目，可以集中解決一批群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。與往年不同的是，今年武進區民生實事項目由人大代表來決定。

“根據民生實事項目人大代表票決辦法，現提請大會用電子表決的方式進行票決。”區十六屆人大四次會議第三次全體會議上，近400 名區人大代表通過電子表決方式，從24個區級民生實事候選項目中差額選出20個重點民生實事項目，涉及教育、醫療、環境、交通、安全等十大類領域。

如何確保票決工作的嚴肅性、辦實辦好民生實事項目？武進區人大常委會重視監督制度體系的作用，出臺了《武進區重點民生實事項目監督辦法（試行）》和《2020 年武進區重點民生實事項目責任分解落實方案》，打出監督“組合拳”，通過專題督、日常查、定期報、年終審、大會聽，對項目實施進行全程監督，并邀請代表參與。一是專題督。區人大社會建設委員會于7 月、11 月，會同區政府辦、發改局以聽匯報、查臺賬、看現場等方式，對目標任務進展情況進行專項督查。二是日常查。根據項目所涉領域，區人大常委會相關工委把項目督查融入到日常監督工作中，結合視察調研等活動，全程掌握項目推進情況。三是定期報。區發改局每季度向區人大常委會報送工作進度，主任會議兩次聽取重點民生實事項目實施情況，相關工委、政府部門項目牽頭單位分別匯報項目進展情況。四是年終審。年底，區人大常委會聽取和審議區政府關于區重點民生實事項目實施情況報告，代表參與專題詢問，并開展滿意度測評。五是大會聽。在人代會上，區政府向全體代表書面報告上年度重點民生實事項目完成情況。

今年一季度，各項實事工程全面啟動，13項工程達到序時進度，部分項目超過25%序時進度。

“代表走訪月”活動，真聯系，真效果。武進區人大常委會主任江建文帶頭聯系人大代表。在疫情防控期間多次走訪慰問人大代表。2 月20 日，3 月10至11 日，3 月18 至20 日，江建文在疫情防控的各個關鍵時間點，深入企業、集中隔離點和社區卡口，看望慰問代表，了解疫情防控情況、復工復產復學情況，聽取代表意見建議。

為進一步密切常委會領導與人大代表的聯系，區人大常委會決定把今年4 月份作為“代表走訪月”，由常委會領導帶隊、各委室參與，組成5個走訪組，分別走進聯系鎮、街道、代表小組，集中走訪人大代表。代表生產生活有沒有困難，代表所在企業復工復產情況，代表對人大工作和全區經濟社會發展的意見建議，都成為此次走訪的主要內容。

這次走訪呈現出三個特點：一是“全見面”“全覆蓋”。覆蓋11 個鎮、5 個街道、3 個區級代表小組，每個組走訪3-5個鎮、街道（代表小組），確保每個級別、每個鎮、每種類型的代表都走訪到。二是“真聯系”“真效果”。走訪組深入選區，把代表情況摸清摸透，把問題癥結查深找準，把調查研究做細做實，提出切實有效的改進措施。走訪結束后，區人大辦及時將收集到的意見建議分類整理并轉交“一府一委兩院”辦理。三是“可持續”“可復制”。在打造“全國人大代表聯絡站”為示范、“兩代表一委員工作室”為基礎的聯系代表平臺，建好“代表直通車”為載體的“聯系代表窗口”，堅持“常委會領導接待日”“列席常委會代表座談會”聯系代表制度上下功夫、做文章，確保“委員聯系代表”制度化、常態化，真正把人大機關建成“代表機關”。

據統計，本次走訪活動共收集到代表反映的意見建議43 條，主要集中在城市長效管理、扶持企業發展、交通規劃、教育教學等方面。